2022年中國(guó)生物質(zhì)能行業(yè)政策分析：政策密集出臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道 [圖]

一、國(guó)家部委政策

生物質(zhì)能是由自然界中有生命的植物提供的能量，是人類(lèi)歷史上最早使用的一種能源。生物質(zhì)能可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。依據(jù)來(lái)源的不同，可以將適合于能源利用的生物質(zhì)分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水、城市固體廢物和畜禽糞便等五大類(lèi)。人類(lèi)對(duì)生物質(zhì)能的利用，包括直接用作燃料的有農(nóng)作物的秸稈、薪柴等；間接作為燃料的有農(nóng)林廢棄物、動(dòng)物糞便、垃圾及藻類(lèi)等，它們通過(guò)微生物作用生成沼氣，或采用熱解法制造液體和氣體燃料，也可制造生物炭?，F(xiàn)代生物質(zhì)能的利用是通過(guò)生物質(zhì)的厭氧發(fā)酵制取甲烷，用熱解法生成燃料氣、生物油和生物炭，用生物質(zhì)制造乙醇和甲醇燃料，以及利用生物工程技術(shù)培育能源植物，發(fā)展能源農(nóng)場(chǎng)。生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，據(jù)估計(jì)，每年地球上僅通過(guò)光合作用生成的生物質(zhì)總量就達(dá)1440～1800億噸，其能量約相當(dāng)于20世紀(jì)90年代初全世界總能耗的3～8倍。

生物質(zhì)能發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，是可再生能源發(fā)電的一種。生物質(zhì)能發(fā)電分為直接燃燒發(fā)電、混合燃燒發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電等不同類(lèi)型。生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)是目前生物質(zhì)能應(yīng)用方式中最普遍、最有效的方法之一。為了促進(jìn)生物質(zhì)能的合理利用，我國(guó)出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃政策。2021年3月國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出提高大宗固廢資源利用效率、推進(jìn)大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展、推動(dòng)大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施資源高效利用行動(dòng)。國(guó)家能源局在2021年8月提出的《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目須納入國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。完善補(bǔ)貼機(jī)制，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出。明確建設(shè)期限。落實(shí)支持政策，鼓勵(lì)地方建立完善的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”體系。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，落實(shí)地方管理主體責(zé)任。2022年1月有國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和國(guó)家能源局共同提出的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》指出需要因地制宜發(fā)展其他可再生能源。推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖，促進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)地?zé)崮芄嶂评?。因地制宜開(kāi)發(fā)利用海洋能，推動(dòng)海洋能發(fā)電在近海島嶼供電、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、海上能源補(bǔ)給等領(lǐng)域應(yīng)用。2023年5月由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》提出推進(jìn)秸稈科學(xué)還田、規(guī)范秸稈收儲(chǔ)操作、推進(jìn)秸稈離田利用、加強(qiáng)秸稈資源臺(tái)賬建設(shè)、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。

近年中國(guó)生物質(zhì)能相關(guān)政策匯總（一）

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

近年中國(guó)生物質(zhì)能相關(guān)政策匯總（二）

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)生物質(zhì)能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》

二、各省市相關(guān)政策

各省市積極響應(yīng)“十四五”可再生能源的號(hào)召，相繼推出一系列推動(dòng)生物質(zhì)能利用進(jìn)一步完善的相關(guān)政策。由湖南省發(fā)展改革委員會(huì)在2022年5月發(fā)布的《湖南省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出需要按照規(guī)劃、政策、審批、監(jiān)管“四位一體”要求，建立健全可再生能源項(xiàng)目建設(shè)定期評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各市場(chǎng)主體的可再生能源消納責(zé)任，建立中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。深化能源管理模式創(chuàng)新，按照“放管結(jié)合”的原則簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)流程。進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升省內(nèi)可再生能源技術(shù)水平。2022年6月江蘇省發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布《江蘇省 “十四五”可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)全省可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)作用，通過(guò)規(guī)劃與項(xiàng)目的相互結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。完善綜合政策配套，深化能源領(lǐng)域改革。2022年11月，吉林省人民政府辦公廳發(fā)表"《吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022—2030年）的通知》，提出開(kāi)展生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)研發(fā)，建設(shè)生物質(zhì)能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用。推進(jìn)生物質(zhì)替代城鎮(zhèn)燃料，加快建設(shè)生物質(zhì)成型燃料和直燃顆粒項(xiàng)目，為生物質(zhì)發(fā)電和生物質(zhì)鍋爐供熱項(xiàng)目提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。2022年4月，有貴州省能源局發(fā)布的《貴州省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出需要從大力發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、積極發(fā)展生物質(zhì)天然氣三個(gè)方面因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能。

近年中國(guó)部分省市生物質(zhì)能相關(guān)政策（一）

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

近年中國(guó)部分省市生物質(zhì)能相關(guān)政策（二）

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢(xún)（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)生物質(zhì)能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。智研咨詢(xún)是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢(xún)】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。