趨勢(shì)研判！2025年中國(guó)住房公積金產(chǎn)業(yè)政策一覽、發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)分析：住房公積金政策逐步優(yōu)化，數(shù)字化將成為行業(yè)發(fā)展新藍(lán)海[圖]

內(nèi)容概要：近年來，我國(guó)中央及地方政府鼓勵(lì)各企業(yè)單位和職工積極繳存住房公積金，并逐步上調(diào)繳存基數(shù)；同時(shí)，住房公積金制度惠及人群不斷擴(kuò)大，有力支持了繳存人的住房消費(fèi)，促使我國(guó)住房公積金繳存額度持續(xù)上漲。2023年，我國(guó)住房公積金繳存額為34697.69億元，同比增長(zhǎng)8.65%。疊加各地區(qū)逐步簡(jiǎn)化住房公積金提取流程、放寬提取限制，我國(guó)住房公積金在助力繳存人安居宜居方面發(fā)揮了更大作用。2023年，我國(guó)住房公積金提取人數(shù)達(dá)7620.10 萬人，提取額為26562.71億元，同比增長(zhǎng)24.34%；提取率達(dá)76.55%，較2022年提高9.66個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：住房公積金歷史沿革、住房公積金產(chǎn)業(yè)政策、住房公積金發(fā)展現(xiàn)狀、住房公積金發(fā)展趨勢(shì)

一、住房公積金行業(yè)概述

住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的管理原則。住房公積金由在職職工個(gè)人及其所在單位，按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，歸個(gè)人所有，用于購(gòu)、建、大修自住住房，職工離退休時(shí)，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。住房公積金的存、貸利率由中國(guó)人民銀行發(fā)布。

住房公積金制度誕生于我國(guó)上個(gè)世紀(jì)九十年代初的城鎮(zhèn)住房制度改革，是自下而上、從試點(diǎn)到推廣、從局部走向全國(guó)的制度創(chuàng)新典范。1978年以后，中國(guó)開始住房制度改革。1980年4月，鄧小平指出“住房改革要走商品化的路子”。1991年2月，上海借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)推出住房公積金制度，同時(shí)，北京、天津等26個(gè)城市相繼在房改方案中規(guī)定住房公積金制度。1994年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布，全面推行住房公積金制度；同年11月，財(cái)政部等發(fā)布《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》，成為有關(guān)公積金的首部全國(guó)性法規(guī)。1997年，十五大報(bào)告中第一次寫入住房公積金。1999年，《住房公積金管理?xiàng)l例》以國(guó)務(wù)院第262號(hào)令發(fā)布，標(biāo)志著住房公積金制度正式進(jìn)入了規(guī)范化和法治化，并分別于2002年、2019年兩次修訂。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布并啟用全國(guó)住房公積金服務(wù)標(biāo)識(shí)。

目前，住房公積金制度正朝著更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展。一方面，各地住房公積金政策優(yōu)化調(diào)整的措施不斷推出，各地因城施策的空間也進(jìn)一步打開，不少城市針對(duì)特定群體，對(duì)住房公積金政策進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整。另一方面，隨著科技的進(jìn)步，住房公積金的管理和運(yùn)作也越來越依賴于信息化手段，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于整合住房公積金個(gè)人證明事項(xiàng)推動(dòng)“亮碼可辦”工作的通知》等政策文件，推動(dòng)行業(yè)信息化管理。隨著住房公積金政策的優(yōu)化調(diào)整，我國(guó)居民置業(yè)成本持續(xù)降低，不僅有助于提振購(gòu)房者置業(yè)情緒，也將帶動(dòng)房地產(chǎn)、住房公積金等產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)住房公積金行業(yè)市場(chǎng)全景評(píng)估及未來趨勢(shì)研判報(bào)告》

二、住房公積金產(chǎn)業(yè)鏈

住房公積金制度具有社會(huì)保障性質(zhì)，是一個(gè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)，旨在幫助職工解決住房問題。住房公積金產(chǎn)業(yè)上游主要為房地產(chǎn)開發(fā)、銀行、電子信息等行業(yè)，這些行業(yè)為住房公積金提供了必要的房源、金融服務(wù)、電子設(shè)備以及系統(tǒng)軟件，保障住房公積金制度穩(wěn)定實(shí)施。中游為住房公積金管理中心，主要負(fù)責(zé)住房公積金的繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)的辦理和管理，確保住房公積金的安全、公正和高效使用。產(chǎn)業(yè)鏈下游主要為繳存職工和住房消費(fèi)者。

三、住房公積金發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量人口涌入城市，對(duì)住房的需求持續(xù)增長(zhǎng)，而住房公積金為職工在城市購(gòu)房提供了重要的資金支持。同時(shí)人們對(duì)居住環(huán)境和品質(zhì)的要求不斷提高，促使更多人借助住房公積金來改善住房條件。此外，企業(yè)為吸引和留住優(yōu)秀人才，通過提供完善的住房公積金福利增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促使我國(guó)住房公積金繳納單位及職工數(shù)量均逐年上漲。2023年，我國(guó)住房公積金實(shí)繳單位達(dá)494.76萬個(gè)，實(shí)繳職工為17454.68萬人，分別同比增長(zhǎng)9.29%和2.80%。近年來，越來越多的單位和個(gè)人開始重視并參與到住房公積金的繳納中，反映了社會(huì)保障體系的逐步完善和擴(kuò)大覆蓋面的重要發(fā)展趨勢(shì)。

近年來，我國(guó)中央及地方政府鼓勵(lì)各企業(yè)單位和職工積極繳存住房公積金，并逐步上調(diào)繳存基數(shù)；同時(shí)，住房公積金制度惠及人群不斷擴(kuò)大，有力支持了繳存人的住房消費(fèi)，促使我國(guó)住房公積金繳存額度持續(xù)上漲。2023年，我國(guó)住房公積金繳存額為34697.69億元，同比增長(zhǎng)8.65%。疊加各地區(qū)逐步簡(jiǎn)化住房公積金提取流程、放寬提取限制，我國(guó)住房公積金在助力繳存人安居宜居方面發(fā)揮了更大作用。2023年，我國(guó)住房公積金提取人數(shù)達(dá)7620.10 萬人，提取額為26562.71億元，同比增長(zhǎng)24.34%；提取率達(dá)76.55%，較2022年提高9.66個(gè)百分點(diǎn)。

2021年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于“改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制”要求，租購(gòu)并舉解決住房公積金繳存人基本住房問題，進(jìn)一步提升住房公積金管理運(yùn)行水平。在具體的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)層面，2023年，我國(guó)住房公積金業(yè)務(wù)總收入為3029.68億元，相較于2022年度，實(shí)現(xiàn)了5.62%的穩(wěn)健增長(zhǎng)。其中，委托貸款利息作為住房公積金資金池中的重要組成部分，收入達(dá)2382.36億元，其穩(wěn)定增長(zhǎng)不僅反映了住房公積金在支持職工購(gòu)房、租房等住房消費(fèi)方面的積極作用，也為整個(gè)制度的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

四、中國(guó)住房公積金發(fā)展趨勢(shì)研判

?隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，住房公積金制度將不斷完善和改革，以適應(yīng)新的形勢(shì)和需求。一方面，調(diào)整繳存比例、擴(kuò)大使用范圍、優(yōu)化提取條件等將成為關(guān)鍵舉措。未來，住房公積金將不僅僅局限于購(gòu)房、租房等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還可能涵蓋老舊房屋改造、家裝升級(jí)等多元化住房需求，以更加靈活多樣的方式服務(wù)于繳存人的居住品質(zhì)提升。同時(shí)，通過簡(jiǎn)化提取流程、縮短審批周期、提高提取限額等措施，讓繳存人能夠更加輕松地享受到住房公積金帶來的實(shí)惠。另一方面，我國(guó)住房公積金將逐步與其他惠民政策結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利互惠和資源共享，及時(shí)滿足低收入繳存者的住房需求。

?此外，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化也將成為住房公積金發(fā)展的新藍(lán)海。未來，住房公積金數(shù)字化發(fā)展新模式將打破地域、部門之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，并充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為政策制定、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等提供科學(xué)依據(jù)。值得一提的是，服務(wù)事項(xiàng)將逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，并推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)從網(wǎng)上可辦到全程網(wǎng)辦、好辦易辦。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)住房公積金行業(yè)市場(chǎng)全景評(píng)估及未來趨勢(shì)研判報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。