2021年中國民政服務(wù)現(xiàn)狀分析（附老年人福利、兒童福利、殘疾人服務(wù)、社會(huì)救助、彩票、婚姻登記及殯葬服務(wù)等）

一、總體情況

2021年中國民政部門登記和管理的機(jī)構(gòu)和設(shè)施共計(jì)238.0萬個(gè)，職工總數(shù)1730.4萬人，固定資產(chǎn)原價(jià)8610.0億元；各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施擁有床位842.8萬張，每千人口民政服務(wù)床位數(shù)6.0張。

2017-2021年中國民政部門登記和管理的機(jī)構(gòu)和設(shè)施及職工總數(shù)

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模2732.1萬平方米，全年實(shí)際完成投資總額201.3億元；全國民政事業(yè)費(fèi)支出4679.0億元，占當(dāng)年國家財(cái)政支出的1.9％，其中，中央財(cái)政向各地轉(zhuǎn)移支付的民政事業(yè)費(fèi)1578.1億元，占全年民政事業(yè)費(fèi)支出的33.7%。

2017-2021年中國民政事業(yè)支出及投資總額

資料來源：民政部、智研咨詢整理

二、提供住宿的社會(huì)工作

2021年中國注冊(cè)登記提供住宿的各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)4.3萬個(gè)，其中注冊(cè)登記為事業(yè)單位的1.8萬個(gè)，注冊(cè)登記為民辦非企業(yè)單位的1.8萬個(gè)。

2017-2021年中國注冊(cè)登記提供住宿的各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

其中2021年中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為39961個(gè)；兒童福利和救助保護(hù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為815個(gè)；精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量為140個(gè)。

2021年中國各類注冊(cè)提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國提供住宿的民宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)量530.5萬張，年末撫養(yǎng)人員238.1萬人。

2017-2021年中國提供住宿的民宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)量及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)床位503.6萬張，比上年增長3.1%；民政部門管理的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位7.1萬張；有注冊(cè)登記的兒童福利和救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)815個(gè)，床位9.8萬張，年末機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)人員數(shù)4.4萬。

2021年中國各類提供住宿的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)

資料來源：民政部、智研咨詢整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國婚姻服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨向分析報(bào)告》

三、老年人福利

2021年中國60周歲及以上老年人口26736萬人，占總?cè)丝诘?8.9%，其中65周歲及以上老年人口20056萬人，占總?cè)丝诘?4.2%。

2017-2021年中國60周歲及以上人口及占比

資料來源：民政部、智研咨詢整理

我國享受老年人補(bǔ)貼人數(shù)逐年增加。其中2021 年中國享受老年人補(bǔ)貼人數(shù)共有3994.7 萬人，同比增長3.7%。

2019-2021年中國享受老年人補(bǔ)貼人數(shù)及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

其中2021年中國享受高齡補(bǔ)貼的老年人3246.6 萬人，享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人 90.3 萬人，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人 573.6 萬人，享受綜合補(bǔ)貼的老年人 84.2 萬人。

2017-2021年中國各類老年人補(bǔ)貼金額

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國共支出老年福利資金 386.2 億元，同比增長0.1%；中國養(yǎng)老服務(wù)資金 144.9 億元，同比增長10.4%。

2019-2021年中國支出老年福利資金及養(yǎng)老服務(wù)資金

資料來源：民政部、智研咨詢整理

四、兒童福利和收養(yǎng)登記

2021 年中國共有孤兒 17.3萬人，其中社會(huì)散居孤兒 11.9 萬人。全年共支出兒童福利資金 83.6 億元，其中孤兒基本生活保障資金 32.4 億元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金 33.8 億元，其他兒童福利資金 17.4 億元。2021 年中國共有兒童督導(dǎo)員 5.3 萬人，兒童主任 65.1 萬人。2021年中國辦理收養(yǎng)登記 1.2 萬件。

2017-2021年中國孤兒人數(shù)及辦理收養(yǎng)登記數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

五、殘疾人服務(wù)

2021 年中國共有困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象 1194.1 萬人，同比下降1.6%；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象 1503.2 萬人，同比增長1.9%。

2017-2021年對(duì)困難殘疾人生活補(bǔ)貼及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

資料來源：民政部、智研咨詢整理

六、社會(huì)救助

低保對(duì)象來看，農(nóng)村低保人數(shù)多于城市低保人數(shù)。2021 年中國城市低保對(duì)象有 454.9萬戶、737.8 萬人；中國農(nóng)村低保對(duì)象有 1945.0 萬戶、3474.5 萬人。

2017-2021年中國城市及農(nóng)村低保人數(shù)

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國城市低保資金支出 484.1 億元，同比下降9.9%；農(nóng)村低保資金支出 1349.0 億元，同比下降5.4%。

2017-2021年中國城市及農(nóng)村低保資金支出

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021 年中國特困人數(shù)為470.1萬人，同比下降1.5%；其中農(nóng)村特困人員 437.3 萬人，同比下降2%；城市特困人員 32.8 萬人，同比增長5.1%。

2017-2021年中國特困人數(shù)細(xì)分

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金 429.4 億元；支出城市特困人員救助供養(yǎng)資金 49.7 億元。

2017-2021年中國對(duì)特困人員救助供養(yǎng)資金

資料來源：民政部、智研咨詢整理

社會(huì)組織捐贈(zèng)收入逐年增加，其中2021年中國社會(huì)組織捐贈(zèng)收入為1192.5億元，同比增長12.6%。

2017-2021年中國社會(huì)組織捐贈(zèng)收入及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

七、慈善事業(yè)

2021 年中國經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作站、點(diǎn)和慈善超市 1.4 萬個(gè)（其中：慈善超市 4034 個(gè)）。2021年中國社會(huì)組織捐贈(zèng)收入1192.5 億元，比上年增長12.6%。2021中國備案慈善信托580單，慈善信托合同規(guī)模 34.7 億元。

2019-2021年中國備案慈善信托及慈善信托合同規(guī)模

資料來源：民政部、智研咨詢整理

八、福利彩票

2021 年中國福利彩票銷售 1422.5 億元，比上年減少 22.3 億元，下降 1.5%?；I集彩票公益金 443.6 億元，比上年下降 0.2%。民政系統(tǒng)共支出彩票公益金 196.8 億元，比上年下降 14.4%。

2017-2021年中國福利彩票銷售及彩票公益金

資料來源：民政部、智研咨詢整理

其中2021年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金用于社會(huì)福利 146.6 億元，同比下降8.8%；用于社會(huì)救助 5.2億元，同比下降50.5%。

2017-2021年中國民政系統(tǒng)共支出彩票公益金細(xì)分

資料來源：民政部、智研咨詢整理

九、社區(qū)服務(wù)

2021 年中國共有社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施 56.7 萬個(gè)，同比增長11%；其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施 31.8 萬個(gè)。

2017-2021年中國社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率逐年增加，其中2021年中國城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率 100%，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率79.5%。

2017-2021年中國城市、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率

資料來源：民政部、智研咨詢整理

十、婚姻登記服務(wù)

2021年中國共有婚姻登記機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所共計(jì) 4372 個(gè)，其中婚姻登記機(jī)構(gòu) 1069 個(gè)，全年依法辦理結(jié)婚登記 764.3 萬對(duì)，比上年下降 6.1%。

2017-2021年中國婚姻登記機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國結(jié)婚率為 5.4‰，比上年下降0.4 個(gè)千分點(diǎn)。依法辦理離婚手續(xù) 283.9 萬對(duì)，比上年下降 34.6%，其中：民政部門登記離婚 214.1 萬對(duì)，法院判決、調(diào)解離婚 69.8萬對(duì)。離婚率為 2.0‰，比上年下降 1.1 個(gè)千分點(diǎn)。

2017-2021年中國辦理結(jié)婚、離婚登記及結(jié)婚率、離婚率

資料來源：民政部、智研咨詢整理

十一、殯葬服務(wù)

據(jù)民政部數(shù)據(jù)，我國殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，其中2021 年中國共有殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu) 4373個(gè)，同比增長4.1%。

2017-2021年中國殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

其中2021年中國殯儀館 1774 個(gè)，同比增長3%；殯葬管理機(jī)構(gòu) 815 個(gè)，同比下降5.8%；民政部門管理的公墓 1673 個(gè)，同比增長8.9%。

2017-2021年中國各類殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2021年中國殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)職工 8.7 萬人，同比增長1.2%；其中殯儀館職工4.7 萬人，同比增長2.2%。

2017-2021年中國殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)職工及職工人數(shù)

資料來源：民政部、智研咨詢整理

其中2021年中國殯葬服務(wù)火化爐 7043 臺(tái)，全年火化遺體 596.6 萬具，火化率58.8%，比上年增加 3.1 個(gè)百分點(diǎn)。

2017-2021年中國殯葬服務(wù)火化爐及火化遺體

資料來源：民政部、智研咨詢整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國老年服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及前景戰(zhàn)略分析報(bào)告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。