2020年中國福利彩票行業(yè)發(fā)展回顧及營銷策略分析[圖]

福利彩票管小紅 2021-01-28 05:19 來源：智研咨詢

一、福利彩票的種類

中國福利彩票始于1987年，以“團結各界熱心社會福利事業(yè)的人士，發(fā)揚社會主義人道主義精神，籌集社會福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業(yè)和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。隨后又設立了中國福利彩票發(fā)行中心作為發(fā)行機構。目前中國福利彩票的種類有：刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、東方6+1、華東15選5、新3D。

福利彩票的種類

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二、行業(yè)發(fā)展現狀

1、發(fā)展歷程

1986年12月20日，經國務院第128次常務會議討論，批復了民政部《關于開展社會福利有獎募捐活動的請示》，同意由民政部組織“中國社會福利有獎募捐券發(fā)行中心”，在全國范圍內開展有獎募捐活動。1987年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會在北京成立。1987年7月27日，第一批價格為1元的福利彩票博彩在河北省石家莊市銷售，標志著中國當代彩票業(yè)的誕生。

2、相關政策法規(guī)

發(fā)行福利彩票使千千萬萬的老年人、殘疾人、孤兒和其他特殊困難群體受益，有效地彌補了各級財政對社會福利事業(yè)投入的不足，緩解了政府的壓力，為民政工作的改革和福利事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。

財政部全面接管彩票的管理工作，確定了現行的彩票管理體制，建立和完善了彩票的管理制度。近年來，出臺了一系列政策對福利彩票進行大力扶持，針對福利彩票的相關政策不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

福利彩票相關政策法規(guī)

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
2013年	財政部	《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》	為規(guī)范即開型彩票管理，促進即開型彩票市場健康發(fā)展，財政部研究制定了《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》
2013年	財政部	《彩票發(fā)行銷售管理辦法》	為加強彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，保護彩票參與者的合法權益，促進彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》等規(guī)定
2014年	財政部	《電話銷售彩票管理暫行辦法》	為規(guī)范電話銷售彩票行為，維護彩票市場秩序，促進彩票市場持續(xù)健康發(fā)展
2016年	財政部	《政府非稅收入管理辦法》	為了加強政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財政職能，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
2017年	民政部辦公廳	關于印發(fā)《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法（試行）》的通知	為加強和規(guī)范對民政部彩票公益金使用管理的社會監(jiān)督，根據《彩票管理條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《彩票公益金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
2018年	財政部	財政部關于變更中國福利彩票雙色球游戲規(guī)則的審批意見	為適應彩票市場形勢需要，促進彩票市場健康發(fā)展，同意你中心變更中國福利彩票雙色球游戲規(guī)則。變更的主要內容是增加膽拖投注方式，具體游戲規(guī)則見附件。
2019年	財政部	財政部關于印發(fā)《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知	為進一步規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》等有關規(guī)定，財政部制定了《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》
2019年	財政部	關于提前下達2020年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金預算的通知	為提高預算編制的完整性，加快支出進度，按照預算管理有關規(guī)定，經研究，現提前下達2020年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展（項目代碼：Z185010030001）預算，待2020年預算年度開始后按程序撥付使用，用于支持當地社會公益事業(yè)發(fā)展。
2020年	民政部辦公廳、財政部辦公廳	關于調整中國福利彩票快樂8游戲發(fā)行機構和銷售機構業(yè)務費比例的通知	自2020年10月18日起，中國福利彩票快樂8游戲發(fā)行機構業(yè)務費比例調整為1%；銷售機構業(yè)務費（含代銷者銷售費用）比例調整為11%。

資料來源：智研咨詢整理

3、福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費支出及預算

2019年中央本級政府性基金支出福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費預算12.73億元，實際支出10.98億元，實際支出比預算少1.75億元；2020年中央本級政府性基金支出福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費預算12.12億元。

2015-2020年中央本級政府性基金福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費支出及預算

年份	中央本級政府性基金支出福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費預算：億元	中央本級政府性基金福利彩票發(fā)行機構的業(yè)務費支出：億元
2015年	12.01	11.8
2016年	10.88	12.57
2017年	15.12	13.42
2018年	14.7	12.81
2019年	12.73	10.98
2020年	12.12	-

資料來源：財政部、智研咨詢整理

4、福利彩票銷售情況

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國福利彩票產業(yè)競爭現狀及市場分析預測報告》顯示：2018年中國福利彩票銷售額2245.56億元，為2014年來最高值，2019年起下降，福利彩票銷售額1912.38億元，同比下降14.84%；2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元。

2014-2020年1-11月中國福利彩票銷售額及增長

資料來源：財政部、智研咨詢整理

從不同類型福利彩票來看，2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元，其中樂透數字型彩票銷售額1087.61億元，占84.17%；即開型彩票銷售額131.8億元，占10.20%；視頻型彩票銷售額67.93億元，占5.26%；基諾型彩票銷售額4.83億元，占0.37%。

2015-2020年1-11月中國各類型福利彩票銷售額（單位：億元）

資料來源：財政部、智研咨詢整理

2020年1-11月中國各類型福利彩票銷售額分布

資料來源：財政部、智研咨詢整理

從各省市來看，2020年1-11月中國福利彩票銷售額1292.18億元，其中排名全國前五的省市依次是廣東、浙江、山東、江蘇、陜西，福利彩票銷售額分別為143.57億元、104.99億元、82.91億元、79.74億元、74.84億元。

2020年1-11月中國各省市福利彩票銷售額

各省市	福利彩票銷售額：億元
廣東	143.57
浙江	104.99
山東	82.91
江蘇	79.74
陜西	74.84
四川	71.61
云南	57.22
遼寧	55.82
湖北	47.43
湖南	45.87
新疆	45.44
上海	41.48
安徽	39.41
河南	36.83
河北	34.06
廣西	28.67
重慶	28.08
福建	27.36
內蒙古	26.22
山西	25.64
黑龍江	25.41
甘肅	23.57
江西	22.74
北京	22.35
天津	21.96
吉林	19.04
貴州	17.41
西藏	15.81
青海	13.11
寧夏	10.19
海南	3.39

資料來源：財政部、智研咨詢整理

三、福利彩票營銷策略

隨著全媒體時代的到來，社會輿論形成機制乃至人類傳播方式都發(fā)生著革命性的變化。這為福利彩票事業(yè)的發(fā)展提供了更多的機遇和渠道，也對其宣傳工作提出了新挑戰(zhàn)。在傳播媒介日益多樣化和傳播技術手段日益發(fā)展的背景下，福利彩票宣傳在傳播手段、宣傳方式、利用新媒體等方面積極創(chuàng)新，以適應全媒體時代的發(fā)展。

構建福利彩票事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境