趨勢研判！2025年中國住房公積金產業(yè)政策一覽、發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢分析：住房公積金政策逐步優(yōu)化，數(shù)字化將成為行業(yè)發(fā)展新藍海[圖]

內容概要：近年來，我國中央及地方政府鼓勵各企業(yè)單位和職工積極繳存住房公積金，并逐步上調繳存基數(shù)；同時，住房公積金制度惠及人群不斷擴大，有力支持了繳存人的住房消費，促使我國住房公積金繳存額度持續(xù)上漲。2023年，我國住房公積金繳存額為34697.69億元，同比增長8.65%。疊加各地區(qū)逐步簡化住房公積金提取流程、放寬提取限制，我國住房公積金在助力繳存人安居宜居方面發(fā)揮了更大作用。2023年，我國住房公積金提取人數(shù)達7620.10 萬人，提取額為26562.71億元，同比增長24.34%；提取率達76.55%，較2022年提高9.66個百分點。

關鍵詞：住房公積金歷史沿革、住房公積金產業(yè)政策、住房公積金發(fā)展現(xiàn)狀、住房公積金發(fā)展趨勢

一、住房公積金行業(yè)概述

住房公積金，是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的管理原則。住房公積金由在職職工個人及其所在單位，按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納，歸個人所有，用于購、建、大修自住住房，職工離退休時，本息余額一次結清，退還職工本人。住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行發(fā)布。

住房公積金制度誕生于我國上個世紀九十年代初的城鎮(zhèn)住房制度改革，是自下而上、從試點到推廣、從局部走向全國的制度創(chuàng)新典范。1978年以后，中國開始住房制度改革。1980年4月，鄧小平指出“住房改革要走商品化的路子”。1991年2月，上海借鑒新加坡經驗推出住房公積金制度，同時，北京、天津等26個城市相繼在房改方案中規(guī)定住房公積金制度。1994年7月，《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布，全面推行住房公積金制度；同年11月，財政部等發(fā)布《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》，成為有關公積金的首部全國性法規(guī)。1997年，十五大報告中第一次寫入住房公積金。1999年，《住房公積金管理條例》以國務院第262號令發(fā)布，標志著住房公積金制度正式進入了規(guī)范化和法治化，并分別于2002年、2019年兩次修訂。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布并啟用全國住房公積金服務標識。

目前，住房公積金制度正朝著更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展。一方面，各地住房公積金政策優(yōu)化調整的措施不斷推出，各地因城施策的空間也進一步打開，不少城市針對特定群體，對住房公積金政策進行了進一步的調整。另一方面，隨著科技的進步，住房公積金的管理和運作也越來越依賴于信息化手段，相關部門陸續(xù)出臺《關于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的指導意見》《關于整合住房公積金個人證明事項推動“亮碼可辦”工作的通知》等政策文件，推動行業(yè)信息化管理。隨著住房公積金政策的優(yōu)化調整，我國居民置業(yè)成本持續(xù)降低，不僅有助于提振購房者置業(yè)情緒，也將帶動房地產、住房公積金等產業(yè)的健康發(fā)展。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國住房公積金行業(yè)市場全景評估及未來趨勢研判報告》

二、住房公積金產業(yè)鏈

住房公積金制度具有社會保障性質，是一個涉及多個環(huán)節(jié)和多個行業(yè)的復雜系統(tǒng)，旨在幫助職工解決住房問題。住房公積金產業(yè)上游主要為房地產開發(fā)、銀行、電子信息等行業(yè)，這些行業(yè)為住房公積金提供了必要的房源、金融服務、電子設備以及系統(tǒng)軟件，保障住房公積金制度穩(wěn)定實施。中游為住房公積金管理中心，主要負責住房公積金的繳存、提取、貸款等業(yè)務的辦理和管理，確保住房公積金的安全、公正和高效使用。產業(yè)鏈下游主要為繳存職工和住房消費者。

三、住房公積金發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量人口涌入城市，對住房的需求持續(xù)增長，而住房公積金為職工在城市購房提供了重要的資金支持。同時人們對居住環(huán)境和品質的要求不斷提高，促使更多人借助住房公積金來改善住房條件。此外，企業(yè)為吸引和留住優(yōu)秀人才，通過提供完善的住房公積金福利增強企業(yè)的競爭力，從而促使我國住房公積金繳納單位及職工數(shù)量均逐年上漲。2023年，我國住房公積金實繳單位達494.76萬個，實繳職工為17454.68萬人，分別同比增長9.29%和2.80%。近年來，越來越多的單位和個人開始重視并參與到住房公積金的繳納中，反映了社會保障體系的逐步完善和擴大覆蓋面的重要發(fā)展趨勢。

近年來，我國中央及地方政府鼓勵各企業(yè)單位和職工積極繳存住房公積金，并逐步上調繳存基數(shù)；同時，住房公積金制度惠及人群不斷擴大，有力支持了繳存人的住房消費，促使我國住房公積金繳存額度持續(xù)上漲。2023年，我國住房公積金繳存額為34697.69億元，同比增長8.65%。疊加各地區(qū)逐步簡化住房公積金提取流程、放寬提取限制，我國住房公積金在助力繳存人安居宜居方面發(fā)揮了更大作用。2023年，我國住房公積金提取人數(shù)達7620.10 萬人，提取額為26562.71億元，同比增長24.34%；提取率達76.55%，較2022年提高9.66個百分點。

2021年來，住房城鄉(xiāng)建設部等部門認真落實“十四五”規(guī)劃關于“改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運行機制”要求，租購并舉解決住房公積金繳存人基本住房問題，進一步提升住房公積金管理運行水平。在具體的業(yè)務運營層面，2023年，我國住房公積金業(yè)務總收入為3029.68億元，相較于2022年度，實現(xiàn)了5.62%的穩(wěn)健增長。其中，委托貸款利息作為住房公積金資金池中的重要組成部分，收入達2382.36億元，其穩(wěn)定增長不僅反映了住房公積金在支持職工購房、租房等住房消費方面的積極作用，也為整個制度的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的資金保障。

四、中國住房公積金發(fā)展趨勢研判

?隨著社會經濟和房地產市場的變化，住房公積金制度將不斷完善和改革，以適應新的形勢和需求。一方面，調整繳存比例、擴大使用范圍、優(yōu)化提取條件等將成為關鍵舉措。未來，住房公積金將不僅僅局限于購房、租房等傳統(tǒng)領域，還可能涵蓋老舊房屋改造、家裝升級等多元化住房需求，以更加靈活多樣的方式服務于繳存人的居住品質提升。同時，通過簡化提取流程、縮短審批周期、提高提取限額等措施，讓繳存人能夠更加輕松地享受到住房公積金帶來的實惠。另一方面，我國住房公積金將逐步與其他惠民政策結合，實現(xiàn)互利互惠和資源共享，及時滿足低收入繳存者的住房需求。

?此外，隨著信息技術的飛速發(fā)展，數(shù)字化也將成為住房公積金發(fā)展的新藍海。未來，住房公積金數(shù)字化發(fā)展新模式將打破地域、部門之間的壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門的業(yè)務聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，并充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，對海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為政策制定、業(yè)務管理、風險控制等提供科學依據(jù)。值得一提的是，服務事項將逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，并推動更多服務事項從網(wǎng)上可辦到全程網(wǎng)辦、好辦易辦。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國住房公積金行業(yè)市場全景評估及未來趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。