湖北有了首個全國性金融功能要素平臺 造就新的千億產(chǎn)業(yè)

    一出生，便成“巨人”——全球第一！

    7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動，一舉成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳交易市場。

    引人注目的是，湖北牽頭建立的全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)，承擔了碳排放權的確權登記、交易結算、分配履約等業(yè)務，好比碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉庫”，是全國碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。

    該系統(tǒng)的落戶，意味著湖北有了首個具有金融功能的全國性要素平臺。

    “國家使命”緣何落戶湖北？將為湖北帶來什么？

    “湖北經(jīng)驗”引來國家“碳使命”

    二氧化碳，這個看不見摸不著的溫室氣體，是導致全球氣溫升高的主要元兇。

    為抑制氣候變暖，1997年，全球100多個國家簽下《京都議定書》。在這一國際協(xié)定中，碳排放權交易成為三個靈活的減排機制之一。

    由此，將二氧化碳排放權作為商品的碳交易，成為全球公認、推動環(huán)保減排的市場化交易手段——有效減排的企業(yè)，可將多出的二氧化碳配額出售，獲取收益；而那些超標排放的企業(yè)，就得掏錢買配額。效果就此顯現(xiàn)：減排的企業(yè)想方設法再減排，以多賣配額；超排的企業(yè)須多掏大把銀子，也會想方設法減排?！?/p>

    敏銳感知這一趨勢，湖北率先做起了“碳”文章——

    2007年，湖北成立節(jié)能減排（應對氣候變化）工作領導小組。

    2010年，湖北提出“將武漢打造成為全國碳金融中心”。

    2011年，國務院印發(fā)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放權交易市場”，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七省市，被納入國家碳排放權交易試點。

    2014年4月2日，湖北碳排放權交易市場開市，首日成交19筆，總成交量51萬噸，成交金額1071萬元，成交量和成交額均創(chuàng)全國第一。

    2017年12月19日，國家發(fā)改委宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動建設全國統(tǒng)一碳排放權交易體系，由湖北牽頭承建全國碳交易注冊登記系統(tǒng)、由上海承建全國碳交易系統(tǒng)。這兩個系統(tǒng)分別類似我國股票交易市場中的證券登記結算中心和滬、深證券交易所。

    十年磨一劍！

    “‘國家使命’落戶湖北，是‘考試’考出來的！”湖北碳排放權交易中心總經(jīng)理劉漢武說，湖北對于全國碳市場建設的理解，登記交易系統(tǒng)應發(fā)揮怎樣的作用、如何建設，以及信息技術層面如何確保安全穩(wěn)定，都得到了國家的高度認可。湖北碳市場開市7年來，建立了包括數(shù)據(jù)核查、配額發(fā)放、交易規(guī)則在內(nèi)的成熟市場體系，吸引近萬家市場主體加入，率先開展碳資產(chǎn)托管、碳質(zhì)押貸款、碳現(xiàn)貨遠期產(chǎn)品、碳眾籌及碳保險等碳金融業(yè)務創(chuàng)新，形成了“碳匯+”交易體系等靈活交易機制，總開戶數(shù)、市場參與人數(shù)、日均交易量、市場履約率等指標均排名全國第一，企業(yè)累計減少二氧化碳排放2047萬噸，為全國碳市場建設積累了“湖北經(jīng)驗”。

    據(jù)了解，在國家組織的權威評審中，全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)評審得分湖北均位居前列。按照只能選擇承建其中一個系統(tǒng)的要求，湖北選擇了牽頭承建金融和產(chǎn)業(yè)資本更為聚集的注冊登記系統(tǒng)。

    “湖北產(chǎn)業(yè)結構偏重，資源約束偏緊，結構性矛盾突出，省委、省政府審時度勢，提早謀劃、高度重視，為湖北碳市場建設打下了堅實基礎。”作為最早參與湖北碳交易體系設計的專家，湖北經(jīng)濟學院低碳經(jīng)濟學院常務副院長孫永平教授說。

    劉漢武透露，湖北碳市場圍繞體系建設、配額分配、排放核查、系統(tǒng)運維、生態(tài)扶貧等方面，積累了豐富的經(jīng)驗，充分實現(xiàn)了為全國碳市場建設探路的作用。“比如，全國電力行業(yè)碳配額的分配方案，絕大部分采用了湖北方案。”

    造就新的千億產(chǎn)業(yè)

    在武漢大學經(jīng)管學院氣候變化與能源經(jīng)濟研究中心主任齊紹洲眼中，全國碳交易注冊登記系統(tǒng)猶如“聚綠盆”，不僅能推動湖北能源結構和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，更有望促進綠色低碳類的項目、技術、人才、資金流向湖北。

    我省相關負責人表示，抓住碳市場這一重要的要素市場，未來有望形成一片新藍海。特別是注冊登記系統(tǒng)這一國家級功能平臺，有望培育新增長點，形成新動能，提升競爭力，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。

    這一新的綠色增長點，將有多大規(guī)模？業(yè)內(nèi)人士普遍預測為千億級市場。

    劉漢武認為，碳市場直接推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，間接帶動新型綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會催生碳資產(chǎn)管理機構、咨詢機構、第三方核查機構和綠色認證機構等綠色低碳服務。

    孫永平認為，在碳達峰、碳中和背景下，湖北有望發(fā)揮集聚效應，吸引資金、技術等各類要素向長江中游城市群靠攏。“以碳市場為橋梁，打通中西部地區(qū)發(fā)展通道，實現(xiàn)碳市場和其他資本市場的互聯(lián)互通，最終將湖北建成全國最具特色的綠色資本市場，從而造就一個千億級產(chǎn)業(yè)。”

    發(fā)力全國碳金融中心

    引人注目的是，全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)落戶湖北，意味著湖北有了首個具有金融功能的全國性要素平臺。

    中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黨委副書記王敬東認為，我國碳市場潛力巨大，金融支持大有可為。劉漢武則充滿信心：“湖北可以憑借全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)落戶的先發(fā)優(yōu)勢，搶占全國碳金融中心以及中部金融中心。”

    注冊登記系統(tǒng)的運行，將產(chǎn)生一系列深遠影響。

    省發(fā)改委人士介紹，注冊登記系統(tǒng)將吸引碳資產(chǎn)管理公司、第三方核查機構等各類市場主體及專業(yè)人才入駐湖北，并在碳排放核查、碳價格發(fā)現(xiàn)、碳金融衍生品開發(fā)、碳資產(chǎn)管理、碳基金發(fā)行和托管、碳資產(chǎn)證券化等各個環(huán)節(jié)開展業(yè)務，逐步發(fā)揮金融集聚效應。