2024年全球及中國(guó)碳排放行業(yè)排放量、排放結(jié)構(gòu)及碳市場(chǎng)發(fā)展運(yùn)行情況分析：全球碳排放增速減緩，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易體系基本成形[圖]

內(nèi)容概要：數(shù)據(jù)顯示，2023年，全球能源相關(guān)的二氧化碳排放繼續(xù)了去年的攀升勢(shì)頭，增加了4.1億噸（其中燃煤排放占65%），較2022年增長(zhǎng)1.1%，達(dá)到374億噸的歷史新高；其中，中國(guó)的二氧化碳排放量達(dá)126億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全球二氧化碳排放量的34%，繼續(xù)位居全球首位，且中國(guó)的碳排放量自2020年超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的排放總和后，到2023年已高出其15%。目前，中國(guó)既是全球主要的碳減排貢獻(xiàn)國(guó)之一，同時(shí)也是全球最大的碳排放國(guó)之一。

關(guān)鍵詞：碳排放量；能源碳排放結(jié)構(gòu)；碳交易市場(chǎng)；碳排放配額

一、全球碳排放市場(chǎng)

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年全球碳排放報(bào)告》，2023年，全球能源相關(guān)的二氧化碳排放繼續(xù)了去年的攀升勢(shì)頭，增加了4.1億噸（其中燃煤排放占65%），較2022年增長(zhǎng)1.1%，達(dá)到374億噸的歷史新高。主要原因在于，2023年異常干旱的天氣影響了水電出力，導(dǎo)致能源相關(guān)二氧化碳排放量有所增加。

但根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，如果沒(méi)有太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、核能、熱泵和電動(dòng)汽車五種關(guān)鍵清潔能源技術(shù)部署的增加，過(guò)去五年全球二氧化碳排放量將增加三倍。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全球風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏的新增裝機(jī)容量達(dá)到540GW，相較于2022年上升了75%；全球電動(dòng)汽車銷量約1400萬(wàn)輛，相較于2022年增長(zhǎng)了35%。在此情況下，2023年全球碳排放量雖仍保持增長(zhǎng)，但其增幅低于2022年的1.3%。其中，中國(guó)貢獻(xiàn)巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能和電動(dòng)汽車新增發(fā)電量的60%左右；同時(shí)在中國(guó)國(guó)內(nèi)，太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能在總發(fā)電量中的份額已從2015年的4%增至2023年的15%，增長(zhǎng)了近三倍，接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的17%；此外，中國(guó)電動(dòng)汽車在汽車總銷量中的份額也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍多。

從國(guó)家來(lái)看，在2023年全球碳排放中，中國(guó)的二氧化碳排放量約占全球二氧化碳排放量的34%，繼續(xù)位居全球首位，且中國(guó)的碳排放量自2020年超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的排放總和后，到2023年已高出其15%；美國(guó)仍位居第二，但排放量持續(xù)下降，排放量約為49億噸，占全球的13%；印度則于2023年超越歐盟，位居第三，排放量為28億噸，占全球的7%。

從地區(qū)經(jīng)濟(jì)體來(lái)分析，亞洲發(fā)展中國(guó)家碳排放的全球占比從2015年約為五分之二，升至2023年的約占一半。而在可再生能源裝機(jī)、煤改氣、能源效率大幅提高和工業(yè)生產(chǎn)疲軟共同推動(dòng)下，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體首次實(shí)現(xiàn)至少一半的發(fā)電量來(lái)自可再生能源和核能等低排放能源，使得其盡管GDP有所增長(zhǎng)，但其二氧化碳排放量仍出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的下降，甚至降至了50年來(lái)的最低水平。比如歐盟在2023年實(shí)現(xiàn)了0.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于可再生能源發(fā)電量激增以及煤炭和天然氣發(fā)電量下降，其2023年的能源燃燒排放量下降了近9%。

二、中國(guó)碳排放市場(chǎng)

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《2023年二氧化碳排放量》報(bào)告顯示，2023年我國(guó)的溫室氣體排放量達(dá)126億噸二氧化碳當(dāng)量，較2022年的121億噸增加了4.13%。這一增長(zhǎng)主要是疫情后我國(guó)碳排放密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的延續(xù)，同時(shí)受高溫天氣影響，國(guó)內(nèi)水利發(fā)電量出現(xiàn)較大波動(dòng)，共同推動(dòng)2023年度全國(guó)能源排放量增長(zhǎng)。此外，我國(guó)繼續(xù)主導(dǎo)著全球新增的清潔能源，因此目前我國(guó)既是全球主要的碳減排貢獻(xiàn)國(guó)之一，同時(shí)也是全球最大的碳排放國(guó)之一。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2024年全球及中國(guó)碳捕集利用與封存（CCUS）行業(yè)全景調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》

從碳排放的結(jié)構(gòu)與來(lái)源來(lái)看，能源消費(fèi)是碳排放的主要來(lái)源。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)的能源消費(fèi)總量為57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2022年增加5.7%。其中，煤炭、石油、天然氣等化石能源的燃燒是碳排放的主要貢獻(xiàn)者。在發(fā)電領(lǐng)域，火電仍然是我國(guó)電力生產(chǎn)的主要方式，但風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源的發(fā)電量增長(zhǎng)迅速。2023年我國(guó)總發(fā)電量中，火電占比仍然較高，但風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)容量和發(fā)電量均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。

為應(yīng)對(duì)碳排放問(wèn)題，我國(guó)積極出臺(tái)了一系列政策措施。如2024年5月23日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，該方案明確了節(jié)能降碳的具體目標(biāo)和行動(dòng)路徑，包括嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)、提升非化石能源消費(fèi)占比、分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)等。通過(guò)這一方案的實(shí)施，我國(guó)將努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的碳排放壓力將持續(xù)增大，全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)的緊迫性也要求我國(guó)加快碳減排步伐。但同時(shí)，碳排放問(wèn)題也孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

三、碳市場(chǎng)發(fā)展情況分析

數(shù)據(jù)顯示，全球碳市場(chǎng)自2005年歐盟建立全球首個(gè)碳排放交易系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱碳市場(chǎng)或ETS）以來(lái)，不斷發(fā)展壯大，所覆蓋的二氧化碳排放量在2022年已達(dá)到的90億噸，約占全球排放的17%，是最初的三倍。截至2023年1月，全球已有28個(gè)碳排放權(quán)交易體系正在運(yùn)營(yíng)，較10年前增長(zhǎng)了一倍（2014年為13個(gè)）；另有8個(gè)體系計(jì)劃近期投入運(yùn)行，包括哥倫比亞、印度尼西亞（目前已投入運(yùn)行）和越南等國(guó)。這些在運(yùn)營(yíng)的碳排放交易體系遍布五大洲，共涉及1個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)、10個(gè)國(guó)家、20個(gè)省和州、6個(gè)城市；覆蓋的司法管轄區(qū)占到全球GDP的55%；涵蓋的碳排放量及其全球溫室氣體排放占比均較10年前均增長(zhǎng)一倍（2014年為40億噸，約占全球的8%）。2008～2022年累計(jì)年度配額拍賣收入超過(guò)2240億美元。其中，2022年為630億美元（相當(dāng)于全球GDP的0.06%）。歐盟、英國(guó)收入最高，分別為408億美元和76億美元，占比分別為65%和12%；美國(guó)加州碳市場(chǎng)收入也相對(duì)較高，為40億美元，占比為6%。

值得注意的是，我國(guó)碳市場(chǎng)雖然目前收入規(guī)模相對(duì)較小，約20億美元，占比僅為3%，但所覆蓋的碳排放量最大，達(dá)到51億噸，約占全球碳市場(chǎng)的56%。主要原因在于，在全球低碳發(fā)展趨勢(shì)背景下，我國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取一系列政策和措施，力爭(zhēng)二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，黨的二十大報(bào)告明確提出健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，碳市場(chǎng)成為我國(guó)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)加速發(fā)展。

近三年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動(dòng)上線交易。此外，作為全國(guó)碳市場(chǎng)的重要互補(bǔ)和銜接，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于2024年1月22日啟動(dòng)。至此，我國(guó)形成了全國(guó)碳市場(chǎng)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)為支撐，地方碳交易試點(diǎn)、多地碳普惠機(jī)制為補(bǔ)充的碳市場(chǎng)體系，形成一條既具有中國(guó)特色，也符合國(guó)情的碳排放管理之路，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度框架體系基本完成，法規(guī)保障得到加強(qiáng)，配套技術(shù)規(guī)范不斷完善，為市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共已納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上。我國(guó)碳市場(chǎng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)4.42億噸，累計(jì)成交額達(dá)249.19億元。其中，第二個(gè)履約周期碳排放配額累計(jì)成交量2.63億噸，累計(jì)成交額172.58億元，較第一個(gè)履約周期分別上漲47.01%和125.26%。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易主體更加積極。

四、國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展建議

為推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)一步成熟完善和促進(jìn)國(guó)際碳市場(chǎng)合作，結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)碳排放量、碳排放結(jié)構(gòu)及當(dāng)前碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的研究提出以下三點(diǎn)建議：

進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)政策和機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)、參與主體和產(chǎn)品范圍，逐步提高可用CCER抵消年度應(yīng)清繳配額量的比例（目前為5%），不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力。二是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)建國(guó)家碳配額和碳信用調(diào)劑庫(kù)，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。當(dāng)碳價(jià)過(guò)高時(shí)，釋放配額或信用，打擊過(guò)度投機(jī)行為；而當(dāng)碳價(jià)過(guò)低時(shí)，將部分配額或信用轉(zhuǎn)入調(diào)劑庫(kù)，并定期清除超出某額度或比例限制的部分，維護(hù)碳價(jià)總體穩(wěn)定，增強(qiáng)企業(yè)參與碳交易的信心，避免過(guò)度“惜售”。三是通過(guò)立法或者政策指導(dǎo)來(lái)明確碳資產(chǎn)的性質(zhì)、所有權(quán)、交易方式、稅收處理等法律問(wèn)題。建立健全的碳市場(chǎng)法律框架，提高市場(chǎng)參與者的信心，降低交易成本，最進(jìn)碳市場(chǎng)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新跨境碳交易合作機(jī)制，逐步探索在氣候變化南南合作、“一帶一路”碳市場(chǎng)合作框架下開(kāi)展碳市場(chǎng)鏈接試點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步提升國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)的認(rèn)可度和參與意愿，提升中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。

積極引領(lǐng)推動(dòng)“一帶一路”碳市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)不斷成熟發(fā)展，作為全球覆蓋碳排放規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，中國(guó)碳市場(chǎng)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)更加積極引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)際碳市場(chǎng)合作與建設(shè)。一是在國(guó)家層面，中國(guó)可加強(qiáng)主動(dòng)謀劃和做好頂層設(shè)計(jì)，特別是以推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，積極探索打造服務(wù)于共建國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際碳市場(chǎng)合作機(jī)制，優(yōu)先與韓國(guó)、俄羅斯、印度尼西亞等碳市場(chǎng)建設(shè)條件相對(duì)成熟的國(guó)家加強(qiáng)合作交流，主動(dòng)推進(jìn)中國(guó)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)鏈接，協(xié)力降低帶路地區(qū)碳減排成本，并考慮協(xié)同促進(jìn)人民幣國(guó)際化和發(fā)展中國(guó)家債務(wù)減免等相關(guān)工作。二是在地方層面，發(fā)揮試點(diǎn)省份獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)外碳市場(chǎng)合作交流，探索開(kāi)展雙邊合作可能，為全面構(gòu)建“一帶一路”碳市場(chǎng)合作機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。三是積極發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟的平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)資源，積極開(kāi)展相關(guān)研究，為制定相關(guān)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃提供技術(shù)支持。

堅(jiān)持積極參與全球氣候合作與相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)建設(shè)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際減排責(zé)任，提出了努力在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的中長(zhǎng)期目標(biāo)，但“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍面臨較大的資金和技術(shù)缺口。因此，我國(guó)應(yīng)基于發(fā)展中國(guó)家地位，繼續(xù)積極參與氣候變化相關(guān)談判、資金和市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)建設(shè)，繼續(xù)敦促發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)ь^履行大幅減排承諾，切實(shí)和充分履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)騰挪排放空間，同時(shí)為我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展和開(kāi)展更加廣泛的雙多邊碳市場(chǎng)合作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《2024年全球及中國(guó)碳捕集利用與封存（CCUS）行業(yè)全景調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。