社會救助是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民,給予財物接濟(jì)和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。社會救助作為社會保障體系的一個組成部分,具有不同于社會保險的保障目標(biāo)。
隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng),以及國家扶貧政策的精準(zhǔn)實施,全國享受城市最低生活保障人數(shù)逐年減少。截至2020年底,全國共有享受城市最低生活保障人數(shù)為805萬人,較上年減少56萬人,同比下降6.5%。
2015-2020年全國共有享受城市最低生活保障人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
我國農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)普遍建立,農(nóng)村低保正在應(yīng)保盡保的目標(biāo)邁進(jìn)。截至2020年底,全國共有享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)為3621萬人,較上年增加165萬人,同比增長4.77%。
2015-2020年全國共有享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
國家為了改善農(nóng)民生活條件,減輕農(nóng)民生活壓力,保障農(nóng)民老有所養(yǎng),國家給予他們特困人員救助,解決基本的生活問題。截至2020年底,全國共有享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)為447萬人,較上年增加8萬人,同比增長1.82%。
2015-2020年全國共有享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝ソo予的應(yīng)急性、過渡性救助,切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。2020年受疫情影響,全國臨時救助人數(shù)急劇上漲至1341萬人,較上年增加423萬人,同比增長46.08%。
2018-2020年全國臨時救助人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
國家為防止因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生,最大限度減輕城鄉(xiāng)困難群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),2018年以來資助參加基本醫(yī)療保險人數(shù)持續(xù)增加,2020年,全國資助參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為8990萬人,較上年增加1208萬人,同比增長15.52%。
2015-2020年全國資助參加基本醫(yī)療保險人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,醫(yī)療保障基金支撐能力和使用效率的提高,全國醫(yī)療救助人數(shù)持續(xù)增長。截至2020年底,全國醫(yī)療救助人數(shù)為7300萬人,較上年增加1120萬人,同比增長18.12%。
2016-2020年全國醫(yī)療救助人數(shù)及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
黨和政府對退役軍人和其他優(yōu)撫對象,特別是對國家作出過突出貢獻(xiàn)的老復(fù)員軍人的關(guān)心關(guān)愛,加大在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助等提標(biāo)力度。2020年,國家撫恤、補(bǔ)助退役軍人和其他優(yōu)撫對象數(shù)量為837萬人,較上年減少24萬人,同比下降2.79%。
2016-2020年國家撫恤、補(bǔ)助退役軍人和其他優(yōu)撫對象數(shù)量及增速
資料來源:國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理
近年來,國家推動從生活保障為主向生活、服務(wù)雙保障并重轉(zhuǎn)變,推動從政府為保障主體向政府主導(dǎo)、社會各方參與轉(zhuǎn)變,為社會救助對象開展綜合救助服務(wù),更好保障困難群眾基本權(quán)益,實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、溫暖救助、高效救助、智慧救助。
社會救助高質(zhì)量發(fā)展展望
資料來源:智研咨詢整理
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