孔曉宏 融入杭州都市圈 推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

    12月25日，杭黃高鐵開通運營，黃山到杭州最快僅1小時26分，黃山市與杭州都市圈城市的時空距離進一步拉近，為黃山市推進高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。近日，黃山市委副書記、市長孔曉宏就相關(guān)話題接受新華網(wǎng)采訪。

    
杭州都市圈自2007年設(shè)立以來，取得了令人矚目的發(fā)展成就，成為全國首個都市圈轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，綜合競爭力位居全國六大都市圈之首。黃山市為什么要加入杭州都市圈？

    孔曉宏

    加入杭州都市圈，既是黃山市加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，也為都市圈區(qū)塊鏈的拓展、生態(tài)鏈的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的提升提供支持和保障。

    黨的十九大對區(qū)域發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)要“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制”。加入杭州都市圈，既是黃山市加快高質(zhì)量發(fā)展的一次十分難得的重大機遇，同時也為都市圈區(qū)塊鏈的拓展、生態(tài)鏈的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的提升提供了有力有效的支持和保障。

    “源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回入錢塘”。黃山市的歙縣與杭州市臨安、淳安相鄰，休寧縣與衢州市開化接壤，縱貫臨安、歙縣境內(nèi)的天目山把黃山和杭州的臂膀緊緊地挽在一起，位于皖浙交界處的清涼峰是天目山脈最高峰；發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖的新安江，是錢塘江、富春江的正源、浙江省最大的入境河流，是上下游人民共同的母親河。正所謂“湖經(jīng)洞庭闊，江入新安清”。

    黃山地域和杭州地域曾同屬會稽郡，交往歷來十分頻繁，當年的徽商沿著新安江水路和徽杭古道東進浙江、走向全國，稱雄明清商界三百年，涌現(xiàn)出了胡雪巖、張小泉、黃賓虹等一大批擁有共同記憶的杰出代表；博大精深的徽州文化與綿延千年的吳越文化千百年來交往交匯、滲透交融、歷久彌新。

    目前都市圈城市投資者在黃山市興辦企業(yè)近300家、總投資額逾200億元，解決就業(yè)5萬余人，為黃山市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。新時代的徽商也積極投身都市圈城市創(chuàng)業(yè)興業(yè)，目前在杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州的黃山企業(yè)有200余家，工作和生活的黃山人有4萬多人。特別是近年來，黃山市與杭州市全方位、多領(lǐng)域的合作不斷深化。早在2015年黃杭兩市就簽署了全面深化合作交流協(xié)議。2016年杭州承辦G20峰會，黃山市全力以赴保障好、服務(wù)好峰會，為峰會圓滿成功作出“黃山貢獻”。尤其是皖浙兩省共同開展的全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點——新安江流域生態(tài)補償機制試點成效顯著，探索出了一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“新安江模式”，成為全國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范。

    可以說，黃山市加入杭州都市圈，是順勢之舉、必然選擇。

    黃山市在新一輪杭州都市圈中的定位是什么？

    孔曉宏

    著力將黃山打造成為都市圈的生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、健康宜居樣板區(qū)，成為都市圈重要的綠色衛(wèi)城和西進南拓的戰(zhàn)略支點城市。

    黃山“美在山水、魅在文化、絕在生態(tài)”。我們將充分發(fā)揮旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的綜合優(yōu)勢，找準自身在都市圈的定位，著力將黃山打造成為都市圈的生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、健康宜居樣板區(qū)，成為都市圈重要的綠色衛(wèi)城和西進南拓的戰(zhàn)略支點城市。

    黃山山好水好生態(tài)好，全市森林覆蓋率達82.9%、是全國平均水平的3.83倍，濕地保有量2.2萬公頃，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終位居全國領(lǐng)先，是都市圈乃至長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障和戰(zhàn)略水源地。我們將認真貫徹落實中央的生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進林業(yè)增綠增效，集中力量打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)山水相濟、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，著力打造新安江流域生態(tài)補償?shù)?ldquo;長效版”“拓展版”“推廣版”，爭當踐行“兩山”理論的樣板區(qū)，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起牢不可破的生態(tài)屏障。

    “夢幻黃山·禮儀徽州”。黃山山美水美人文美，是徽州文化的發(fā)祥地、中國旅游的起步地。黃山是全球首個集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)于一身的風(fēng)景名勝區(qū)，皖南古村落西遞宏村是世界文化遺產(chǎn)，全市現(xiàn)有4A級以上景區(qū)26家、其中5A級3家。我們將圍繞建設(shè)世界一流旅游目的地目標，深入推進皖南國際文化旅游示范區(qū)和徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，扎實開展國家歷史建筑保護利用試點，組織實施旅游“品質(zhì)革命”，大力發(fā)展全域旅游，加快推動徽州文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)推出一批有顏值、有氣質(zhì)、有品質(zhì)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，加快建設(shè)全新黃山、全景黃山、全業(yè)黃山、全球黃山，把黃山打造成為都市圈市民旅游觀光、休閑度假的“首選地”和“后花園”，讓更多的人走進新黃山、感受古徽州，共享山水與人文交相輝映的和諧之美。

    黃山無霧霾，歡迎您常來。黃山的空氣清新怡人、沁人心脾，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年在95%以上，今年1～9月，全市PM2.5平均濃度為22.8微克每立方米，空氣質(zhì)量在生態(tài)環(huán)境部公布的全國169個重點城市中位居第二，是名副其實的“天然氧吧”。黃山的城鄉(xiāng)徽風(fēng)綿遠、古韻悠長，看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，在中部六省市級以上城市中率先獲得中國人居環(huán)境獎。我們將加快建設(shè)皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和皖浙贛區(qū)域交通樞紐城市，深入開展全國文明城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”，大力發(fā)展以新安醫(yī)學(xué)為特色的大健康產(chǎn)業(yè)，把黃山打造成為都市圈市民陶冶身心的康養(yǎng)福地和慢享生活的第二居住地。

    在國家《長三角世界級城市群發(fā)展規(guī)劃》中，杭州都市圈被列入‘一核五圈四帶’的‘五圈’之一，一躍成為國家戰(zhàn)略。未來，黃山市如何更好地融入和服務(wù)杭州都市圈？

    孔曉宏

    共繪同心圓，推動規(guī)劃無縫對接；共奏發(fā)展曲，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作；共享新福祉，推動服務(wù)共建互惠；共創(chuàng)新未來，推動合作常態(tài)長效。

    “攜手共建大灣區(qū)，同繪美麗都市圈”，我們將與都市圈城市一道：

    ——共繪同心圓，推動規(guī)劃無縫對接。按照區(qū)域一體化發(fā)展要求，在功能定位、空間布局、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、公共服務(wù)等方面，主動對接杭州都市圈新一輪規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，努力實現(xiàn)都市圈各城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

    ——共建大通道，推動交通互聯(lián)互通。堅持綜合、立體、智能、綠色理念，推進黃衢高鐵、杭臨黃高鐵、黃千高速、新安江干線航道等西進南拓大通道重點項目，加快構(gòu)建水陸空內(nèi)通外暢、高效智慧的現(xiàn)代綜合交通體系，高水平建成都市圈“1小時交通圈”。

    ——共奏發(fā)展曲，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)作。注重分工協(xié)作與特色培育相結(jié)合，共同謀劃制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，積極探索產(chǎn)業(yè)分工和園區(qū)合作新模式，促進要素合理流動和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，加快打造各具特色、梯次布局、共興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，共同構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

    ——共享新福祉，推動服務(wù)共建互惠。加快都市圈各城市間政務(wù)、商務(wù)、游客和市民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)共通、數(shù)據(jù)共享、成果共認，積極推進市民卡“一卡通”，力爭實現(xiàn)社會關(guān)系可轉(zhuǎn)移持續(xù)、異地就醫(yī)即時結(jié)算、市民旅游聯(lián)票通游，加強教育、醫(yī)療、文化、體育資源合作，共同構(gòu)建更高水平的城市基本公共服務(wù)體系。

    ——共創(chuàng)新未來，推動合作常態(tài)長效。健全完善都市圈“決策—協(xié)商—議事—執(zhí)行”四級運作機制，在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、旅游文化、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域深入開展政府間交流合作，鼓勵商會協(xié)會、社會組織、民間人士交流交往，努力形成全方位、高水平、深層次的都市圈交流合作新格局。