【轉型進行時】：山西文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展（下）

    9月27日舉行的山西文旅創(chuàng)新才智峰會上，文旅行業(yè)知名專家、學者紛紛為山西文旅高質量發(fā)展建言獻策，全方位、多角度探索山西文旅發(fā)展新機制、新路徑，為山西乃至全國的文旅業(yè)發(fā)展把脈問診、獻計獻策。

    在疫情防控常態(tài)化背景下，文旅業(yè)有哪些新趨勢？“十四五”期間，文旅融合將會有哪些新內涵？專家來支招，專業(yè)獨特的視角下，既有宏觀趨勢的把握，又有微觀的實操指引。

    找準發(fā)力點推進供給側改革

    山西文旅創(chuàng)新才智峰會上，中國旅游景區(qū)協(xié)會開發(fā)運營委員會主任委員林峰圍繞疫情防控常態(tài)化下，文旅消費趨勢與深化供給側改革、疫情反復應對策略等內容給出了專業(yè)性的見解。

    針對疫情防控常態(tài)化下文旅業(yè)供給側改革的發(fā)力點，林峰表示，發(fā)力的關鍵點是體制改革、機制改革。特別是山西大量的自然資源、人文資源，這些大多數(shù)都是國有資源，那么，這些國有資源如何適應市場的變化，轉化成具有吸引力的、符合現(xiàn)代人休閑度假娛樂需求的產(chǎn)品？實際上，首先要把資源交給市場運營、投資等機構；另一方面，放活運營，經(jīng)營權要交給企業(yè)。“什么樣的企業(yè)？第一類是重點國企，通過混合所有制改革，把經(jīng)營權交給國有主導、國有控股的企業(yè)，或者國有參股的混合所有制企業(yè)。第二類是民企，它的優(yōu)勢是市場化程度非常高。大型的景區(qū)和旅游開發(fā)，由民營的、國有控股或國有參股的混合所有制企業(yè)去推動，而一些市場化的項目由民營企業(yè)來全面參與，通過這樣一種機制改革，實現(xiàn)不同所有制結構下、不同結構下的權益劃分，是供給側改革到現(xiàn)在為止最重要的部分。”林峰說。

    林峰表示，目前文旅消費出現(xiàn)了一種新趨勢，包括回到自然趨勢、康養(yǎng)趨勢、研學趨勢，網(wǎng)紅效應實際上引導了現(xiàn)在旅游發(fā)展的方向。打卡旅行成為重要的方式和模式，最終形成線上線下一體化聯(lián)動，這實際上是在移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能高度發(fā)展以及智慧旅游體系豐富發(fā)展的“自主流時代”下形成的產(chǎn)物。

    作為國內首批文旅創(chuàng)新的實踐者、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)起人之一，林峰在2017年首次提出“自主旅游”的概念，為旅游創(chuàng)新發(fā)展增添了新的內容參考。同年他還參與了山西省旅游項目庫建設及旅游投融資大會技術服務項目，編制完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》《山西省重點旅游投資項目招商冊》，為山西全域旅游發(fā)展獻計出力。

    促消費帶動旅游提質增效

    在雙循環(huán)和內循環(huán)的背景下，如何把促消費變成帶動旅游提質增效的重要抓手？

    林峰認為，在疫情防控常態(tài)化條件下，內循環(huán)是主導，從旅游角度講，包括了本地游、本省游、全國游。本地的促銷政策和模式還需要深化，省內游是省內市場之間的互動，需要從全省的角度協(xié)調，形成更有效的互動鏈接。“全國游包括兩個重點方面，第一個叫替代游，現(xiàn)在出不了境，需要‘替代出境’，這就需要高質量、高品位、有特色的產(chǎn)品；第二個叫2.5天的微度假旅游，實際上山西對于整個華北平原都是具有吸引力的，這種旅游基本上可以在一個大周末結構里有效實現(xiàn)。”林峰分析，這其中高鐵發(fā)揮了巨大作用，做促銷也要以高鐵旅游為主線，以自駕旅游作為配合，這兩條線應該是發(fā)展的重點。

    在疫情防控常態(tài)化背景之下，“自主旅游”會有哪些新的形式，還會有哪些新的變化？“一句話，‘我的旅游我做主’，比如，游客到故宮，希望找一個了解故宮的專家給講解，游客到了革命根據(jù)地，就希望去拜訪老紅軍，這些行為越來越個性化。”林峰說，數(shù)字基建大幅度提升了智能化，給人們提供了更好的條件，使“自主旅游”在疫情防控常態(tài)化下，更加凸顯了對未來趨勢的引導。

    厲新建，首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員。“我們以往關注的是游客進入山西之后的消費，產(chǎn)生對山西社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。如果要讓文旅產(chǎn)業(yè)成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)，我們還需要關注游客回去之后還能不能持續(xù)消費我們山西的產(chǎn)品。”厲新建說，其實山西有很多特色農副產(chǎn)品，恰恰是因為游客到山西旅游之后，認識了這些東西，然后才會有持續(xù)購買的可能性。低頻消費如何轉換成高頻消費，讓山西能夠從游客身上獲取到更多的經(jīng)濟貢獻，這是打造“支柱產(chǎn)業(yè)”的時候需要從另一個角度思考的問題。

    文旅融合助推高質量發(fā)展

    在這次峰會上，厲新建從專業(yè)的角度解讀了“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，結合山西文旅發(fā)展路徑、階段、需求等具體情況，為新時期山西文旅發(fā)展做出方向性指引。

    站在“十四五”新高度和新起點上，山西文旅業(yè)應該如何謀篇布局？厲新建表示，首先要思考如何去開發(fā)新的業(yè)態(tài)、新的項目，再去適應新的需求。其次，作為旅游目的地，需要大項目帶動大需求。第三，需要有一些精細化的產(chǎn)品來滿足個性化特色化的需求。

    厲新建表示，在“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃當中，特別提到了大眾旅游和高質量發(fā)展之間的關系。在發(fā)展的過程當中，要旅游為民、旅游樂民，還要旅游富民，樹立以人民為中心的發(fā)展理念。大眾旅游跟高質量發(fā)展之間如何更好地銜接？厲新建認為，涉及到三個層面的問題，首先，游客是不是“高質量”的，怎樣引導其走向高質量。第二，旅游業(yè)發(fā)展過程中，一定會涉及到需求和供給的問題，供給的產(chǎn)品的企業(yè)本身需要是高質量的。第三，當服務于更多的投資者、吸引更多游客的時候，營商環(huán)境、旅游發(fā)展的體制機制應當是高質量的。

    2021年6月份，厲新建以“全域旅游與芮城旅游發(fā)展”為題，在山西芮城縣全域旅游創(chuàng)新發(fā)展論壇上演講，在他看來，抓統(tǒng)籌、抓方向、創(chuàng)建體制機制是目前全域旅游還需要提升的地方。旅游要關注高科技、融合化、跨界化的發(fā)展，微旅游、慢休閑、深度假有望成為未來行業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品。

    厲新建有一個非常有意思的觀點，那就是“全域旅游就是要撒上草籽再澆些水”。那么，這里的草籽和水分別指代了全域旅游當中的哪些元素？這個理論對山西的文旅發(fā)展有怎樣的借鑒意義？

    “草籽和水，是指在旅游發(fā)展的過程當中，除了旅游景觀之外的其他會影響到旅游體驗的要素，包括環(huán)境型要素、市場秩序的要素等，這些都是需要去解決的。”厲新建舉例，拿環(huán)境要素來說，整個社會治理、社會治安、每一個當?shù)鼐用竦暮每统潭?，都是環(huán)境型要素。從市場秩序上來說，包括投訴機制的完善、交通便利程度等。

    如果讓旅游更有意義，就要注重文化的力量。“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃當中也提到要推動文旅融合發(fā)展，那么，怎樣才能讓文化+旅游起到1+1>2的效果？厲新建認為，這一點，正是要推動文旅融合的重要原因。文化+旅游實際上在發(fā)展過程當中，是相互賦能的，通過旅游讓人們能感受到人文之美，文化給旅游注入了靈魂。同時，文化和旅游加在一起，相當于給文化找到了一個巨大的傳播渠道和載體。在這個過程當中，會發(fā)現(xiàn)能夠催生出很多新的業(yè)態(tài)，人們以往是進劇院去看戲，如今，人們可以走出劇院，走到實景空間當中去，所以，文旅融合讓人們可以有更豐富的產(chǎn)品選擇，也是文旅業(yè)高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

    山西是公認的旅游資源大省，如果要成為旅游經(jīng)濟強省，山西還需要補齊短板，從而讓文旅業(yè)成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)。厲新建表示，“支柱產(chǎn)業(yè)”，不是簡單地從經(jīng)濟意義上去衡量，在培育支柱產(chǎn)業(yè)的過程當中，首先需要用好山西的優(yōu)勢。比如文化文物方面，以往關注較多的是保護的問題，事實上，既要保護好，又要傳承好，還要利用好，就要把資源更好地開發(fā)利用起來。其次，需要讓文化文物更加可親近，不要高高在上，拉遠跟消費者之間的距離。此外，作為文化文物來說，要讓人們覺得它是有意義的，就一定是可以去消費、去體驗的，讓人們覺得拉近與文化之間的距離，這樣文化文物的價值才能進一步釋放出來。

    山西把文旅融合作為轉型發(fā)展的重要抓手，大力構筑黃河長城太行三大板塊，全面推進國家全域旅游示范區(qū)建設，文旅融合發(fā)展步伐明顯加快。連續(xù)舉辦7次的全省旅游發(fā)展大會，已經(jīng)成為山西展示形象、招商引智、品牌推廣、項目對接的重要平臺，成為山西實現(xiàn)轉型發(fā)展戰(zhàn)略目標、推動文化旅游業(yè)邁上新臺階的重要載體。山西文化旅游業(yè)高質量發(fā)展已經(jīng)按下了“快進鍵”，前景廣闊，大有可為。