解讀《河北省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

近日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《河北省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有關情況。規(guī)劃緊密銜接國家和我省重大戰(zhàn)略和決策部署，結合我省制造業(yè)基礎現(xiàn)狀，力求做到具有科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性有機統(tǒng)一。規(guī)劃分為發(fā)展基礎、總體要求、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)空間布局、主要任務、組織保障六個章節(jié)。

規(guī)劃提出，堅定不移實施制造強省戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高潛未來產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構建現(xiàn)代化制造業(yè)體系，加快建設全國轉型升級試驗區(qū)，努力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地，為加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐。

構建“一核、兩極、四帶、多集群”發(fā)展格局

規(guī)劃明確主要目標為，到2025年，全省制造業(yè)比重穩(wěn)定提升，基本形成制造業(yè)高質量發(fā)展良好生態(tài)和現(xiàn)代化制造業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力躍升，實現(xiàn)創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)效率高、供給品質優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結構好、區(qū)域更協(xié)調、環(huán)境更友好的高質量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力明顯增強，掌握核心技術的領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高層次，全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設取得重大進展，基本建成制造強省。

規(guī)劃明確發(fā)展重點為：聚焦我省有優(yōu)勢、有基礎、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，圍繞推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速布局發(fā)展高潛產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提出了著力構建“4+4+3+N”的產(chǎn)業(yè)體系，即做優(yōu)做強鋼鐵、裝備制造、石化和食品4大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源和新材料4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展應急、被動式超低能耗建筑、康復輔助器具3大高潛產(chǎn)業(yè)，前瞻布局區(qū)塊鏈、太赫茲、類腦智能、量子信息等N個未來產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃提出，按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體部署和主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求，統(tǒng)籌雄安新區(qū)、張家口張北地區(qū)“兩翼”協(xié)調發(fā)展，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構建與區(qū)域功能定位相適應、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的“一核（雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)）、兩極（石家莊省會高質量發(fā)展增長極、唐山高質量發(fā)展增長極）、四帶（環(huán)京津高新技術產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、冀中南先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、冀西北綠色制造產(chǎn)業(yè)帶）、多集群（一批競爭力強的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群）”發(fā)展格局。

八項行動推動制造業(yè)高質量發(fā)展

實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。深化新一輪技術改造。加快智能化改造、推進綠色安全轉型、促進服務化延伸，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)加速轉變。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實施關鍵核心技術攻堅行動，瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵短板和技術缺失，攻克一批“卡脖子”技術和關鍵核心技術。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高制造業(yè)設計創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學研用合作，推動國內外更多創(chuàng)新成果在河北轉化和產(chǎn)業(yè)化。

實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動。加強產(chǎn)業(yè)基礎能力建設，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，健全產(chǎn)業(yè)技術基礎體系。探索“揭榜掛帥”機制，加快突破產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。加快先進制造業(yè)集群培育，努力打造在全國乃至全球具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。

實施融合發(fā)展深化行動。加快智能改造步伐。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。推進網(wǎng)絡化協(xié)同制造，推動建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。深化兩業(yè)融合發(fā)展。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長、耦合共生，重點發(fā)展柔性定制、共享生產(chǎn)、供應鏈管理等新模式新業(yè)態(tài)。布局新型信息基礎設施，發(fā)展電子商務。

實施企業(yè)梯度培育行動。打造創(chuàng)新引領龍頭企業(yè)，重點培育一批發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、輻射帶動作用突出的骨干企業(yè)。加快培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)培育工程，培育打造專注于制造業(yè)基礎能力建設細分領域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加速中小企業(yè)成長壯大。實施“專精特新”中小企業(yè)梯度培育計劃，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套能力，提升市場競爭力。

實施綠色制造轉型行動。構建綠色制造體系。創(chuàng)建一批綠色工廠，發(fā)展一批綠色園區(qū)，打造一批綠色供應鏈管理示范企業(yè)，示范推廣一批先進適用的綠色技術。強化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排。實施工業(yè)能效“領跑者”行動，開展工業(yè)節(jié)能診斷服務，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和專業(yè)化服務能力的市場主體。深入推進資源綜合利用。推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批工業(yè)固廢資源綜合利用重點企業(yè)。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，提升工業(yè)企業(yè)本質安全水平。

實施開放合作深化行動。深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。積極承接北京非首都功能疏解，全面落實“三區(qū)一基地”定位，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈深度融合。深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。圍繞構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，加強與周邊地區(qū)深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)共建，推進鋼鐵、裝備制造、能源、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，探索共建合作園區(qū)等模式，共同拓展發(fā)展空間。打造國際化高端交流平臺，提升制造業(yè)對外合作水平。

實施質量品牌提升行動。推動質量管理創(chuàng)新。落實企業(yè)質量主體責任，健全質量管理體系，提升供應鏈質量水平。強化質量標準體系建設，開展質量提升行動，推動新一代信息技術與質量管理結合，爭創(chuàng)質量管理典型標桿和企業(yè)標準“領跑者”。加快知名品牌培育，打造一批制造業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌，創(chuàng)建一批全國質量品牌提升示范區(qū)。推動消費轉型升級。

實施制造業(yè)人才培育行動。建立人才引進機制，開展京津冀創(chuàng)業(yè)導師“河北行”行動計劃，推動京津冀人才資質互認，吸引京津高端人才和團隊到冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才梯隊建設，培育眾多“河北工匠”。完善人才內生機制，加強職業(yè)技能培訓，組建制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟。

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