2020年中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值為120億元，其中產(chǎn)品裝備占45.83%[圖]

    一、概述

    環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類(lèi)環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)：噪聲是暫時(shí)性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失；環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。

噪聲污染的產(chǎn)生原因

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    二、城市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

    2020年，全國(guó)地級(jí)及以.上城市'按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)(GB3096-2008)和《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)>(H640-2012)對(duì)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展了監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

    1、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

    2020年，全國(guó)共有311個(gè)地級(jí)及以上城市報(bào)送了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)23546點(diǎn)次，晝間、夜間各11773點(diǎn)次。晝間共有1143個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為94.6%;夜間共有9427個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為80.1%。總體來(lái)看,本年度全國(guó)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率高于夜間，3類(lèi)功能區(qū)(工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū))晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率在各類(lèi)功能區(qū)中最高;0類(lèi)功能區(qū)(康復(fù)療養(yǎng)區(qū))、4a類(lèi)區(qū)(道路交通干線兩側(cè)區(qū)域)和1類(lèi)區(qū)(居住文教區(qū))夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率較低。

2020年全國(guó)城市各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)情況

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    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)噪聲污染防治行業(yè)發(fā)展模式分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2020年31個(gè)直轄市、省會(huì)城市和5個(gè)計(jì)劃單列市各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)4406點(diǎn)次，晝間、夜間各2203點(diǎn)次。晝間共有2045個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為92.8%夜間共有1600個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為72.6%?？傮w來(lái)看，本年度直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市功能區(qū)晝間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率高于夜間。與全國(guó)城市各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率相比，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市除3類(lèi)晝間、4b類(lèi)晝間以外，其余各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率均低于全國(guó)平均水平。

2020年直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市各類(lèi)功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)情況

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    2020年全國(guó)城市各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)23546點(diǎn)次，晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為94.6%，夜間為80.1%。上年全國(guó)城市各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)22438點(diǎn)次，晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.4%，夜間為74.4%。與上年相比，總監(jiān)測(cè)點(diǎn)次增加1108個(gè)，晝間和夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率分別升高2.2個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。與2019年相比，4b類(lèi)功能區(qū)晝間、夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率下降，其他各類(lèi)功能區(qū)晝間、夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率均上升，晝間上升1.5-3.0個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升2.4~11.1個(gè)百分點(diǎn)。

2020年中國(guó)城市功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)（%）

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    2020年中國(guó)直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)4406點(diǎn)次，晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為92.8%，夜間為72.6%。上年同期直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市各類(lèi)功能區(qū)共監(jiān)測(cè)4140點(diǎn)次，晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為88.4%，夜間為60.0%。與上年相比，總監(jiān)測(cè)點(diǎn)次增加266個(gè)，晝間和夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率分別升高了4.4個(gè)和12.6個(gè)百分點(diǎn)。與2019年相比，4b類(lèi)區(qū)晝間、夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率不變，其他各類(lèi)功能區(qū)晝間、夜間點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率均上升，晝間上升2.5~8.7個(gè)百分點(diǎn)，夜間上升1.6~17.0個(gè)百分點(diǎn)。

2020年直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)

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    2、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

    2020年全國(guó)共有324個(gè)地級(jí)及以上城市報(bào)送了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，覆蓋城市區(qū)域面積30547.7平方千米。全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等效聲級(jí)平均值為54.0dB(A)。在324個(gè)城市中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到--級(jí)的城市為14個(gè)，占4.3%;二級(jí)的城市為215個(gè)，占66.4%;三級(jí)的城市為93個(gè)，占28.7%;四級(jí)的城市為2個(gè)，占0.6%;五級(jí)的城市為0個(gè)。

2020年全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布

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    2020年全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境受社會(huì)生活噪聲2影響比例為64.7%，受交通噪聲影響比例為21.7%，受工業(yè)噪聲影響比例為9.8%，受施工噪聲影響比例為3.8%。

2020年全國(guó)城市晝間區(qū)域受各類(lèi)聲源影響比例

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    與2019年相比，2020年全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值降低0.3dB(A),評(píng)價(jià)為二級(jí)及以上的城市比例上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，三級(jí)及以下的比例下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。

2019-2020年全國(guó)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分布與上年比較

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    3、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量

    2020年全國(guó)共有324個(gè)地級(jí)及以上城市報(bào)送了晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共監(jiān)測(cè)道路長(zhǎng)度38949.8千米。全國(guó)城市晝間道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為6.6dB(A)。其中，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市為227個(gè)，占70.1%;二級(jí)的為83個(gè)，占25.6%;三級(jí)的為13個(gè)，占4.0%;四級(jí)的為1個(gè)，占0.3%;五級(jí)的為0個(gè)。

2020年全國(guó)城市晝間道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)比例

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    2020年直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市晝間共監(jiān)測(cè)道路長(zhǎng)度12219.3千米，道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)為68.0dB(A)。其中，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為--級(jí)的城市為15個(gè)，占41.7%;二級(jí)的城市為20個(gè)，占55.6%;三級(jí)的城市為1個(gè)，占2.8%;四級(jí)和五級(jí)的城市均為0個(gè)。

2020年直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市晝間道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)比例

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    與2019年相比，晝間道路交通噪聲強(qiáng)度降低0.2dB(A),評(píng)價(jià)為二級(jí)及以上的城市比例上升1.0個(gè)百分點(diǎn);三級(jí)及以下的城市比例下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，道路交通噪聲強(qiáng)度基本穩(wěn)定。

2019-2020年中國(guó)城市晝間道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)分布年度比較

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    三、環(huán)境噪聲污染防治管理情況

    聲環(huán)境功能區(qū)是我國(guó)環(huán)境噪聲管理工作的基礎(chǔ)，是我國(guó)加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治、強(qiáng)化環(huán)境噪聲監(jiān)督管理和環(huán)保執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)和手段。為貫徹落實(shí)《噪聲法》,各地積極開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)劃”)工作。2020年，全國(guó)有83個(gè)地級(jí)及以上城市、393縣級(jí)城市'開(kāi)展了區(qū)劃工作,其中完成區(qū)劃工作的地級(jí)及以上城市有61個(gè)，縣級(jí)城市有353個(gè)。

    截至2020年底，全國(guó)共有337個(gè)地級(jí)及以上城市、1263個(gè)縣級(jí)城市劃定了聲環(huán)境功能區(qū)，近5年內(nèi)完成區(qū)劃的城市比例分別為75.7%和79.7%。已劃定聲環(huán)境功能區(qū)的地級(jí)及以上城市中，近5年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量為255個(gè)，占比75.7%;近5~10年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量為46個(gè)，占比13.6%;近10-15年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量11個(gè)，占比3.3%;超過(guò)15年未調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)的城市有25個(gè)，占比7.4%。

2020年中國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市最近一次區(qū)劃情況

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    已劃定聲環(huán)境功能區(qū)的縣級(jí)城市中，近5年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量為1006個(gè)，占比79.7%;近5~10年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量為112個(gè)，占比8.9%;近10~15年內(nèi)完成區(qū)劃工作的城市數(shù)量為46個(gè)，占比3.6%;超過(guò)15年未調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)的城市為99個(gè)，占比7.8%。

2020年中國(guó)1263個(gè)縣級(jí)城市最近一次區(qū)劃情況

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    環(huán)境噪聲監(jiān)管涉及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等諸多部門(mén)，各地受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)的渠道也不統(tǒng)一。各地不斷暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)辦理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾關(guān)切的問(wèn)題。

    2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)合計(jì)受理的環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬(wàn)件,辦結(jié)率為9.9%。其中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多，約108.3萬(wàn)件，占53.7%;建筑施工噪聲次之，約69.1萬(wàn)件，占34.2%;工業(yè)噪聲約17.0萬(wàn)件，占8.49%;交通運(yùn)輸噪聲最少，約7.5萬(wàn)件,占3.7%。

    2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)44.1萬(wàn)余件,其中噪聲擾民問(wèn)題占全部舉報(bào)的41.2%，僅次于大氣污染，排各環(huán)境污染要素的第2位。生態(tài)環(huán)境部[]受理的環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)以工業(yè)噪聲為主，占46.1%3;建筑施工噪聲次之，占41.4%;社會(huì)生活噪聲占13.3%;交通運(yùn)輸噪聲最少，占1.9%。生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等各部門(mén)合計(jì)受理的各類(lèi)環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)占比及生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理的舉報(bào)占比

2020年中國(guó)各類(lèi)環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)占比

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    四、行業(yè)總產(chǎn)值

    在城市化發(fā)展進(jìn)程中,人們的生活水平不斷提高。社會(huì)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,這在提升城市經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響。其中表現(xiàn)的最明顯的就是噪聲污染問(wèn)題,噪聲不僅會(huì)影響人們?nèi)粘９ぷ骱蛯W(xué)習(xí)的心情,而且會(huì)對(duì)身體造成一定的損害。因此,相關(guān)政府部門(mén)必須要重視起噪聲污染的嚴(yán)重性,結(jié)合噪聲污染的傳播過(guò)程積極研究有效的預(yù)防和治理措施,為人們的身體健康提供基礎(chǔ)保障。

    2020年國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府圍繞加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、積極解決環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)、加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治宣傳及信息公開(kāi)、推動(dòng)相關(guān)科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展了大量工作，共發(fā)布293份環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和文件，各級(jí)地方政府針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲采取了多種舉措,持續(xù)推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量改善。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境噪聲污染防治的不斷重視，中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)快速發(fā)展，2017年中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元，較2016年增加了3億元，同比增長(zhǎng)2.27%，2018年起開(kāi)始下滑，2020年中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值為120億元，較2019年減少了8億元，同比減少6.25%。

2016-2020年中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)

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    從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，2020年產(chǎn)品裝備產(chǎn)值為55億元，占中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值的45.83%，占比較??；工程及其他產(chǎn)值為65億元，占中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值的54.17%，占比較大。

2020年中國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

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    五、防治措施

    2020年全國(guó)各地繼續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治工作，對(duì)《噪聲法》中規(guī)定的四類(lèi)噪聲(工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲)積極采取各項(xiàng)污染防治舉措。

2020年噪聲污染防治措施

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