一、相關(guān)政策
根據(jù)《中華人民共和國公司法》第四章第五節(jié)的相關(guān)規(guī)定,上市公司是指所公開發(fā)行的股票經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司。上市公司是股份有限公司的一種,這種公司到證券交易所上市交易,除了必須經(jīng)過批準(zhǔn)外,還必須符合一定的條件。《公司法》、《證券法》修訂后,有利于更多的企業(yè)成為上市公司和公司債券上市交易的公司。
為督促上市公司全面提高質(zhì)量,促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展,相關(guān)部分頒發(fā)了一系列政策。2020年9月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》中規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制。完善公司治理制度規(guī)則,明確控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的職責(zé)界限和法律責(zé)任??毓晒蓶|、實(shí)際控制人要履行誠信義務(wù),維護(hù)上市公司獨(dú)立性,切實(shí)保障上市公司和投資者的合法權(quán)益。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層要依法合規(guī)運(yùn)作,董事、監(jiān)事和高級管理人員要忠實(shí)勤勉履職,充分發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事會作用。建立董事會與投資者的良好溝通機(jī)制,健全機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的渠道和方式。
上市公司相關(guān)政策
時間 | 頒發(fā)部門 | 政策名稱 | 相關(guān)內(nèi)容 |
2013年12月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定 | 建立與投資者風(fēng)險識別和承受能力相適應(yīng)的投資者適當(dāng)性管理制度。中小微企業(yè)具有業(yè)績波動大、風(fēng)險較高的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自然人投資者的準(zhǔn)入條件。積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者隊伍,鼓勵證券公司、保險公司、證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者參與市場,逐步將全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建成以機(jī)構(gòu)投資者為主體的證券交易場所。 |
2017年5月 | 中國證券監(jiān)督管理委員會 | 《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》 | 上市公司股東、董監(jiān)高應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》《證券法》和有關(guān)法律、法規(guī),中國證監(jiān)會規(guī)章、規(guī)范性文件,以及證券交易所規(guī)則中關(guān)于股份轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定。上市公司股東、董監(jiān)高曾就限制股份轉(zhuǎn)讓作出承諾的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。 |
2018年1月 | 中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 | 關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知 | 控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用上市公司資金。控股股東及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等期間費(fèi)用,也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出. |
2018年7月 | 中國證券監(jiān)督管理委員會 | 《關(guān)于修改〈關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見〉的決定》 | 確立主動退市的途徑和方式。上市公司通過對上市地位維持成本收益的理性分析,或者為充分利用不同證券交易場所的比較優(yōu)勢,或者為便捷、高效地對公司治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等實(shí)施調(diào)整,或者為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司股票的長期價值,可以依據(jù)《證券法》和證券交易所規(guī)則實(shí)現(xiàn)主動退市。 |
2019年4月 | 上海證券交易所 | 上海證券交易所股票上市規(guī)則(2019年4月修訂) | 股東大會應(yīng)當(dāng)設(shè)置會場,以現(xiàn)場會議形式召開。現(xiàn)場會議時間、地點(diǎn)的選擇應(yīng)當(dāng)便于股東參加。發(fā)出股東大會通知后,無正當(dāng)理由,股東大會現(xiàn)場會議召開地點(diǎn)不得變更。確需變更的,召集人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場會議召開日前至少2個交易日公告并說明原因。上市公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票方式為股東參加股東大會提供便利。股東通過上述方式參加股東大會的,視為出席。 |
2020年10月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見 | 規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制。完善公司治理制度規(guī)則,明確控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的職責(zé)界限和法律責(zé)任。控股股東、實(shí)際控制人要履行誠信義務(wù),維護(hù)上市公司獨(dú)立性,切實(shí)保障上市公司和投資者的合法權(quán)益。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層要依法合規(guī)運(yùn)作,董事、監(jiān)事和高級管理人員要忠實(shí)勤勉履職,充分發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事會作用。建立董事會與投資者的良好溝通機(jī)制,健全機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的渠道和方式。 |
資料來源:智研咨詢整理
二、數(shù)量分布
上市公司是資本市場發(fā)展的基石,是中國經(jīng)濟(jì)的支柱力量。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2019年中國共有3777家上市公司,較2018年增加了193家上市公司,基本覆蓋了各行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域較強(qiáng)核心競爭力企業(yè),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅力量;2019年中國共有3857只股票數(shù),較2018年增加了191只。
2014-2019年中國境內(nèi)上市公司數(shù)量上市股票數(shù)量
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
中國境內(nèi)上市外資股公司數(shù)量逐年減少,境外上市公司數(shù)量則逐年增加;2019年中國境內(nèi)上市外資股公司共有97家,較2018年減少了2家;2019年境外上市公司數(shù)量為284家,較2018年增加了17家。
2014-2019年中國境內(nèi)上市外資股公司及境外上市公司數(shù)量
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
上市公司是資本市場的支柱和基石,是資本市場各個方面的連接點(diǎn),它連接著實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì),連接著股票、債券等基礎(chǔ)產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品,連接著融資方和投資者。
2019年中國A股數(shù)量為3760只,較2018年增加了193只;2019年B股上市股票數(shù)量為97只,較2018年減少了2只。
2014-2019年中國A股及B股上市股票數(shù)(只)
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2014-2019年中國上市公司分布(家)
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2019年上交所上市公司數(shù)量占總上市公司數(shù)量的41.62%,深交所上市公司數(shù)量占總上市公司數(shù)量的58.38%,發(fā)A股上市公司數(shù)量占總上市公司數(shù)量的99.55%,發(fā)B股上市公司數(shù)量占總上市公司數(shù)量的2.57%,同比發(fā)A股、B股公司數(shù)量占總上市公司數(shù)量的2.12%。
2014-2019年各類型上市公司占比情況
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注:發(fā)A股公司及發(fā)B股公司均包括既發(fā)A股又發(fā)B股的公司
三、發(fā)展趨勢
國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,保護(hù)投資者權(quán)益,推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。會議提出三大要求,一要完善上市公司治理制度規(guī)則,二要推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng),三要發(fā)揮部門合力加強(qiáng)監(jiān)管。這些要求涉及的具體內(nèi)容包括:落實(shí)控股股東、實(shí)際控制人及董監(jiān)高法定職責(zé)和責(zé)任;提高信息透明度和披露質(zhì)量;支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市;健全上市公司資產(chǎn)重組、收購和分拆上市等制度;完善上市公司再融資、發(fā)債等制度;允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資;嚴(yán)厲打擊規(guī)避退市行為;妥善解決股票質(zhì)押風(fēng)險、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔(dān)保等問題;對操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為加大處罰力度,大幅提高違法違規(guī)成本。
提高上市公司質(zhì)量,是強(qiáng)化上市公司競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;是夯實(shí)資本市場基礎(chǔ),促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的根本;是增強(qiáng)資本市場吸引力和活力,推動資本市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動的關(guān)鍵。
發(fā)展趨勢
資料來源:智研咨詢整理
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