張集智：堅(jiān)決按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)

    40年改革開放，40年砥礪奮進(jìn)。今年是改革開放40周年，為做好貴州省改革開放40周年成就的整體宣傳，由貴州省網(wǎng)信辦指導(dǎo)，新華網(wǎng)貴州頻道推出系列訪談《不忘初心 砥礪前行——共話貴州改革開放40周年》。畢節(jié)市委副書記、市長張集智做客新華訪談，暢談畢節(jié)市改革開放40年來的成就。

    40年奮斗實(shí)現(xiàn)三個(gè)重大跨越

    畢節(jié)是1988年6月國務(wù)院批準(zhǔn)建立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，今年是改革開放40周年，也是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年。改革開放40年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)乘著改革開放的東風(fēng)，載著畢節(jié)人民的夢想，始終堅(jiān)持深化開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制“三大主題”實(shí)踐，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了深層次、根本性變化，畢節(jié)市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，地區(qū)生產(chǎn)總值從6.45億元增加到1841.61億元，財(cái)政收入從0.5億元增加到336.1億元，固定資產(chǎn)投資從0.21億元增加到1730億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從218元增加到27320元，農(nóng)村居民人均可支配收入從81元增加到8473元。

    實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)重大跨越”：一是人民生活實(shí)現(xiàn)了從普遍貧困到基本小康的重大跨越。累計(jì)減少貧困人口594萬人，838個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從56%下降到10.04%，全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%。二是生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從不斷惡化到明顯改善的重大跨越。累計(jì)治理石漠化1367.9平方公里、治理水土流失近9000平方公里，造林2013.4萬畝，森林覆蓋率從14.9%提高到52.8%，先后被評為“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。三是人口實(shí)現(xiàn)了從控制數(shù)量為主到更加重視人力資源開發(fā)的重大跨越。>>>閱讀更多

    補(bǔ)短板抓機(jī)遇 確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

    從短板看，主要有三個(gè)方面：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。全市還有81.82萬貧困人口，約占全省四分之一、全國五十分之一，任務(wù)十分艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.6:37.6:41.8，一產(chǎn)比全省平均水平高5.7個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)中工業(yè)增加值占GDP比重30%，比全省平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)率為49%，比全省平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。總體上一產(chǎn)占比大，二產(chǎn)、三產(chǎn)弱，處于低水平“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是民生領(lǐng)域短板多。交通方面，連接高速公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重要景區(qū)景點(diǎn)道路需要大修里程達(dá)4000公里。教育方面，按照“貴州省中小學(xué)幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)”，還差教師近2萬名；衛(wèi)生方面，要求“十三五”期間每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人，目前全省為1.7人，我市僅為0.99人；住房方面，還有9.8萬戶農(nóng)村老舊房需整治改造；人才方面，我市每萬人人才資源為945人，排全省末位。

    從機(jī)遇看，也有四個(gè)方面。

    第一，黨中央的關(guān)心關(guān)懷。

    第二，各級各界的支持幫扶。中央統(tǒng)戰(zhàn)部明確統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，把建設(shè)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)提高到探索踐行中國特色社會(huì)主義政黨制度的高度；國家部委、民主黨派和全國工商聯(lián)、無黨派人士代表一如既往支持畢節(jié)發(fā)展；省委、省政府及時(shí)召開推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)的意見》，從46個(gè)方面給予畢節(jié)傾斜和支持。還有廣州市、深圳市積極參與東西部扶貧協(xié)作，東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線集體幫扶，恒大集團(tuán)無償投入110億元整市幫扶等等，匯聚了畢節(jié)脫貧攻堅(jiān)的巨大力量。>>>閱讀更多

    貫徹新發(fā)展理念 把‘試驗(yàn)區(qū)’建設(shè)成‘示范區(qū)’

    我理解，建立“試驗(yàn)區(qū)”，是摸著石頭過河，是為了解決溫飽、擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)“示范區(qū)”，就是要在貫徹新發(fā)展理念上作示范，形成可學(xué)習(xí)、可借鑒的畢節(jié)實(shí)踐。

    一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦529個(gè)深度貧困村81.82萬貧困人口，圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照省委、省政府安排部署，全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”這“四場硬仗”，確保與全國全省同步建成全面小康社會(huì)。

    二要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，牢牢守住生態(tài)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)紅線、村莊建設(shè)控制紅線“三條紅線”，強(qiáng)化污水、垃圾“兩個(gè)處理”，做大做強(qiáng)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定一套鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效的制度規(guī)范，配強(qiáng)一套強(qiáng)有力的村兩委班子，努力為全省鄉(xiāng)村振興探索更多經(jīng)驗(yàn)。

    三要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“示范區(qū)”是一項(xiàng)宏大工程，核心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。踐行省委、省政府提出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，下大力氣調(diào)減玉米種植面積，著力提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重，因地制宜選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，注重領(lǐng)導(dǎo)示范、規(guī)模示范、產(chǎn)業(yè)示范、管理示范和效益示范，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)、把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、旅游價(jià)值“四個(gè)最大化”。