2020年中國(guó)水利建設(shè)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀分析：海綿城市項(xiàng)目發(fā)展平緩[圖]

    一、水利建設(shè)PPP項(xiàng)目

    PPP是指政府公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)合作過(guò)程中，讓非公共部門(mén)所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。與BOT相比，狹義PPP的主要特點(diǎn)是，政府對(duì)項(xiàng)目中后期建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程參與更深，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目前期科研、立項(xiàng)等階段參與更深。2020年9月中國(guó)水利建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)417個(gè)，水利建設(shè)落地PPP項(xiàng)目書(shū)為284個(gè)。

2017-2020年中國(guó)水利建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)及落地?cái)?shù)量

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心數(shù)據(jù)顯示，2020年9月中國(guó)水利建設(shè)PPP項(xiàng)目投資額為0.37萬(wàn)億元；中國(guó)水利建設(shè)落地PPP項(xiàng)目投資額為0.25萬(wàn)億元。

2017-2020年中國(guó)水利建設(shè)PPP項(xiàng)目投資額及落地項(xiàng)目投資額

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    二、海綿城市PPP項(xiàng)目

    海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”

    自2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部確定了武漢、濟(jì)南和重慶等16個(gè)第一批海綿城市試點(diǎn)以來(lái)，各地海綿城市建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。2020年中國(guó)新增海綿城市PPP項(xiàng)目數(shù)量為2個(gè)，比2019年減少1個(gè)。

2015-2020年中國(guó)海綿城市PPP項(xiàng)目數(shù)量

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    智研咨詢(xún)發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)PPP模式行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行格局及戰(zhàn)略咨詢(xún)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：近幾年以來(lái)，海綿城市PPP項(xiàng)目數(shù)量有所下滑。到2020年新發(fā)起海綿城市PPP項(xiàng)目?jī)H2個(gè)，海綿城市PPP項(xiàng)目投資總額為14億元。

2015-2020年中國(guó)海綿城市PPP項(xiàng)目投資總額

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心，2020年中國(guó)海綿城市PPP項(xiàng)目地區(qū)累計(jì)數(shù)量中，吉林海綿城市PPP項(xiàng)目占8個(gè)；四川、云南、江西海綿城市PPP項(xiàng)目占各6個(gè)；安徽、山東海綿城市PPP項(xiàng)目各占4。

2020年中國(guó)海綿城市PPP項(xiàng)目地區(qū)數(shù)量

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    2020年中國(guó)海綿城市PPP項(xiàng)目投資額中，吉林海綿城市PPP項(xiàng)目投資額為244.6億元；云南海綿城市PPP項(xiàng)目投資額為70.59億元；四川海綿城市PPP項(xiàng)目投資額為69.7億元。

2020年地區(qū)海綿城市PPP項(xiàng)目投資額

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢(xún)整理

    三、海綿城市發(fā)展建議

    海綿城市的建設(shè)無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)新一輪的城市建設(shè)熱潮，增加公共產(chǎn)品的供給。由于財(cái)政資金的投人，城市中的許多材料、貨物的采購(gòu)很有可能通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)完成。

    到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求?？紤]到海綿城市建設(shè)單位面積投資大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、成片開(kāi)發(fā)、公益性的特點(diǎn)，各利益相關(guān)者應(yīng)著力提升公共產(chǎn)品及服務(wù)的效率與效益，解決資金缺口，降低全壽命期成本，為公共部門(mén)帶來(lái)管理和技術(shù)創(chuàng)新。

海綿城市發(fā)展建議

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理