2020年中國(guó)建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展對(duì)策與建議分析[圖]

建筑垃圾處理管小紅 2021-04-22 05:25 來(lái)源：智研咨詢

一、建筑垃圾處理基本概況

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。人們?cè)谙硎艹鞘形拿魍瑫r(shí)，也在遭受城市垃圾所帶來(lái)的煩惱，其中建筑垃圾就占有相當(dāng)大的比例，因此如何處理和利用越來(lái)越多的建筑垃圾，已經(jīng)成為各級(jí)政府部門(mén)和建筑垃圾處理單位所面臨的一個(gè)重要課題。

建筑垃圾處理方法一般分類

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隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)每年新建和改建的建筑越來(lái)越多，這將產(chǎn)生大量的建筑垃圾。環(huán)境污染造成了巨大的破壞，建筑垃圾引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。

建筑廢棄物資源化生產(chǎn)線主要處理環(huán)節(jié)

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建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。如建筑垃圾再生骨料可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品，這也是建筑垃圾資源化利用的主要途徑。而且，各省市也相繼出臺(tái)推廣建筑垃圾再生磚、建筑垃圾資源化處置補(bǔ)貼等相關(guān)政策，助推建筑垃圾資源化利用。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，建筑垃圾再生利用是最佳的建筑垃圾處理途徑，建筑垃圾再生處理行業(yè)還有更大的商機(jī)等待挖掘。

建筑垃圾再生利用

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二、建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展規(guī)模

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)保持快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年中國(guó)建筑業(yè)增加值70648.1億元，同比增長(zhǎng)7.87%；2020年中國(guó)建筑業(yè)增加值72995.7億元，同比增長(zhǎng)3.32%。

2011-2020年中國(guó)建筑業(yè)增加值及增長(zhǎng)

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2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，主要目標(biāo)完成好于預(yù)期。2020全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值102萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，其中：建筑業(yè)總產(chǎn)值26.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.28%。

2015-2020年中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)

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智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)建筑垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)供需規(guī)模及未來(lái)前景分析報(bào)告》顯示：中國(guó)是世界上每年新建建筑量最大國(guó)，近年來(lái)，隨著城市化步伐的不斷加快，加上大量市政建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，產(chǎn)生了大量建筑渣土。按照2018年中國(guó)環(huán)聯(lián)建筑垃圾處理行業(yè)的測(cè)算邏輯，每10000平米建筑施工面積平均產(chǎn)生550噸建筑垃圾，建筑施工面積對(duì)城市建筑垃圾產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率為48%(近年來(lái)由于棚改帶來(lái)的拆遷導(dǎo)致其貢獻(xiàn)率下降至35%左右)。

2006-2020年中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量（億平方米、億噸）

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我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化推進(jìn)嚴(yán)重滯后，建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。為有效破解建筑渣土圍城的矛盾，國(guó)家將大力支持推進(jìn)建筑垃圾資源化工作，中國(guó)環(huán)衛(wèi)部門(mén)按照“源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管?chē)?yán)密、處置規(guī)范有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲”的總體思路，采取“源頭堵，途中管，終端疏，全程督”等措施，強(qiáng)化建筑渣土管理，收到了較好成效。

中國(guó)建筑垃圾處理相關(guān)政策及文件

時(shí)間	發(fā)布單位	政策名稱	基本規(guī)定
2018年	財(cái)政部稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部	《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》	根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，現(xiàn)就環(huán)境保護(hù)稅征收有關(guān)問(wèn)題通知。納稅人委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，其當(dāng)月同一個(gè)排放口排放的同一種污染物有多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)稅大氣污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量；應(yīng)稅水污染物按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以流量為權(quán)的加權(quán)平均值計(jì)算應(yīng)稅污染物的排放量。在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的監(jiān)測(cè)時(shí)限內(nèi)當(dāng)月無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，可以跨月沿用最近一次的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。納入排污許可管理行業(yè)的納稅人，其應(yīng)稅污染物排放量的監(jiān)測(cè)計(jì)算方法按照排污許可管理要求執(zhí)行。
2018年	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	《關(guān)于開(kāi)展建筑垃圾試點(diǎn)工作的通知》	為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理，提升城市發(fā)展質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的通知》（建城函[2018]65號(hào)），決定在北京市等35個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作。
2018年	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知》	為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》精神，做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作，扎實(shí)推進(jìn)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》實(shí)施。
2020年	中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳	《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》	要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，以更好動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與為支撐，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，形成工作合力，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)提供有力制度保障。
2020年	國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)海警局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司	《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	為穩(wěn)定砂石市場(chǎng)供應(yīng)、保持價(jià)格總體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)
2020年	中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議	《固體廢物污染環(huán)境防治法》	已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2020年4月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
2020年	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部	《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》	為做好建筑垃圾減量化工作、促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，5月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》），指導(dǎo)督促各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立健全建筑垃圾減量化工作機(jī)制，加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控，推動(dòng)工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式轉(zhuǎn)變，有效減少工程建設(shè)過(guò)程建筑垃圾產(chǎn)生和排放，不斷推進(jìn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

資料來(lái)源：智研咨詢整理

我國(guó)的建筑垃圾隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展而與日俱增，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。2020年5-7月，中國(guó)建筑垃圾處理處置項(xiàng)目數(shù)量逐月增長(zhǎng)，8-12月呈波動(dòng)狀態(tài)，至12月，中國(guó)建筑垃圾處理處置項(xiàng)目數(shù)量為26個(gè)。

2020年5-12月中國(guó)建筑垃圾處理處置中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量

資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

從投資金額來(lái)看，2020年5月中國(guó)建筑垃圾處理處置投資金額12.2億元，至12月中國(guó)建筑垃圾處理處置投資金額6.34億元，較5月減少5.86億元。

2020年5-12月中國(guó)建筑垃圾處理處置投資金額

資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

隨著我國(guó)資源的逐漸短缺，傳統(tǒng)建筑材料成本慢慢抬升；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)，國(guó)家政策的推動(dòng)；以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保要求的提高，消除建筑垃圾的不良影響，建筑垃圾處理行業(yè)發(fā)展空間巨大。

與此同時(shí)，“低碳經(jīng)濟(jì)，綠色世界”的主題也成為了時(shí)代的潮流。用戶對(duì)建筑垃圾處理產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不斷提高，將促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展，具有廣闊的發(fā)展前景。

2015-2020年中國(guó)建筑垃圾回收處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)至2023年中國(guó)建筑垃圾回收處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模705.7億元。

2015-2023年中國(guó)建筑垃圾回收處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模走勢(shì)預(yù)測(cè)

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三、建筑垃圾處理的問(wèn)題、對(duì)策與建議分析

1、國(guó)內(nèi)建筑垃圾處理現(xiàn)狀問(wèn)題

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高，建筑行業(yè)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)建筑垃圾產(chǎn)量日益增多。大量的建筑垃圾隨意堆放得不到及時(shí)處理，給人們的生活帶來(lái)不便的同時(shí)，也污染了生態(tài)環(huán)境。因此近幾年來(lái)建筑垃圾問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)建筑垃圾的研究起步相對(duì)較晚，雖然目前國(guó)內(nèi)正在推進(jìn)建筑垃圾再生利用研究，但是一些與之配套的政策規(guī)定、法律法規(guī)、管理模式、技術(shù)手段都需進(jìn)一步改進(jìn)完善。

國(guó)內(nèi)建筑垃圾處理的問(wèn)題

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2、建筑垃圾處理對(duì)策與建議

我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，建筑垃圾資源化推進(jìn)嚴(yán)重滯后，建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。我們國(guó)家可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從建筑垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行控制，不斷完善法律，明確加強(qiáng)相關(guān)方的責(zé)任，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。同時(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還要求對(duì)建筑垃圾進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理，倡導(dǎo)建筑垃圾的再次利用，提高建筑材料的循環(huán)使用率，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。

建筑垃圾處理對(duì)策與建議

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本文采編：CY315

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