中國(guó)城市地下綜合管廊分類、政策、發(fā)展階段、建設(shè)長(zhǎng)度及發(fā)展建議分析[圖]

地下管廊張瑤 2021-02-01 06:08 來源：智研咨詢

隨著海綿城市發(fā)展理念的不斷推廣，高度集約化的城市地下綜合管廊應(yīng)聲而出，所謂地下管廊，即是在城市地下修建一條多功能的實(shí)體隧道，集中城市通訊、電力、供暖、給排水、天然氣等多種市政管線統(tǒng)一敷設(shè)，統(tǒng)一管理，充分對(duì)城市地下資源進(jìn)行挖掘，有效提高城市空間綜合承載力，根據(jù)所收容管線種類的不同，其構(gòu)造、特性及性能會(huì)有一定的差異，可將綜合管廊分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊等類型。

城市地下綜合管廊分類

資料來源：智研咨詢整理

為進(jìn)一步推進(jìn)城市綜合管廊工程建設(shè)進(jìn)程，自2013年起國(guó)家陸續(xù)發(fā)布相關(guān)政策及指導(dǎo)意見，積極部署、引導(dǎo)綜合管廊建設(shè)工作的開展，2017年《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中明確提出，至2020年建設(shè)綜合管廊8000公里以上，全國(guó)城市道路綜合管廊配建率達(dá)到2%左右，發(fā)展前景一片光明。

城市地下綜合管廊相關(guān)政策匯總

發(fā)布時(shí)間	機(jī)關(guān)及文號(hào)	政策意見及主要內(nèi)容
2013年9月	國(guó)務(wù)院 (國(guó)發(fā)[2013]36號(hào))	《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》:3年時(shí)間在全國(guó)36個(gè)大中城市開啟地下綜合管廊試點(diǎn)工程。
2014年6月	國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦發(fā)[2014]27號(hào)	《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》:提高綜合管廊建設(shè)管理水平，探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式。
2015年8月	國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦發(fā)[2015]61號(hào))	《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》：提出紡制綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是首部國(guó)家綜合性指導(dǎo)意見。
2016年4月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(建城[2016]69號(hào))	《關(guān)于建立全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)信息周報(bào)制度的通知》:進(jìn)一步對(duì)綜合管廊施工管理作出要求。
2016年5月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局(建城[2016]98號(hào))	《關(guān)于推進(jìn)電力管線納入城市地下綜合管廊的意見》
2017年5月	住居城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委(建城[2017]116號(hào))	《關(guān)于印發(fā)全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》:2020年城市地下綜合管廊建成規(guī)模達(dá)到8000公里。
2018年1月	中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳	《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》提出有序推進(jìn)城市地下管網(wǎng)依據(jù)規(guī)劃采取地下綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。
2019年3月	第十三屆全國(guó)人大第二次會(huì)議	繼續(xù)推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，更新水、電、路、氣等配套設(shè)施，打造宜居城市。
2019年6月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（建辦城函〔2019〕363號(hào)）	為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，指導(dǎo)各地進(jìn)一步提高城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制水平，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，組織編制了《城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》。

資料來源：智研咨詢整理

相對(duì)于國(guó)外，我國(guó)城市綜合管廊建設(shè)起步發(fā)展較晚，先后經(jīng)歷了概念階段、爭(zhēng)議階段、快速發(fā)展階段、趕超和創(chuàng)新階段以及有序推進(jìn)階段。

城市地下綜合管廊發(fā)展階段

資料來源：智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)城市地下綜合管廊行業(yè)市場(chǎng)供需形勢(shì)分析及投資前景評(píng)估報(bào)告》顯示：對(duì)國(guó)內(nèi)的城市地下綜合管廊建設(shè)而言，早在2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳就地下管廊建設(shè)的工作目標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)要求：到2020年建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)顯示2019年我國(guó)新建城市地下綜合管廊2226.15公里，2019年底城市地下綜合管廊長(zhǎng)度達(dá)到4679.58公里。

2017-2019年中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度走勢(shì)

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理

地下綜合管廊建設(shè)不斷提速，城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不斷提升，不僅能在一定程度上拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是城市建設(shè)的又一個(gè)支撐點(diǎn)。按區(qū)域來看，華東地區(qū)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度領(lǐng)先其他地區(qū)，2019年底達(dá)到1462.13公里，占全國(guó)的31.24%。

2017-2019年中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度分地區(qū)

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理

我國(guó)城市地下綜合管廊的建設(shè)已遍布全國(guó)31個(gè)省市，2017-2019年山東省城市地下綜合管廊長(zhǎng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他省市，占領(lǐng)第一位，2019年為648.40公里，陜西省增長(zhǎng)幅度較大，由2017年129.32公里增加至2019年515.70公里，排在第二位。

2017-2019年中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度分省市

省市	2017年：公里	2018年：公里	2019年：公里
山東	411.84	542.54	648.40
陜西	129.32	192.62	515.70
四川	98.34	149.87	369.75
廣東	109.63	175.85	288.91
云南	179.20	237.41	285.93
湖北	169.12	200.27	268.26
福建	159.71	195.21	264.28
吉林	152.52	162.35	212.13
江蘇	157.54	147.73	203.48
湖南	163.96	167.92	157.18
江西	47.28	94.44	139.37
北京	13.92	52.55	122.25
浙江	52.74	96.39	117.09
廣西	16.14	90.32	116.39
青海	108.04	112.68	116.11
河北	30.52	41.64	101.28
新疆	67.30	84.30	101.14
遼寧	22.53	59.47	97.23
貴州	21.32	68.15	65.32
安徽	28.85	39.45	61.21
海南	55.90	64.21	59.91
內(nèi)蒙古	33.50	14.45	55.10
西藏	42.98	47.38	51.30
河南	37.38	43.56	49.66
寧夏	15.40	35.89	48.32
甘肅	10.26	32.85	45.15
上海	23.70	23.70	28.30
重慶	10.23	16.59	28.27
山西	17.73	16.31	25.82
黑龍江	23.62	24.84	24.84
天津	7.70	13.42	11.50

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、智研咨詢整理

地下城市綜合管廊是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)、對(duì)生活、對(duì)個(gè)人都十分有利的民生項(xiàng)目，面對(duì)現(xiàn)存地下綜合管廊存在的問題，要結(jié)合具體問題進(jìn)行分析，首先要重視地下綜合管廊的設(shè)計(jì)和規(guī)劃；其次，要完善機(jī)制，給地下綜合管廊建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；再者，要積極響應(yīng)國(guó)家政策，對(duì)于地下綜合管廊建設(shè)有利的政策要合理及時(shí)把握；最后，要提高地下綜合管廊施工技術(shù)，針對(duì)施工中出現(xiàn)的各類問題，要采取有力的解決措施。

城市地下綜合管廊發(fā)展建議