國有資本經(jīng)營是指以國有資本為經(jīng)營和使用對象,在保證國有資本安全的前提下,通過對國有資本的運(yùn)作,取得國有資本增值、實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的活動(dòng)。國有資本經(jīng)營側(cè)重于經(jīng)營性國有資本,國有資本使用側(cè)重于非經(jīng)營性國有資本。
一、國有資本經(jīng)營收入
國有資本經(jīng)營在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主要作用可以概括為發(fā)揮一種特定的戰(zhàn)略優(yōu)勢。2019年中國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為3365.84億元,較上年增加528.18億元;國有資本經(jīng)營決算收入為3971.82億元,較上年增加1066.03億元。
2014-2019年中國國有資本經(jīng)營收入
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理
中國國有資本經(jīng)營收入包括利潤收入、股利、股息收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入以及其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入,2019年國有資本經(jīng)營利潤預(yù)算收入2419.09億元,決算收入2614.81億元;股利、股息預(yù)算收入483.12億元,決算收入543.61億元;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)算收入281.91億元,決算收入495.5億元。
2014-2019年中國國有資本經(jīng)營各類收入
指標(biāo) | 利潤收入(億元) | 股利、股息收入(億元) | 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入(億元) | 清算收入(億元) | 其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入(億元) | |||||
預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | |
2014年 | 1714.94 | 1700.15 | 105.8 | 117.02 | 30.07 | 94.86 | 1.88 | 3.23 | 129.1 | 92.33 |
2015年 | 1899.21 | 2033.89 | 224.12 | 269.17 | 55.11 | 136.9 | 1.56 | 3.03 | 83.12 | 107.99 |
2016年 | 1788.08 | 1961.62 | 132.91 | 205.87 | 67.29 | 224.72 | 2.34 | 6.76 | 304.08 | 209.98 |
2017年 | 1743.11 | 1823.78 | 208.4 | 286.66 | 82.32 | 236.41 | 7.24 | 8.72 | 297.23 | 225.33 |
2018年 | 2162.42 | 2138.49 | 313.12 | 344.38 | 148.02 | 259.65 | 6.35 | 11.66 | 207.75 | 151.61 |
2019年 | 2419.09 | 2614.81 | 483.12 | 543.61 | 281.91 | 495.5 | 14.75 | 54.53 | 166.97 | 263.37 |
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理
二、國有資本經(jīng)營支出
國有資本經(jīng)營支出和劃撥既關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級政策的實(shí)施,也關(guān)系到國有資本保值增值,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2019年中國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2400.85億元,國有資本經(jīng)營決算支出2295.41億元。
2014-2019年中國國有資本經(jīng)營支出
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理
中國國有資本經(jīng)營支出包括國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)充社?;鹬С?、解決歷史遺留問題及改革成本支出、國有企業(yè)資本金注入、國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼及其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,其中國有企業(yè)資本金預(yù)算注入1021.56億元,國有企業(yè)資本金決算注入1110.41億元。
2014-2019年中國國有資本經(jīng)營各類支出
指標(biāo) | 國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)充社?;鹬С觯▋|元) | 解決歷史遺留問題及改革成本支出(億元) | 國有企業(yè)資本金注入(億元) | 國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼(億元) | 其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出(億元) | |||||
預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | |
2016年 | 12.47 | 59.61 | 1065.17 | 684.91 | 864.78 | 887.04 | 95.78 | 121.98 | 220.85 | 401.95 |
2017年 | 29.34 | 34.86 | 823.62 | 800.16 | 736.3 | 798.05 | 102.91 | 112.74 | 269.16 | 269.5 |
2018年 | 10.44 | 13.29 | 772.85 | 662.44 | 825.35 | 932.84 | 115.29 | 121.2 | 549.65 | 423.51 |
2019年 | 0.25 | 0.43 | 753.91 | 740.01 | 1021.56 | 1110.41 | 119.15 | 142 | 204.59 | 262.81 |
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理
三、國有資本經(jīng)營發(fā)展趨勢
由于資本投資運(yùn)營需要實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值,其運(yùn)營過程中始終將面臨兩個(gè)基本的決策:資金來源和資金運(yùn)用,即需要尋求更低成本和充裕的資金來源與更高效率、高回報(bào)的資金運(yùn)用。
全國國有資本投資運(yùn)營公司發(fā)展趨勢
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