中國城市地下綜合管廊分類、政策、發(fā)展階段、建設(shè)長度及發(fā)展建議分析[圖]

地下管廊張瑤 2021-02-01 06:08 來源：智研咨詢

隨著海綿城市發(fā)展理念的不斷推廣，高度集約化的城市地下綜合管廊應(yīng)聲而出，所謂地下管廊，即是在城市地下修建一條多功能的實體隧道，集中城市通訊、電力、供暖、給排水、天然氣等多種市政管線統(tǒng)一敷設(shè)，統(tǒng)一管理，充分對城市地下資源進行挖掘，有效提高城市空間綜合承載力，根據(jù)所收容管線種類的不同，其構(gòu)造、特性及性能會有一定的差異，可將綜合管廊分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊等類型。

城市地下綜合管廊分類

資料來源：智研咨詢整理

為進一步推進城市綜合管廊工程建設(shè)進程，自2013年起國家陸續(xù)發(fā)布相關(guān)政策及指導(dǎo)意見，積極部署、引導(dǎo)綜合管廊建設(shè)工作的開展，2017年《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中明確提出，至2020年建設(shè)綜合管廊8000公里以上，全國城市道路綜合管廊配建率達(dá)到2%左右，發(fā)展前景一片光明。

城市地下綜合管廊相關(guān)政策匯總

發(fā)布時間	機關(guān)及文號	政策意見及主要內(nèi)容
2013年9月	國務(wù)院 (國發(fā)[2013]36號)	《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》:3年時間在全國36個大中城市開啟地下綜合管廊試點工程。
2014年6月	國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)[2014]27號	《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》:提高綜合管廊建設(shè)管理水平，探索投融資、建設(shè)維護、定價收費、運營管理等模式。
2015年8月	國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)[2015]61號)	《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》：提出紡制綜合管廊專項規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是首部國家綜合性指導(dǎo)意見。
2016年4月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(建城[2016]69號)	《關(guān)于建立全國城市地下綜合管廊建設(shè)信息周報制度的通知》:進一步對綜合管廊施工管理作出要求。
2016年5月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局(建城[2016]98號)	《關(guān)于推進電力管線納入城市地下綜合管廊的意見》
2017年5月	住居城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委(建城[2017]116號)	《關(guān)于印發(fā)全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》:2020年城市地下綜合管廊建成規(guī)模達(dá)到8000公里。
2018年1月	中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》提出有序推進城市地下管網(wǎng)依據(jù)規(guī)劃采取地下綜合管廊模式進行建設(shè)。
2019年3月	第十三屆全國人大第二次會議	繼續(xù)推進綜合管廊建設(shè)，更新水、電、路、氣等配套設(shè)施，打造宜居城市。
2019年6月	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（建辦城函〔2019〕363號）	為貫徹落實黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，指導(dǎo)各地進一步提高城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制水平，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，組織編制了《城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》。

資料來源：智研咨詢整理

相對于國外，我國城市綜合管廊建設(shè)起步發(fā)展較晚，先后經(jīng)歷了概念階段、爭議階段、快速發(fā)展階段、趕超和創(chuàng)新階段以及有序推進階段。

城市地下綜合管廊發(fā)展階段

資料來源：智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國城市地下綜合管廊行業(yè)市場供需形勢分析及投資前景評估報告》顯示：對國內(nèi)的城市地下綜合管廊建設(shè)而言，早在2015年，國務(wù)院辦公廳就地下管廊建設(shè)的工作目標(biāo)進行了相關(guān)要求：到2020年建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，數(shù)據(jù)顯示2019年我國新建城市地下綜合管廊2226.15公里，2019年底城市地下綜合管廊長度達(dá)到4679.58公里。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度走勢

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

地下綜合管廊建設(shè)不斷提速，城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不斷提升，不僅能在一定程度上拉動城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且是城市建設(shè)的又一個支撐點。按區(qū)域來看，華東地區(qū)城市地下綜合管廊長度領(lǐng)先其他地區(qū)，2019年底達(dá)到1462.13公里，占全國的31.24%。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度分地區(qū)

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

我國城市地下綜合管廊的建設(shè)已遍布全國31個省市，2017-2019年山東省城市地下綜合管廊長度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他省市，占領(lǐng)第一位，2019年為648.40公里，陜西省增長幅度較大，由2017年129.32公里增加至2019年515.70公里，排在第二位。

2017-2019年中國城市地下綜合管廊長度分省市

省市	2017年：公里	2018年：公里	2019年：公里
山東	411.84	542.54	648.40
陜西	129.32	192.62	515.70
四川	98.34	149.87	369.75
廣東	109.63	175.85	288.91
云南	179.20	237.41	285.93
湖北	169.12	200.27	268.26
福建	159.71	195.21	264.28
吉林	152.52	162.35	212.13
江蘇	157.54	147.73	203.48
湖南	163.96	167.92	157.18
江西	47.28	94.44	139.37
北京	13.92	52.55	122.25
浙江	52.74	96.39	117.09
廣西	16.14	90.32	116.39
青海	108.04	112.68	116.11
河北	30.52	41.64	101.28
新疆	67.30	84.30	101.14
遼寧	22.53	59.47	97.23
貴州	21.32	68.15	65.32
安徽	28.85	39.45	61.21
海南	55.90	64.21	59.91
內(nèi)蒙古	33.50	14.45	55.10
西藏	42.98	47.38	51.30
河南	37.38	43.56	49.66
寧夏	15.40	35.89	48.32
甘肅	10.26	32.85	45.15
上海	23.70	23.70	28.30
重慶	10.23	16.59	28.27
山西	17.73	16.31	25.82
黑龍江	23.62	24.84	24.84
天津	7.70	13.42	11.50

資料來源：城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

地下城市綜合管廊是一項對社會、對生活、對個人都十分有利的民生項目，面對現(xiàn)存地下綜合管廊存在的問題，要結(jié)合具體問題進行分析，首先要重視地下綜合管廊的設(shè)計和規(guī)劃；其次，要完善機制，給地下綜合管廊建設(shè)提供強有力的技術(shù)支持；再者，要積極響應(yīng)國家政策，對于地下綜合管廊建設(shè)有利的政策要合理及時把握；最后，要提高地下綜合管廊施工技術(shù)，針對施工中出現(xiàn)的各類問題，要采取有力的解決措施。

城市地下綜合管廊發(fā)展建議

資料來源：智研咨詢整理

本文采編：CY241

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