盧建軍：打造“一帶一路”五大中心 助推西部經(jīng)濟發(fā)展

    2018年是“一帶一路”倡議提出五周年,隨著一帶一路建設的推進，地處內(nèi)陸的陜西得到了難得的發(fā)展機遇，新華網(wǎng)特邀請陜西省發(fā)展和改革委員會主任盧建軍為網(wǎng)友分享陜西融入“一帶一路”建設的發(fā)展故事。

    五年來陜西如何參與“一帶一路”建設的？

    打造“一帶一路”五大中心 落實“五通”要求

    “一帶一路”倡議提出以來，陜西以打造“一帶一路”五大中心作為貫徹落實“五通”要求的具體實踐，以“一帶一路”建設總體方案和年度行動計劃為指引，搭平臺、建機制，各部門、各市（區(qū)）認真履責、狠抓落實，積極融入“一帶一路”建設，各方面工作成效顯著。

    通過5年努力，一是樞紐和門戶作用不斷增強，西安咸陽國際機場實現(xiàn)快速崛起，高速公路通車總里程位居全國前列，“米”字型高鐵網(wǎng)絡日趨完善，自貿(mào)試驗區(qū)全面改革開放試驗田作用充分彰顯。二是經(jīng)貿(mào)交往不斷深化，中俄、中哈、中韓等一批特色國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，陜煤、延長、法士特等一批優(yōu)勢企業(yè)加速布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，2013-2017年，陜西與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進出口1283億元，年均增長10%。三是民心相通不斷促進，絲綢之路大學聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟號召力持續(xù)增強，絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會知名度持續(xù)擴大，絲綢之路國際藝術節(jié)、電影節(jié)、旅游博覽會等文化活動的美譽度持續(xù)提高，為世界了解陜西搭建起了堅實橋梁。四是綜合服務保障能力不斷提升，跨境人民幣業(yè)務持續(xù)推進，西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權法庭和第二國際商事法庭先后在西安設立，資本項目收入支付便利化試點、西安跨境電商綜合試驗區(qū)等工作順利推進，營商環(huán)境不斷改善。

    陜西如何利用共建“一帶一路”機遇推進供給側結構改革的？

    借助“一帶一路”倡議 加快“走出去”和“引進來”

    陜西是能源大省和裝備制造基地，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力下，煤炭、石油化工、制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)正在經(jīng)歷著新一輪的結構調(diào)整。借助國家“一帶一路”倡議的實施，一方面我們依托核心技術，加快優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”步伐，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到“一帶一路”沿線國家，另一方面也堅持高質量“引進來”，利用國際先進的技術、經(jīng)驗和人才，助力供給側改革。

    在“走出去”方面，我們有很多鮮活的事例。比如，作為裝備制造行業(yè)佼佼者的法士特，以東盟市場為著力點的泰國公司于2014年10月開工投產(chǎn)，如今該企業(yè)泰國公司已經(jīng)實現(xiàn)出口5000臺變速器的目標。再比如，西安老字號糧油企業(yè)愛菊糧油依托西安國際港務區(qū)的港口功能和中亞班列“長安號”開放通道，與哈薩克斯坦開展產(chǎn)能合作，成為哈薩克斯坦最大的油脂加工企業(yè)。在“引進來”方面，西安半導體國際合作產(chǎn)業(yè)園等一批面向“一帶一路”沿線國家的國際合作園區(qū)相繼落地開花。近兩年海航現(xiàn)代物流總部、阿里巴巴絲路總部等一批重大項目落戶陜西，必將有力推動陜西經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    陜西是如何實踐遵循“一帶一路”倡議的核心理念的？

    “共商共建共享”是共建“一帶一路”的核心理念

    談到“共商共建共享”，我想舉兩個例子來說明。一個是“中俄絲路創(chuàng)新園”，它按照“一園兩地、兩地并重”的方式建設，其中中方園區(qū)位于西咸新區(qū)，建設以高新技術研發(fā)為先導、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過創(chuàng)新園這個平臺，可將中俄兩國的科研成果轉化為產(chǎn)品，使兩國的科研單位和企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進行科技創(chuàng)新和科技合作。據(jù)中俄相關方面專家預測，借助創(chuàng)新園的推動之力，到2020年陜西同俄羅斯的貿(mào)易額可望達到200億美元。

    另一個是三星電子項目，三星電子存儲芯片項目落戶西安，是西部地區(qū)引進的最大外商投資高新技術項目。它既是“一帶一路”倡議下的重要平臺，也是陜西擴大對外開放的窗口。2014年5月，一期項目竣工投產(chǎn)，吸引了100多家韓國企業(yè)和半導體企業(yè)落戶，形成了一條集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、封裝測試、系統(tǒng)應用于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。今年3月，投資70億美元的三星存儲芯片二期項目開工。可以說，三星與陜西的合作，是互利共贏的重要戰(zhàn)略舉措，也是中韓兩國深化經(jīng)濟合作的又一重大成果。

    陜西將如何進一步融入“一帶一路”建設，貢獻陜西力量？

    立足自身優(yōu)勢 打造“一帶一路”五大中心

    未來，陜西仍將立足自身優(yōu)勢，全面拓展對外開放的廣度和深度，努力打造“一帶一路”五大中心。具體來說，一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，著力構建交通商貿(mào)物流中心。“十三五”期間，我們力爭將高速公路、鐵路分別再新增1500公里和3500公里，努力為國際商貿(mào)流通創(chuàng)造更加便利的條件。二是強化互補聯(lián)動，著力構建國際產(chǎn)能合作中心。下一步，我們將在加快推進在建項目的同時，積極在海外開展各類合作項目，為產(chǎn)能合作開辟新的空間。三是發(fā)揮科教優(yōu)勢，著力構建科技教育中心。我們一方面將圍繞產(chǎn)業(yè)方向積極推進國際科技合作，另一方面，繼續(xù)深化國際教育培訓合作，為聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才探索路徑。四是傳承歷史文化，著力構建國際文化旅游中心。下一步，我們將積極促進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力把陜西建設成“一帶一路”旅游核心區(qū)。五是堅持創(chuàng)新合作，著力構建絲綢之路金融中心。未來幾年，我們將不斷擴大金融開放合作，進一步提升金融服務國際經(jīng)貿(mào)合作的能力。