一、大氣污染概述
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進程也不斷加快，隨之而來的生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)受到人們的關(guān)注，其中大氣污染問題尤為突出。世界上主要的發(fā)達工業(yè)國家大都承受過大氣污染帶來的危害，其中比較著名的有“英國倫敦?zé)熿F事件”、“美國多諾拉煙霧事件”、“日本四日市氣喘病”等。而我國目前的“煤煙型”大氣污染，與上世紀六七十年代的英國非常相似，煤炭燃燒帶來的高濃度二氧化硫和煙霧顆粒嚴重危害著居民健康，這些有毒物質(zhì)進入人體的呼吸系統(tǒng)后會誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病等疾病。我國的大氣污染從源頭來看，可分為三類：工業(yè)源、生活源、流動源。
大氣污染源
資料來源：智研咨詢整理
二、大氣污染監(jiān)測相關(guān)政策
2015年7月，國務(wù)院出臺了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，要求到2020年，全國將基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源和生態(tài)監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。自2015年以來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)一直在制定實施詳細的政策，并明確具體內(nèi)容、管理方法和資金來源。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)受到政策的影響很大，在政府的大力推動下，產(chǎn)業(yè)有快速發(fā)展的機遇。
從"十二五"時期開始，中國開始建設(shè)國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。近年來，為促進環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出臺了一系列政策：
近年來大氣污染監(jiān)測相關(guān)政策梳理
發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 文件名稱 | 相關(guān)內(nèi)容 |
2012/6/1 | 環(huán)保部 | 《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》 | 詳細規(guī)定各地區(qū)和重點企業(yè)減排目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目、保障措施等。 |
2014/5/26 | 國務(wù)院 | 《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》 | 加大了對污染特別是大氣和水污染治理的力度；加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；進一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。 |
2014/4/24 | 全國人大常委會 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂版） | 強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理 |
2015/2/5 | 環(huán)保部 | 《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》 | 要全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。政府從采購設(shè)備變?yōu)橘徺I監(jiān)測服務(wù)，推動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測市場化、專業(yè)化程度不斷提升。 |
2015/7/26 | 國務(wù)院 | 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》 | 我國原有的環(huán)境監(jiān)測體系以點源污染監(jiān)測為主，即對重點企業(yè)及重點區(qū)域進行針對性監(jiān)測。全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)?！渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出未來全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的理想目標(biāo)，即到2020年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。 |
2015/8/1 | 環(huán)保部 | 《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》 | 明確環(huán)境質(zhì)量國控點監(jiān)測事權(quán)上收的具體操作方案。提出分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收，真正實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測”。 |
2015/11/2 | 環(huán)保部、財政部 | 《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》 | 環(huán)境監(jiān)測市場化改革邁向深入，第三方托管運營機制普遍實行。 |
2015/12/29 | 環(huán)保部 | 《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》 | 保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測弄虛造假行為。 |
2016/3/1 | 環(huán)保部 | 《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》 | 基本建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、管理平臺和大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺架構(gòu)。 |
2016/9/22 | 中共中央、國務(wù)院 | 《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》 | 強化地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任，從四個方面提出了調(diào)整地方環(huán)境保護管理體制的措施。 |
2016/11/7 | 環(huán)保部 | 《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》 | 到2020年，我國要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系 |
2016/11/10 | 國務(wù)院 | 《控制污染物排放許可制實施方案》 | 明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，強調(diào)持證企業(yè)實行自行監(jiān)測和定期報告。 |
2016/12/5 | 國務(wù)院 | 《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 | 對空氣、水體和污染排放等各類環(huán)境質(zhì)量提出了約束性和規(guī)劃性指標(biāo)。 |
2017/2/23 | 環(huán)保部 | 《國家環(huán)境保護“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》 | 提出建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系 |
2018/7 | 生態(tài)環(huán)境部 | 《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》 | 2020年，SO2、NOX比2015年下降15%。未達標(biāo)地級及以上城市PM2.5比2015年下降18% |
2019年5月 | 生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等 | 《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》 | 明確了推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放工作的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)、指標(biāo)要求、重點任務(wù)、政策措施和實施保障，推動了鋼鐵行業(yè)環(huán)保需求的提升。 |
2020年3月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》 | 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，促進企業(yè)降低大氣污染物、水污染物排放濃度，提高固體廢物綜合利用率。貫徹落實好現(xiàn)行促進環(huán)境保護和污染防治的稅收優(yōu)惠政策。 |
資料來源：智研咨詢整理
空氣質(zhì)量評價等級判別表
評價工作等級 | 評價工作分級判據(jù) |
一級評價 | Pmax≥10% |
二級評價 | 1%≤Pmax＜10% |
三級評價 | Pmax＜1% |
資料來源：生態(tài)環(huán)境部
二次污染物評價因子篩選
類別 | 污染物排放量/(t/a) | 二次污染物評價因子 |
建設(shè)項目 | SO2+NOx≥500 | PM2.5 |
規(guī)劃項目 | SO2+NOx≥500 | PM2.5 |
NOx+VOCs≥2000 | O3 |
資料來源：生態(tài)環(huán)境部
三、環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備行業(yè)產(chǎn)銷情況
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，空氣污染已成為制約發(fā)展的主要痛點。目前，國家通過一些手段加強大氣污染治理:(1）提高排放標(biāo)準(zhǔn)，增加涉及的行業(yè)數(shù)量：進一步收緊空氣污染物排放指標(biāo)，同時對鋼鐵、水泥、化工等非電力行業(yè)實行專項標(biāo)準(zhǔn);(2）違法成本大幅度增加：進一步加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，盡可能高地進入刑法，更深入地監(jiān)督環(huán)保，加大電價補貼力度;(3）鼓勵企業(yè)改革積極性：政府實行超低排放電廠電價補貼，最高3.7分/千瓦時，可抵消大部分超低排放成本，給發(fā)電企業(yè)很大的改造動力。
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國空氣污染治理設(shè)備行業(yè)營銷渠道現(xiàn)狀及投資策略研究報告》顯示：近年來，中國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備行業(yè)產(chǎn)量快速增長，從2014年的1520臺（套）增加到2019年的12650臺（套）。
2014-2019年中國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)量
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2019年我國大氣環(huán)境監(jiān)測行業(yè)消費量12550臺（套），同比2018年的9800臺（套）增長28.06%，近幾年我國大氣環(huán)境監(jiān)測行業(yè)消費量情況如下圖所示：
2014-2019年中國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備需求量
資料來源：智研咨詢整理
2014年我國大氣環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模1.51億元，到2019年增長到了15.66億元，其中，監(jiān)測存量更新市場需求規(guī)模2.25億元，監(jiān)測新增需求規(guī)模13.41億元。
2014-2019年中國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備市場規(guī)模
資料來源：智研咨詢整理
2014-2019年中國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備市場規(guī)模分領(lǐng)域
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四、環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備行業(yè)企業(yè)發(fā)展分析
我國環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備行業(yè)發(fā)展歷史短，監(jiān)測設(shè)備統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，一大批小公司通過降低產(chǎn)品價格爭奪市場份額。在價格和研發(fā)能力的影響下，小企業(yè)的監(jiān)測設(shè)備往往存在測量精度低、環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備使用壽命短、擴展空間不夠的問題。在環(huán)境監(jiān)測要求低的初始階段，小企業(yè)可以依靠特定客戶獲得生存空間;但隨著環(huán)境監(jiān)測精度的提高和政府需求的提高，從單一的設(shè)備采購向第三方運營和大數(shù)據(jù)方向發(fā)展，技術(shù)能力較弱的小企業(yè)的低端設(shè)備將被淘汰。小企業(yè)退出意向增強，為龍頭企業(yè)加快并購、提升市場份額提供了機遇。同時，國內(nèi)大型監(jiān)測企業(yè)的技術(shù)積累已初步完成，進口替代步伐加快，龍頭企業(yè)生產(chǎn)地方環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備的市場份額加快。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)龍頭企業(yè)已初步完成技術(shù)積累，常規(guī)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)已能達到進口產(chǎn)品的水平。在技術(shù)水平提高的背景下，地方政府在購買環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備的過程中開始優(yōu)先考慮本土品牌，國內(nèi)設(shè)備市場占有率迅速提高。
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