立項申請報告大綱

企業(yè)新大綱模板目錄

一、概述

（一）項目概況

1、項目建設(shè)背景

2、項目建設(shè)地點

3、項目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

4、項目產(chǎn)品和工程技術(shù)方案

5、項目建設(shè)工期

6、項目主要設(shè)備選型和配套工程

7、項目投資規(guī)模和資金籌措方案

8、項目建設(shè)模式

9、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

（二）企業(yè)概況

1、項目公司主營業(yè)務(wù)

2、項目公司經(jīng)營年限

3、項目公司資產(chǎn)負債

4、項目公司股東構(gòu)成

5、項目公司主要投資項目情況

6、項目公司生產(chǎn)能力

（三）編制依據(jù)

1、國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃

2、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件

3、企業(yè)戰(zhàn)略

4、標準規(guī)范

5、專題研究成果

6、其他依據(jù)

（四）主要結(jié)論和建議

1、結(jié)論

2、建議

二、項目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案

（一）規(guī)劃政策符合性

1、項目建設(shè)背景

2、項目前期工作進展

3、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃符合性

4、產(chǎn)業(yè)政策符合性

5、行業(yè)和市場準入標準符合性

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求分析

1、對需求程度分析

2、對促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要性和緊迫性

（三）項目市場需求分析

1、項目行業(yè)發(fā)展狀況

2、目標市場環(huán)境和容量

3、項目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

4、項目產(chǎn)品或服務(wù)價格

5、市場飽和程度分析

6、項目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力分析

7、產(chǎn)品或服務(wù)的市場擁有量預測分析

8、市場營銷策略

（四）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案

1、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

2、項目產(chǎn)品方案或服務(wù)方案及其質(zhì)量要求

3、項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)品方案的合理性評述

（五）項目商業(yè)模式

1、項目收入來源和結(jié)構(gòu)

2、商業(yè)可行性分析

3、項目商業(yè)模式

三、項目選址與要素保障

（一）項目選址或選線

1、最佳場址或路線方案

2、備選方案

（二）項目建設(shè)條件

1、自然環(huán)境

（1）地形地貌

（2）氣象

（3）水文

（4）泥沙

（5）地質(zhì)

（6）地震

（7）防洪

2、交通運輸

（1）鐵路

（2）公路

（3）港口

（4）機場

（5）管道

3、公用工程等建設(shè)條件

（1）周邊市政道路

（2）水

（3）電

（4）天然氣

（5）熱能

（6）消防

（7）通信

（三）要素保障分析

1、土地要素保障

2、資源環(huán)境要素保障

四、項目建設(shè)方案

（一）技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法

2、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程

3、配套工程

4、技術(shù)來源及其實現(xiàn)路徑

（二）設(shè)備方案

1、設(shè)備規(guī)格

2、設(shè)備數(shù)量

3、設(shè)備性能參數(shù)

4、設(shè)備與技術(shù)的匹配性和可靠性

5、設(shè)備和軟件對工程方案的設(shè)計技術(shù)需求

6、關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案

7、自主知識產(chǎn)權(quán)情況

8、改造方案

9、特殊設(shè)備安裝方案

（三）工程方案

1、工程建設(shè)標準

2、工程總體布置

3、主要建（構(gòu)）筑物和系統(tǒng)設(shè)計方案

4、外部運輸方案

5、公用工程方案

6、其他配套設(shè)施方案

（四）資源開發(fā)方案

1、資源開發(fā)規(guī)劃

2、資源儲量

3、資源品質(zhì)

4、賦存條件

5、開發(fā)價值

6、資源開發(fā)和綜合利用方案

7、資源利用效率

（五）用地用海征收補償（安置）方案

1、征收范圍

2、土地現(xiàn)狀

3、征收目的

4、補償方式和標準

5、安置對象

6、安置方式

7、社會保障

（六）數(shù)字化方案

1、技術(shù)

2、設(shè)備

3、工程

4、建設(shè)管理和運維

5、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障

（七）建設(shè)管理方案

1、組織模式

2、控制性工期

3、分期實施方案

4、招標范圍

5、招標組織形式

6、招標方式

五、項目運營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案

1、產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案

2、原材料供應(yīng)保障方案

3、燃料動力供應(yīng)保障方案

4、維護維修方案

5、生產(chǎn)經(jīng)營的有效性和可持續(xù)性評價

（二）安全保障方案

1、危險因素及其危害程度分析

2、安全生產(chǎn)責任制

3、安全防范措施

4、安全應(yīng)急管理預案

（三）運營管理方案

1、運營機構(gòu)設(shè)置方案

2、項目運營模式

3、治理結(jié)構(gòu)要求

4、項目績效考核方案

六、項目投融資與財務(wù)方案

（一）投資估算

1、編制范圍

2、編制依據(jù)

3、項目建設(shè)投資

4、流動資金

5、建設(shè)期融資費用

6、建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計劃

（二）盈利能力分析

1、營業(yè)收入

2、補貼性收入

3、成本費用

4、項目財務(wù)盈利能力分析

5、盈虧平衡分析

6、敏感性分析

（三）融資方案

1、本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)

2、融資成本

（四）債務(wù)清償能力分析

1、償債備付率

2、償債備付率

3、項目償還債務(wù)本金及支付利息的能力

（五）財務(wù)可持續(xù)性分析

1、對現(xiàn)金流的影響

2、對利潤的影響

3、對營業(yè)收入的影響

4、對資產(chǎn)的影響

5、對負債的影響

七、項目影響效果分析

（一）經(jīng)濟影響分析

1、項目費用效益或效果

2、對宏觀經(jīng)濟的影響

3、對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響

4、對區(qū)域經(jīng)濟的影響

5、項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性

（二）社會影響分析

（三）生態(tài)環(huán)境影響分析

1、污染物排放

2、地質(zhì)災(zāi)害防治

3、防洪減災(zāi)

4、水土流失

5、土地復墾

6、生態(tài)保護

7、生物多樣性

8、環(huán)境敏感區(qū)

（四）資源和能源利用效果分析

1、所需資源品種

2、所需資源數(shù)量

3、所需資源來源情況

4、資源綜合利用方案

5、資源節(jié)約措施

（五）碳達峰碳中和分析

1、年度碳排放總量

2、主要產(chǎn)品碳排放強度

3、項目碳排放控制方案

4、擬采取路徑與方式

5、碳達峰碳中和目標實現(xiàn)影響分析

八、項目風險管控方案

（一）風險識別與評價

1、市場需求風險

2、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風險

3、關(guān)鍵技術(shù)風險

4、工程建設(shè)風險

5、運營管理風險

6、投融資風險

7、財務(wù)效益風險

8、生態(tài)環(huán)境風險

9、社會影響風險

10、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全風險

（二）風險管控方案

（三）風險應(yīng)急預案

九、研究結(jié)論及建議

（一）主要研究結(jié)論

1、建設(shè)必要性

2、要素保障性

3、工程可行性

4、運營有效性

5、財務(wù)合理性

6、影響可持續(xù)性

7、風險可控性

（二）問題與建議

1、問題

2、建議

十、附表、附圖和附件

政府新大綱模板目錄

一、概述

（一）項目概況

1、項目建設(shè)背景

2、項目建設(shè)地點

3、項目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

4、項目產(chǎn)品和工程技術(shù)方案

5、項目建設(shè)工期

6、項目主要設(shè)備選型和配套工程

7、項目投資規(guī)模和資金籌措方案

8、項目建設(shè)模式

9、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

（二）項目單位概況

1、項目單位基本情況

2、項目法人組建方案

3、項目法人基本信息

4、投資人（或者股東）構(gòu)成

5、政府出資人代表

（三）編制依據(jù)

1、國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃

2、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件

3、企業(yè)戰(zhàn)略

4、標準規(guī)范

5、專題研究成果

6、其他依據(jù)

（四）主要結(jié)論和建議

1、結(jié)論

2、建議

二、項目建設(shè)背景和必要性

（一）項目建設(shè)背景

1、項目立項背景

2、項目用地預審

3、行政審批手續(xù)辦理

4、其他前期工作進展

（二）規(guī)劃政策符合性

1、與重大規(guī)劃的銜接性

2、與重大政策目標的符合性

（三）項目建設(shè)必要性

1、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃

2、產(chǎn)業(yè)政策

3、經(jīng)濟社會發(fā)展

4、項目單位履職盡責

三、項目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案

（一）規(guī)劃政策符合性

1、項目產(chǎn)品或服務(wù)的可接受性

2、項目市場需求潛力

3、擬建項目功能定位

4、近期和遠期目標

5、產(chǎn)品或服務(wù)的需求總量及結(jié)構(gòu)

（二）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1、總體布局

2、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

3、建設(shè)標準

（三）項目產(chǎn)出方案

1、項目正常運營年份應(yīng)達到的生產(chǎn)或服務(wù)能力

2、質(zhì)量標準

3、項目建設(shè)內(nèi)容合理性

4、項目建設(shè)規(guī)模合理性

5、項目建設(shè)產(chǎn)出合理性

四、項目選址與要素保障

（一）項目選址或選線

1、最佳場址或路線方案

2、備選方案

（二）項目建設(shè)條件

1、自然環(huán)境

（1）地形地貌

（2）氣象

（3）水文

（4）泥沙

（5）地質(zhì)

（6）地震

（7）防洪

2、交通運輸

（1）鐵路

（2）公路

（3）港口

（4）機場

（5）管道

3、公用工程等建設(shè)條件

（1）周邊市政道路

（2）水

（3）電

（4）天然氣

（5）熱能

（6）消防

（7）通信

（三）要素保障分析

1、土地要素保障

2、資源環(huán)境要素保障

四、項目建設(shè)方案

（一）技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法

2、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程

3、配套工程

4、技術(shù)來源及其實現(xiàn)路徑

（二）設(shè)備方案

1、設(shè)備規(guī)格

2、設(shè)備數(shù)量

3、設(shè)備性能參數(shù)

4、設(shè)備與技術(shù)的匹配性和可靠性

5、設(shè)備和軟件對工程方案的設(shè)計技術(shù)需求

6、關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案

7、自主知識產(chǎn)權(quán)情況

8、改造方案

9、特殊設(shè)備安裝方案

（三）工程方案

1、工程建設(shè)標準

2、工程總體布置

3、主要建（構(gòu)）筑物和系統(tǒng)設(shè)計方案

4、外部運輸方案

5、公用工程方案

6、其他配套設(shè)施方案

（四）用地用海征收補償（安置）方案

1、征收范圍

2、土地現(xiàn)狀

3、征收目的

4、補償方式和標準

5、安置對象

6、安置方式

7、社會保障

（五）數(shù)字化方案

1、技術(shù)

2、設(shè)備

3、工程

4、建設(shè)管理和運維

5、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障

（六）建設(shè)管理方案

1、組織模式和機構(gòu)設(shè)置

2、質(zhì)量、安全管理方案和驗收標準

3、建設(shè)質(zhì)量和安全管理目標及要求

4、技術(shù)措施

5、擬實施以工代賑的建設(shè)任務(wù)

6、擬采用的建設(shè)管理模式

六、項目運營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案

（二）運營組織方案

1、組織機構(gòu)設(shè)置方案

2、人力資源配置方案

3、員工培訓需求及計劃

（三）安全保障方案

1、危險因素及其危害程度分析

2、安全生產(chǎn)責任制

3、安全防范措施

4、安全應(yīng)急管理預案

（四）績效管理方案

1、主要投入產(chǎn)出效率

2、直接效果

3、外部影響

4、可持續(xù)性方案

七、項目投融資與財務(wù)方案

（一）投資估算

1、編制范圍

2、編制依據(jù)

3、項目建設(shè)投資

4、流動資金

5、建設(shè)期融資費用

6、建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計劃

（二）盈利能力分析

1、營業(yè)收入

2、補貼性收入

3、成本費用

4、項目財務(wù)盈利能力分析

5、盈虧平衡分析

6、敏感性分析

（三）融資方案

1、本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)

2、融資成本

（四）債務(wù)清償能力分析

1、償債備付率

2、償債備付率

3、項目償還債務(wù)本金及支付利息的能力

（五）財務(wù)可持續(xù)性分析

1、對現(xiàn)金流的影響

2、對利潤的影響

3、對營業(yè)收入的影響

4、對資產(chǎn)的影響

5、對負債的影響

七、項目影響效果分析

（一）經(jīng)濟影響分析

1、項目對經(jīng)濟資源的耗費和實際貢獻

2、項目費用效益或效果

3、對宏觀經(jīng)濟的影響

4、對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響

5、對區(qū)域經(jīng)濟的影響

6、項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性

（二）社會影響分析

1、主要社會影響因素

2、利益相關(guān)者分析

（三）生態(tài)環(huán)境影響分析

1、污染物排放

2、地質(zhì)災(zāi)害防治

3、防洪減災(zāi)

4、水土流失

5、土地復墾

6、生態(tài)保護

7、生物多樣性

8、環(huán)境敏感區(qū)

（四）資源和能源利用效果分析

1、所需資源品種

2、所需資源數(shù)量

3、所需資源來源情況

4、資源綜合利用方案

5、資源節(jié)約措施

（五）碳達峰碳中和分析

1、年度碳排放總量

2、主要產(chǎn)品碳排放強度

3、項目碳排放控制方案

4、擬采取路徑與方式

5、碳達峰碳中和目標實現(xiàn)影響分析

九、項目風險管控方案

（一）風險識別與評價

1、需求風險

2、建設(shè)風險

3、運營風險

4、融資風險

5、財務(wù)風險

6、經(jīng)濟風險

7、社會風險

8、環(huán)境風險

9、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全風險

（二）風險管控方案

（三）風險應(yīng)急預案

十、研究結(jié)論及建議

（一）主要研究結(jié)論

1、建設(shè)必要性

2、要素保障性

3、工程可行性

4、運營有效性

5、財務(wù)合理性

6、影響可持續(xù)性

7、風險可控性

（二）問題與建議

1、問題

2、建議

十一、附表、附圖和附件