2020年中國(guó)干污泥產(chǎn)量處置量比較穩(wěn)定，市場(chǎng)發(fā)展將進(jìn)入全新階段[圖]

污泥脫水劑李子干 2021-07-30 05:22 來源：智研咨詢

從產(chǎn)業(yè)鏈上下游來看，污泥處理的上游為設(shè)備制造、工程材料及其他，下游為紡織印染、造紙、化工及其他。

污泥脫水產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

資料來源：智研咨詢整理

2017年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住建部發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出要由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，對(duì)污泥處理的重視度明顯提高。2020年，住建部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》總體要求提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，促進(jìn)污水資源化利用，推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置。

中國(guó)污泥處理行業(yè)相關(guān)政策/規(guī)劃匯總：

發(fā)布時(shí)間	發(fā)布主體	政策/規(guī)劃	相關(guān)內(nèi)容
2012年	發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部	《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》	到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。新建污泥處理處置規(guī)模518萬噸（干泥）/年，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元。研究將污泥處理成本逐步納入污水處理成本并納入繳費(fèi)范圍。
2015年	國(guó)務(wù)院	《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》	水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。2020年底前地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)達(dá)到90%以上。
	財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住建部	《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》	明確將污泥處理費(fèi)用納人污水處理費(fèi)中。
	國(guó)務(wù)院	《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》	城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。
2016年	環(huán)保部、住建部	《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》	各地要將污泥安善處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理減排統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)各種不規(guī)范處置污泥的行為，扣減該部分污泥對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學(xué)需氧量和氨氮削減量。
2017年	國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住建部	《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》	到2020年底，地級(jí)及以上城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，其他城市達(dá)到75%，縣城力爭(zhēng)達(dá)到60%，重點(diǎn)城鎮(zhèn)提高5個(gè)百分點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)籌集中處理處置；新增污泥〔以含水80%濕污泥計(jì)〕無害化處置規(guī)模6.01萬噸/日；新增或改造污泥無害化處理處置設(shè)施投資294億元。
2017年	全國(guó)人大	《水污染防治法》	收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪他用；敬甚污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的去向等進(jìn)行記錄。
2018年	國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》	按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利的原則，加快制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)定期評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2018年	國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部	《關(guān)于燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》	依托現(xiàn)有煤電高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保平臺(tái)，兜底消納農(nóng)林廢棄殘余物、生活垃圾以及污水處理廠、水體污泥等生物質(zhì)資源，破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會(huì)治理難題，促進(jìn)電力行業(yè)特別是煤電的低碳清潔發(fā)展。
2019年	住建部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》	地方各級(jí)人民政府要盡快將污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本并合理盈利。
2019年	生態(tài)環(huán)境部、全國(guó)工商聯(lián)	《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見》	加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場(chǎng)化，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制。污泥處置業(yè)務(wù)的盈利能力有望受益。
2020年	全國(guó)人大常委會(huì)	《固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂）	城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本。
2020年	住建部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》	到2023年，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新取得顯著成效。城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

資料來源：智研咨詢整理

同時(shí)，各省市地方政府也根據(jù)自身特點(diǎn)相繼出臺(tái)污泥處理處置相關(guān)政策及規(guī)劃，旨在提高中國(guó)的污泥處理處置水平，促進(jìn)行業(yè)向好發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)31個(gè)省市均已出臺(tái)污泥處理相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)。其中，污泥無害化處理處置率方面，31個(gè)省市基本要求達(dá)到國(guó)家層面規(guī)定的90%；在新增或改造污泥無害化處理能力方面，浙江省規(guī)劃目標(biāo)最高，要求達(dá)到7615噸/日。

中國(guó)31個(gè)省市污泥處理行業(yè)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)

地區(qū)	規(guī)劃目標(biāo)
北京市	到2020年，全市污泥無害化處理處置率達(dá)100%，新增污泥無害化處置能力395噸/日。
天津市	到2020年，全市污泥無害化處理處置率達(dá)95%，增加污泥處置能力722噸/日
上海市	到2020年，全市污水廠污泥無害化處理處置率達(dá)90%，形成以焚燒后綜合利用為主，深度脫水后衛(wèi)生填埋為輔的格局，新增污泥無害化處置能力1590噸/日。
重慶市	到2020年，全市污泥無害化處理處置率達(dá)90%，新擴(kuò)建37個(gè)污泥處置點(diǎn)（中心），新增污泥處理能力2149噸/日。
黑龍江省	到2020年，市級(jí)城市污泥處理處置項(xiàng)目全部3成污泥無害化處置率達(dá)90%，鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建設(shè)污泥穩(wěn)定化無害化資源化處理處置設(shè)施，新增污泥無害化處置能力1406噸/日。
吉林省	到2020年，市級(jí)及以上城市全部建成污泥處置設(shè)施，污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力340噸/日。
遼寧省	到2020年，地級(jí)以上城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力2712噸/日。
河北省	到2020年，各市城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力2482噸/日。
河南省	到2020年底，全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率省轄市達(dá)到90%，其他市縣區(qū)達(dá)到60%。新增污泥無害化處置能力3426噸/日。
內(nèi)蒙古	到2020年，地級(jí)城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力795噸/日
新疆	到2020年底，烏魯木齊市、克拉瑪依市等城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。建立污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系，新增污泥無害化處置能力300噸/日。
西藏	到2020年年底，地（市）行署所在地城鎮(zhèn)污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。新增污泥無害化處置能力32噸/日。
青海省	到2020年，地級(jí)以上城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，開展西寧市、海東市等污泥無害化處理資源化利用PPP項(xiàng)目。新增污泥無害化處置能力174噸/日。
寧夏	5個(gè)地級(jí)市污泥無害化處置率應(yīng)手2020年底前達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力187噸/日。
甘肅省	地級(jí)城市污泥無害處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力646噸/日。
海南省	污泥無害化處理率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。全省新增或改造污泥無害化處置規(guī)模696噸/日。
山東省	地級(jí)城市污泥無害處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。禁止處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)人耕地。新塔污泥無害化處置能力2500噸/日。
山西省	到2020年，全省所有縣城及城市建成污泥處置設(shè)施，11個(gè)設(shè)區(qū)市污泥無害化處理處量率達(dá)到90%以上。污泥日處置能力達(dá)到982噸/日。
陜西省	到2020年底前，各設(shè)區(qū)市、韓城市及楊凌示范區(qū)西咸新區(qū)城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。新增污泥處理處受能力4333噸/日。
四川省	2020年底前，各市（州）建成污泥處理處置設(shè)施，力爭(zhēng)污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理率達(dá)到90%。新增污泥無害化處置能力379噸/日。
安徽省	到2020年底，設(shè)區(qū)城市污泥無害化處理處量率達(dá)到90%以上，縣城污泥無害化處理處置率達(dá)到60%以上，工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠的污泥無害化處理處置率達(dá)到100%。新增污泥無害化處置能力3096噸/日。
江西省	2020年底前設(shè)區(qū)市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)耕地，建設(shè)生活廢水處理污泥處理體系。新增污泥無害化處置能力1511噸/日。
江蘇省	2020年底前設(shè)區(qū)市污泥無害化處理處置設(shè)施全覆蓋，無害化處理處置率達(dá)到100%。新增污泥無害化處置能力3700噸/日。
浙江省	到2020年，污泥無害化處置率達(dá)到95%以上，集中式污水處理廠污泥處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%。新增污泥無害化處置能力7615噸/日。
福建省	各設(shè)區(qū)城市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底達(dá)到90%以上，禁止處理處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，新增污泥無害化處置能力1581噸/日。
湖北省	到2020年，各市（州）城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上，新增污泥無害化處置能力3145噸/日。
湖南省	地級(jí)城市污泥無害化處理處置率要于2020年底前達(dá)到100%，新增污泥無害化處置能力2821噸/日。
廣東省	地級(jí)以上城市，六河流域城市污泥無害化處理處量率應(yīng)手2020年底前達(dá)到90%以上，現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，新增污泥無害化處置能力5353噸/日。
廣西省	2020年底前，各設(shè)區(qū)市城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。全區(qū)計(jì)劃新建污泥處置設(shè)施12個(gè)、擴(kuò)建11個(gè)，共新增污泥處置規(guī)模1921噸/日。
貴州省	2020年底前地級(jí)以上城市污泥無害化處理率達(dá)90%以上，設(shè)市城市及縣城污泥處理處置率達(dá)到80%以上，全省新增污泥處理處置能力1059噸/日。
云南省	設(shè)市城市和縣城污泥無害化處理率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。全省新增污泥無害化處置規(guī)模918噸/日。

資料來源：各省市人民政府網(wǎng)站、智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)污泥處理行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模及市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2014年中國(guó)污泥脫水處理市場(chǎng)規(guī)模為58.06億元，2020年中國(guó)污泥脫水處理市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至122.34億元，2014年以來中國(guó)污泥脫水處理規(guī)模復(fù)合增速為13.23%。

2014-2020年污泥脫水處理市場(chǎng)規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

污泥產(chǎn)生量的不斷累積給中國(guó)污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。從污泥產(chǎn)生上看，一般是在處理污水時(shí)產(chǎn)生污泥。而中國(guó)污水分為工業(yè)和城鎮(zhèn)生活兩部分， 2014-2020年中國(guó)工業(yè)污水排放量基本維持在190億噸/年左右，城鎮(zhèn)生活污水排放量自510.3億噸增長(zhǎng)至550.5億噸左右。

2014-2020年中國(guó)污水排放總量情況

資料來源：環(huán)保部、智研咨詢整理

一般情況下，污水處理廠處理1萬噸生活污水可產(chǎn)生含水率80%的污泥5-8噸，處理1萬噸工業(yè)污水產(chǎn)生10-30噸污泥。分別按照6.5噸和20噸單位產(chǎn)出進(jìn)行推算， 2014-2020年，中國(guó)污泥產(chǎn)生量維持在7000萬噸以上。

2014-2020年中國(guó)脫水污泥產(chǎn)生量測(cè)算圖

資料來源：環(huán)保部、智研咨詢整理

2020年中國(guó)污泥脫水處理量為3648.8萬噸，其中機(jī)械脫水處理量為1572.6萬噸，能源干化及其他工藝處理量為2076.2萬噸。

2014-2020年中國(guó)污泥脫水處理量統(tǒng)計(jì)

資料來源：智研咨詢整理

據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年中國(guó)干污泥產(chǎn)生量為813.4萬噸，2020年中國(guó)干污泥產(chǎn)生量達(dá)到1459.5萬噸，2014年以來中國(guó)干污泥產(chǎn)量復(fù)合增速為10.23%。

2014-2020年中國(guó)干污泥產(chǎn)生量情況

資料來源：住建部、智研咨詢整理

據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年中國(guó)干污泥處置量為773.3萬噸，2020年中國(guó)干污泥處置量達(dá)到1394.6萬噸，2014年以來中國(guó)干污泥處置量復(fù)合增速為10.33%。

2014-2020年中國(guó)干污泥處置量統(tǒng)計(jì)

資料來源：住建部、智研咨詢整理

2020 年正值“十三五”規(guī)劃的收官之年，污泥處理處置行業(yè)的減量化壓力劇增，同時(shí)，污泥的減害化、資源化處置也被當(dāng)作城鎮(zhèn)生活污水處理“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重難點(diǎn)之一。目前中國(guó)的城鎮(zhèn)污泥無害化處理率仍處于較低的水平，資源化利用更低。但以脫水后的干污泥計(jì)算，絕大部分的經(jīng)過脫水的干污泥得到了較為有效的處置，資源化率利用水平總體上升，行業(yè)供需平衡總體穩(wěn)定。

預(yù)計(jì)2021年中國(guó)污泥脫水市場(chǎng)規(guī)模134.83億元；2027年中國(guó)污泥脫水市場(chǎng)規(guī)模232.69億元。

2021-2027年中國(guó)污泥脫水市場(chǎng)規(guī)模分析預(yù)測(cè)