2020年潔凈煤行業(yè)政策匯總和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（附電煤市場(chǎng)消費(fèi)量和市場(chǎng)規(guī)模）[圖]

潔凈煤陸寶英 2021-03-29 06:20 來源：智研咨詢

1、潔凈煤技術(shù)定義

潔凈煤技術(shù)（ Clean Coal Technology， CCT）是針對(duì)燃煤造成的環(huán)境污染提出的技術(shù)對(duì)策，是指旨在控制煤炭的開采、加工、燃燒、轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)，以達(dá)到減少污染物排放和提高煤炭利用效率的各種新技術(shù)的統(tǒng)稱。潔凈煤技術(shù)一詞來自于美國(guó)，最早是為了解決美國(guó)和加拿大邊境的酸雨問題。我國(guó) 1994 年成立了煤炭工業(yè)潔凈煤工程技術(shù)研究中心，1995 年成立了國(guó)家潔凈煤技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，1997 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中國(guó)潔凈煤技術(shù)九五計(jì)劃和 2010 年發(fā)展綱要》，“十二五”規(guī)劃把潔凈煤技術(shù)作為新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一。

2、潔凈煤技術(shù)的技術(shù)范圍

潔凈煤技術(shù)主要包括煤炭洗選與加工、燃煤發(fā)電、煤炭轉(zhuǎn)化、污染物處理與資源再利用。

潔凈煤技術(shù)范圍

資料來源：智研咨詢整理

3、潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及政策支持

由燃煤引起的大氣環(huán)境污染是中國(guó)當(dāng)前重要的能源環(huán)境問題，在有的城市或地區(qū)已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之-。與傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)比較，潔凈煤技術(shù)將技術(shù)進(jìn)步、提高能效、環(huán)境保護(hù)作為整體發(fā)展，注重源頭治理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是二十一世紀(jì)能源技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前大氣環(huán)境治理戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑。

近年來經(jīng)過廣泛的宣傳和研究開發(fā)，中國(guó)潔凈煤技術(shù)取得進(jìn)展，如以脫硫?yàn)橹鞯膭?dòng)力煤洗選、工業(yè)型煤、CFBC、煤炭直接液化、煤層氣開發(fā)、粉煤灰利用、礦井水凈化等。但是，絕大部分燃煤還處于技術(shù)粗放、污染物無控制排放的狀態(tài)，由此造成的大氣環(huán)境惡化日趨嚴(yán)重，為此推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求也日益迫切。

潔凈煤行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)	標(biāo)準(zhǔn)名稱	發(fā)布部門	實(shí)施日期	狀態(tài)
DB37/T 4021-2020	改性潔凈煤固硫率的測(cè)定方法	山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局	2020-08-09	現(xiàn)行
DB37/T 4022-2020	改性潔凈煤	山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局	2020-08-09	現(xiàn)行

資料來源：工標(biāo)網(wǎng)、智研咨詢整理

根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)潔凈煤行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析及發(fā)展策略分析報(bào)告》顯示：目前，國(guó)家及行業(yè)內(nèi)主管部門發(fā)布的與煤炭行業(yè)相關(guān)的主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策列表如下：

行業(yè)相關(guān)的主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策：

序號(hào)	主要法律法規(guī)及政策	發(fā)布部門	實(shí)施時(shí)間	主要內(nèi)容
1	《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》	全國(guó)人大常委會(huì)	1986年10月1日、 1996年8月29日（新修訂）	規(guī)定我國(guó)的礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有，并對(duì)采礦許可證的頒發(fā)進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)規(guī)范了礦產(chǎn)資源的勘察、開采等
2	《中華人民共和國(guó)煤炭法》	全國(guó)人大常委會(huì)	1996年12月1日、 2016年11月7日（新修訂）	煤礦資源勘察、煤礦建設(shè)審批、安全生產(chǎn)管理、煤炭交易、煤礦區(qū)保護(hù)、對(duì)煤礦企業(yè)職工的保護(hù)措施以及監(jiān)督檢查等
3	《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》	國(guó)家安監(jiān)總局	2004年5月2016年4月1日（新修訂）	將建立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、井下勞動(dòng)組織定員制度、事故隱患排查治理制度、隱蔽致災(zāi)因素普查制度，設(shè)置防治煤與瓦斯突出、防治水管理機(jī)構(gòu)，裝備井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)等新要求，納入煤礦安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件
4	《煤礦安全規(guī)程》	國(guó)家安監(jiān)總局	2005年1月1日、2016年10月1日（新修訂）	強(qiáng)化了紅線意識(shí)和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監(jiān)察并重，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻；突出以人為本，完善職業(yè)病危害防治等
5	《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》	國(guó)務(wù)院	2005年6月7日	以建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，按照統(tǒng)籌煤炭工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌礦山經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型煤炭工業(yè)體系
6	《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》	國(guó)務(wù)院	2005年8月31日	建立并落實(shí)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時(shí)解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題
7	《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）	國(guó)務(wù)院	2006年2月9日	促進(jìn)煤炭的清潔高效利用，大力發(fā)展煤炭清潔、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù)，并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)
8	《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》	財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委	2006年9月30日	加大對(duì)煤炭資源勘查的支持力度，完善煤炭資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)管理和宏觀調(diào)控
9	《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》	環(huán)保部，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局	2006年10月1日	以煤炭工業(yè)生產(chǎn)工藝及治理技術(shù)為依據(jù)，確定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值；分現(xiàn)有
10	《寧夏回族自治區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)與保護(hù)條例》	寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)	2008年11月1日， 2016年3月24日（修訂）	對(duì)寧夏煤炭資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行規(guī)范
11	《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》	國(guó)務(wù)院	2009年9月29日	盡快抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，把有限的要素資源引導(dǎo)和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上來，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而且對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義
12	《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》	國(guó)務(wù)院	2010年2月6日	以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，按照國(guó)家調(diào)整和振興規(guī)劃等文件規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求，按期淘汰落后產(chǎn)能
13	《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目配置煤炭資源暫行辦法的通知》	寧夏回族自治區(qū)人民政府	2012年9月2日	項(xiàng)目投資額在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資每50億元配置煤炭資源1億噸。如果因煤炭資源儲(chǔ)量、開采條件等影響，確需調(diào)整配置標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)資源管理委員會(huì)研究同意，可適當(dāng)調(diào)整煤炭資源配置總量
14	《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局	2015年1月1日	堅(jiān)持鼓勵(lì)和推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)與裝備的應(yīng)用，限制和淘汰落后技術(shù)與裝備；堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、減少或控制煤炭生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)平衡
15	《標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案》	國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局	2016年5月25日	進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，推動(dòng)煤礦重大災(zāi)害整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，引導(dǎo)煤礦淘汰退出落后產(chǎn)能，實(shí)施一批安全技防工程
16	《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局	2016年7月23日	充分利用煤礦產(chǎn)能置換政策，積極化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭供需平衡，推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
17	《關(guān)于做好建設(shè)煤礦產(chǎn)能減量置換有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局	2016年8月31日	引導(dǎo)生產(chǎn)煤礦核減生產(chǎn)能力；新建煤礦合理降低建設(shè)規(guī)模；鼓勵(lì)地方政府通過建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)等方式，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件等
18	《關(guān)于有序增加煤炭產(chǎn)能釋放確保今冬明春煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的通知》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家煤監(jiān)局	2016年11月14日	要求對(duì)于增加釋放先進(jìn)產(chǎn)能仍不能滿足需要，供需上仍有缺口且市場(chǎng)難以有效滿足的，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地區(qū)煤炭供需實(shí)際情況，制定相關(guān)方案，適當(dāng)擴(kuò)大增加釋放產(chǎn)能的煤礦范圍，保障本地區(qū)煤炭供應(yīng)
19	《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委	2016年11月30日	遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位；完善合同條款和履約保障機(jī)制，提高中長(zhǎng)期合同比重；強(qiáng)化激勵(lì)和保障，營(yíng)造有利于合同履行的良好環(huán)境等
20	《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見》	銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、工信部	2016年12月1日	加大對(duì)兼并重組鋼鐵煤炭企業(yè)的金融支持力度。鼓勵(lì)符合條件的煤炭企業(yè)開展并購重組。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、自主決策、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，對(duì)能產(chǎn)生整合效應(yīng)的煤炭兼并重組項(xiàng)目采取銀團(tuán)貸款等方式，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)
21	《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》	國(guó)家發(fā)改委	2017年4月5日	建立煤炭產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)跨?。▍^(qū)、市）實(shí)施產(chǎn)能置換，鼓勵(lì)實(shí)施兼并重組，鼓勵(lì)已核準(zhǔn)（審批）的煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過產(chǎn)能置換承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能
22	《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》	國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)土資源部、國(guó)家能源局	2017年4月17日	大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)煤礦之間通過兼并重組、減量置換和產(chǎn)能指標(biāo)交易等市場(chǎng)化方式，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。鼓勵(lì)對(duì)化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦進(jìn)行減量重組。加快推進(jìn)兼并重組
23	《關(guān)于做好符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家能源局	2017年4月24日	允許部分先進(jìn)產(chǎn)能煤礦按照減量置換的原則核定生產(chǎn)能力。申請(qǐng)核增生產(chǎn)能力的煤礦，制定產(chǎn)能置換方案，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能減量置換，要求置換、淘汰退出的煤礦產(chǎn)能不小于核增產(chǎn)能的110%
24	《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》	國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局	2017年6月7日	著力推進(jìn)煤礦安全法治建設(shè)，有效遏制煤礦重特大事故；全面推進(jìn)煤礦安全法治化水平，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全保障能力等
25	《國(guó)家能源局關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》	國(guó)家能源局	2017年6月20日	進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)生產(chǎn)秩序，完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度，開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作
26	《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2017年本，節(jié)能部分）》	國(guó)家發(fā)改委	2018年1月31日	涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等13個(gè)行業(yè)，共260項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)。
27	《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》	國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、	2018年2月1日	針對(duì)各地推動(dòng)落后產(chǎn)能退出力度不斷加大、經(jīng)濟(jì)回升對(duì)能源的需求顯著增加的情況，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)能置換政策、加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序增加，推動(dòng)落后產(chǎn)能盡早退出，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
28	《自然資源部關(guān)于調(diào)整<關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見 >有關(guān)規(guī)定的通知》	自然資源部	2018年4月28日	為深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，改善煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，《國(guó)土資源部關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕3號(hào)）中“從2016年起，3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批”的規(guī)定停止執(zhí)行。后產(chǎn)能，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，改善煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，《國(guó)土資源部關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕3號(hào)）中“從2016年起， 3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批”的規(guī)定停止執(zhí)行。

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近年來我國(guó)煤炭清潔高效利用相關(guān)政策分析

時(shí)間	政策名稱	主要內(nèi)容
2015年	《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》	提出了煤炭清潔高效利用目標(biāo):到2017年，全國(guó)原煤入選率達(dá)到70%以上。到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。
2017年	《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》	提出非化石能源消費(fèi)比重要由2020年的15%提升至2030年的20%，到2050年則要進(jìn)一步提升至50%。 “煤炭清潔高效利用”被列入“面向2030國(guó)家重大項(xiàng)目”。
2019年	政府工作報(bào)告	將“推進(jìn)煤炭清潔化利用”寫入其中，這是我國(guó)在明確“煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，清潔能源成為能源增量主體”的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向后，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的另一個(gè)重要發(fā)力方向。
2020年	《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》公開征求意見	煤炭開發(fā)利用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體勘察、有序開發(fā)、清潔高效利用。國(guó)家優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開采，鼓勵(lì)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，適當(dāng)發(fā)展煤制燃料和化工原料。

資料來源：智研咨詢整理

4、中國(guó)潔凈煤技術(shù)發(fā)展

潔凈煤技術(shù)又稱清潔煤技術(shù)（CCT），指在煤炭清潔利用過程中旨在減少污染排放與提高利用效率的燃燒、轉(zhuǎn)化合成、污染控制、廢物綜合利用等先進(jìn)技術(shù)（不包括開采部分），其主要技術(shù)方向見表。根據(jù)煤炭利用過程，可簡(jiǎn)要分為前端的煤炭加工與凈化技術(shù)，中端的煤炭燃燒、轉(zhuǎn)化、污染物控制技術(shù)和后端的廢棄物處理、碳減排及綜合利用技術(shù) 3 大類。

潔凈煤技術(shù)分類

技術(shù)類型	子項(xiàng)主要技術(shù)
煤炭加工與凈化技術(shù)	選煤、洗煤、型煤、水煤漿、配煤技術(shù)
煤炭高效潔凈燃燒技術(shù)	循環(huán)流化床燃燒、加壓流化床燃燒、粉煤燃燒、超臨界發(fā)電、超超臨界發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、整體煤氣化燃料電池聯(lián)合循環(huán)（IGFC）、富氧燃燒
煤炭轉(zhuǎn)化與合成技術(shù)	氣化、液化、氫燃料電池、煤化工、煤制烯烴、分質(zhì)分級(jí)轉(zhuǎn)化技術(shù)
污染物控制技術(shù)	工業(yè)鍋爐和窯爐、煙氣凈化、脫硫、脫硝、除塵、顆粒物控制、汞排放
廢棄物處理技術(shù)	粉煤灰、煤矸石、煤層氣、礦井水、煤泥
碳減排技術(shù)	碳捕獲和埋存（CCS）技術(shù)，碳捕獲、利用和埋存（CCUS）技術(shù)
綜合利用技術(shù)	多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)

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潔凈煤技術(shù)是中國(guó)減煤減碳的關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織指出，高碳能源低碳利用的潔凈煤技術(shù)，到2050年，對(duì)中國(guó)碳減排的貢獻(xiàn)率可達(dá)77.5%。近年來我國(guó)散煤治理、煤炭、鋼鐵行業(yè)超低排放改造與現(xiàn)代煤化工等煤炭清潔化利用取得新進(jìn)展。

2020年中國(guó)潔凈煤技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

資料來源：智研咨詢整理

潔凈煤技術(shù)有巨大的節(jié)能減碳潛力。2017年，選煤、型煤、水煤漿、超超臨界煤電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、高效工業(yè)鍋爐、高效工業(yè)窯爐、節(jié)能民用煤爐分別節(jié)煤179、11.2、15.6、11.8、12.0、0.4、100.0、10.7和7.5Mtce，合計(jì)348.2Mtce，相當(dāng)于全國(guó)節(jié)能量166.2Mtce的2.1倍；減排CO2 942.6Mt，相當(dāng)于全國(guó)CO2排放量的9.8%。到2030年，選煤、型煤、水煤漿、超超臨界煤電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、高效工業(yè)鍋爐分別節(jié)煤214.0、35.7、31.2、68.0、79.0和229.0Mtce（民用煤爐全部淘汰），總計(jì)681.9Mtce，減排CO21840.0Mt，相當(dāng)于2018年全國(guó)CO2排放量的20.6%。

2017-2030年我國(guó)主要潔凈煤技術(shù)節(jié)能減碳潛力

-	2017年（Mtce）	2030年（Mtce）
選煤	179	214
型煤	11.2	35.7
水煤漿	15.6	31.2
超臨界煤電機(jī)組	11.8	68
循環(huán)硫化床鍋爐	12	79
高效工業(yè)鍋爐	100	229

資料來源：智研咨詢整理

煤炭是我國(guó)最豐富、最可靠、最廉價(jià)的基礎(chǔ)能源。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用是我國(guó)能源戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新常態(tài)”，資源環(huán)境約束趨緊，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是新時(shí)期我國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要著眼點(diǎn)和推動(dòng)力。

在國(guó)外，煤炭資源的主要用途為燃煤發(fā)電，美國(guó)、歐洲、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均高度重視清潔燃煤發(fā)電技術(shù)的開發(fā)與示范，特別是先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù)及 CO2減排技術(shù)成為研究的熱。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的清潔高效煤電系統(tǒng)，排放標(biāo)準(zhǔn)世界領(lǐng)先。

5、電煤市場(chǎng)需求

根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012-2020年中國(guó)火力發(fā)電量總體呈現(xiàn)出較為明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但其中采用燃煤發(fā)電的發(fā)電量總體先增后減，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，電力需求上升，燃煤火力發(fā)電量也重回增長(zhǎng)，2020年全國(guó)全口徑煤電發(fā)電量4.63萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.7%，占全國(guó)全口徑發(fā)電量的比重為60.8%，同比降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2012-2020年中國(guó)火力發(fā)電各細(xì)分發(fā)電量走勢(shì)（億千瓦時(shí)）

-	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
火電	39255	42216	43030	42307	43273	45877	49249	50450	51711
燃煤	37131	39805	40266	38977	39457	41782	44829	45538	46312
燃?xì)?/div>	1103	1164	1333	1669	1883	2032	2155	2325	2492
其他	1021	1247	1431	1661	1933	2063	2265	2587	2907

資料來源：中電聯(lián)、智研咨詢整理

燃煤火力發(fā)電的量的回升也使得我國(guó)電煤的消費(fèi)量迅速回升，近幾年我國(guó)電煤消費(fèi)量呈現(xiàn)出明顯的周期性走勢(shì)，2019年達(dá)到了19.25億噸，2020年進(jìn)一步增長(zhǎng)至19.55億噸。近幾年我國(guó)電力領(lǐng)域煤炭消費(fèi)量走勢(shì)如下圖所示：

2009-2020年中國(guó)電煤需求量走勢(shì)

資料來源：智研咨詢整理

2020年由于電煤市場(chǎng)價(jià)格和消費(fèi)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，促使我國(guó)電煤市場(chǎng)規(guī)模從2019年的11266億元增長(zhǎng)至12160億元。

2009-2020年中國(guó)電煤市場(chǎng)規(guī)模走勢(shì)圖

資料來源：智研咨詢整理

我國(guó)早在20世紀(jì)80年代初就開始研究IGCC技術(shù)，1994年又在亞行的資助下與國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)共同對(duì)其進(jìn)行了技術(shù)論證，并購買了IGCC的關(guān)鍵程序，確定在山東煙臺(tái)建設(shè)一座30萬千瓦或40萬千瓦等級(jí)的示范電站，國(guó)家計(jì)委1999年9月已正式批準(zhǔn)立項(xiàng)明確了采用技貿(mào)結(jié)合的方式引進(jìn)設(shè)備裝置。

2018年9月23日，華能天津IGCC整套裝置連續(xù)運(yùn)行3918小時(shí)，打破由日本勿來電站保持的連續(xù)運(yùn)行3917小時(shí)的世界紀(jì)錄，并繼續(xù)處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，成為全世界連續(xù)運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的IGCC機(jī)組，這標(biāo)志著我國(guó)煤炭資源綠色開發(fā)和清潔低碳高效利用技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。

本文采編：CY261

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