農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正探索將更多農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍

7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布《對(duì)十四屆全國人大二次會(huì)議第4355號(hào)建議的答復(fù)》提到，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)配合財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大南方丘陵山區(qū)有關(guān)試點(diǎn)區(qū)域，探索將更多農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍，更好滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，關(guān)于代表提出的關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)納入國家政策性補(bǔ)貼、并將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議，經(jīng)商財(cái)政部、國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)配合財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。會(huì)同財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等將三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國所有產(chǎn)糧大縣；推動(dòng)中央財(cái)政在全國實(shí)施對(duì)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過地方財(cái)政補(bǔ)貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展了溫室大棚保險(xiǎn)，逐步探索將溫室大棚等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍。

2023年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模超過1400億元，為1.65億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障約5萬億元。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)配合財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大南方丘陵山區(qū)有關(guān)試點(diǎn)區(qū)域，探索將更多農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍，更好滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

二、關(guān)于將農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)納入國家政策性補(bǔ)貼范圍

設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給具有重要意義。貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃指引。2023年，會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》，對(duì)全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行整體部署，大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)支持。2023年，在湖南等25個(gè)省份和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點(diǎn)，有效引導(dǎo)和撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，中央財(cái)政根據(jù)地方財(cái)政貼息投入情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。中央財(cái)政資金通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，聚焦包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的支持，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

三是提高適用于丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年4月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍涉及25大類55個(gè)小類155個(gè)品目，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種管收等既適用于平原地區(qū)也適用于丘陵山區(qū)的機(jī)械，還包括菌料裝瓶(袋)機(jī)、茶葉殺青機(jī)等主要用于丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械。

此外，還明確省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問題的省份，可圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點(diǎn)短板機(jī)具的推廣應(yīng)用，選擇部分產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額測算比例，補(bǔ)貼額測算比例原則上最高不超過35%。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)按照《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》有關(guān)部署，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，加大對(duì)丘陵山區(qū)的支持力度，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短板和提升農(nóng)業(yè)科技裝備整體水平。

資料來源：智研咨詢

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