一、定義及籌資模式
全國社會保障基金(以下簡稱社?;穑┦侵溉珖鐣U匣鹄硎聲ㄒ韵潞喎Q理事會)負責管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股轉(zhuǎn)持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。
社會保險基金籌資模式從不同方面可以做多種劃分。概括目前國際上通行的做法,主要有四種模式:
資料來源:智研咨詢整理
社?;鹜顿Y運作的基本原則是:在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下,實現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。社?;鹳Y產(chǎn)是獨立于理事會、社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋说馁Y產(chǎn)?!?/p>
二、社?;鸢l(fā)展現(xiàn)狀
(一)、財務狀況
1、社?;鹳Y產(chǎn)總額
我國自2000年開始建立社會保障基金,到2009年末,作為中央政府的戰(zhàn)略儲備,社會保障基金是社會保障體系的重要組成部分,其主要包括兩個部分:社會保險基金和全國社會保障基金。中國作為一個發(fā)展中的人口大國,社會保障體系改革起步雖晚,但資金規(guī)模卻不斷壯大,截止2020年末,中國社保基金資產(chǎn)總額29226.61億元,較2019年增長2940.95億元,同比增長11.2%。
2016-2020年中國社?;鹳Y產(chǎn)總額及增長
資料來源:社保基金理事會、智研咨詢整理
相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國社保信息化市場供需形勢分析及投資前景評估報告》
從社保基金的投資方式來看,2020年中國社?;鹳Y產(chǎn)總額中直接投資資產(chǎn)10146.53億元,占社?;鹳Y產(chǎn)總額的34.72%;委托投資資產(chǎn)19080.08億元,占社保基金資產(chǎn)總額的65.28%。
2016-2020年中國社?;鹬苯油顿Y及委托投資資產(chǎn)
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
2016-2020年中國社保基金直接投資及委托投資資產(chǎn)占比
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
從中國社?;鹁硟?nèi)投資及境外投資資產(chǎn)來看,2020年中國社?;鹁硟?nèi)投資資產(chǎn)26393.12億元,占社?;鹳Y產(chǎn)總額的90.31%;境外投資資產(chǎn)2833.49億元,占社?;鹳Y產(chǎn)總額的9.69%。
2016-2020年中國社?;鹁硟?nèi)投資及境外投資資產(chǎn)
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
2016-2020年中國社?;鹁硟?nèi)投資及境外投資資產(chǎn)占比
資料來源:社保基金理事會、智研咨詢整理
2016年以來,中國社?;鹭搨囝~呈直線上升趨勢,增速放緩。截止2020年末,中國社保基金負債余額2438.48億元,同比增長18.4%,主要是社?;鹪谕顿Y運營中形成的短期負債。
2016-2020年中國社保基金負債余額及增長
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
2、社?;饳?quán)益總額
2016-2020年中國社?;饳?quán)益總額呈增長趨勢,截止2020年末,中國社?;饳?quán)益總額為26788.13億元,同比增長10.6%,包括:全國社?;饳?quán)益24591.23億元,同比增長15.0%。
2016-2020年中國社?;饳?quán)益總額情況
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
2020年中國社?;饳?quán)益中累計財政性凈撥入9909.63億元,同比增長3.3%;累計投資增值余額14681.60億元,同比增長24.6%,(其中累計投資收益余額14041.64億元,同比增長27.3%;基金公積和報表折算差額合計639.96億元,同比下降15.1%)。
2016-2020年中國全國社?;饳?quán)益中累計財政性凈撥入及累計投資增值
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
2016-2020年中國社?;鹄塾嬐顿Y增值中累計投資收益及基金公積和報表折算差額合計情況
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
從社?;饌€人賬戶基金權(quán)益來看,2020年中國社?;饌€人賬戶基金權(quán)益1486.76億元,較2019年減少84.61億元。其中,委托本金余額774.92億元,,較2019年減少150.90億元;累計投資收益余額711.84億元,較2019年增長66.29億元。
2016-2020年中國社?;饌€人賬戶基金權(quán)益
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
從社?;鸬胤轿匈Y金權(quán)益來看,2020年中國社?;鸬胤轿匈Y金權(quán)益710.14億元,較2019年減少567.58億元,其中,委托本金余額500億元,較2019年減少500億元;累計投資收益余額210.14億元,較2019年減少67.58億元。
2017-2020年中國社?;鸬胤轿匈Y金權(quán)益
資料來源:社保基金理事會、智研咨詢整理
(二)、投資業(yè)績
目前我國在對社?;鸬耐顿Y產(chǎn)業(yè)上存在一定的比例限制,社?;鸨仨殞踩苑旁谕顿Y的前面,因此社?;鹪谕顿Y的靈活性和收益性上存在很大的限制.社會基金投資很難實現(xiàn)增值的目的,社保基金投資曲線并非一直穩(wěn)定,而是在不斷的波動中且波動明顯。
2020年中國社?;鹜顿Y收益額3786.60億元,投資收益率15.84%。其中,已實現(xiàn)收益額2045.74億元(已實現(xiàn)收益率9.58%),交易類資產(chǎn)公允價值變動額1740.86億元。
2016-2020年中國社保基金投資收益額
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
2019年中國社?;鹱猿闪⒁詠淼哪昃顿Y收益率8.14%,累計投資收益額12464.06億元;2020年中國社保基金自成立以來的年均投資收益率8.51%,累計投資收益額16250.66億元。
2016-2020年中國社保基金累計投資收益額及年均投資收益率
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
(三)、財政撥入全國社保基金情況
2020年,中國財政性撥入全國社?;鹳Y金313.81億元,較2019年下降32.5%,其中:一般公共預算撥款100億元,與2019年持平;彩票公益金213.60億元注,較2019年下降41.4%國有股減持資金0.21億元,較2019年下降52.3%。
2016-2020年中國財政性撥入全國社?;鹳Y金和股份及增長
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
2016-2020年中國財政性撥入全國社保基金資金和股份分布
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
截至2020年末,財政性撥入全國社?;鹳Y金和股份累計9930.31億元,其中:一般公共預算撥款3498.36億元,國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2843.71億元(減持資金971.59億元,境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票1028.57億元,境外轉(zhuǎn)持股票843.55億元),彩票公益金3588.24億元??鄢龑崢I(yè)投資項目上市時社?;饡鳛閲泄蓶|履行減持義務累計減少國有股13.88億元,2009年用于四川地震災區(qū)工傷保險金補助劃繳中央財政6.80億元,中央財政凈撥入全國社?;鹄塾?909.63億元。
2016-2020年中國財政性撥入全國社?;鹳Y金和股份累計及增長
資料來源:社?;鹄硎聲?、智研咨詢整理
2016-2020年中國財政性撥入全國社?;鹳Y金和股份累計分布
資料來源:社?;鹄硎聲⒅茄凶稍冋?/p>
三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在社?;鹬械膽?/p>
近年來,我國社會保障體系持續(xù)完善發(fā)展,相應的社?;鹨?guī)模隨之持續(xù)擴展,進行參保的人員數(shù)據(jù)及繳納金額也不斷提升。因此,整個社?;鸬墓芾韷毫Τ掷m(xù)增大,面臨巨大的管理壓力,亟須相應的技術(shù)手段來進行改進與完善。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為全新的技術(shù)類型,得以在各個行業(yè)領域當中獲得廣泛運用,極大提升了各行業(yè)領域的工作效能及質(zhì)量水平。大數(shù)據(jù)本質(zhì)而言是通過某種具備搜索時間范圍功能的常用軟件來進行數(shù)據(jù)的收集、管理及處理,并通過全新處理手段來最終得出具備良好決策力的信息數(shù)據(jù)內(nèi)容??梢姶髷?shù)據(jù)技術(shù)本身具備獨特的優(yōu)勢,用于社保基金當中,能夠促使社?;鸸芾砜茖W化轉(zhuǎn)變。因此,社?;鸸芾響么髷?shù)據(jù)技術(shù),能夠極大地提升社?;鸬墓芾碣|(zhì)量及水平。
因此,我國社?;鸸芾淼那闆r也隨之趨于復雜化,整個管理工作開展面臨明顯的難度和挑戰(zhàn)。而通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)的科學運用,能夠直接覆蓋整個社?;鸸芾淼娜珟齑?,由此相當程度提高我國社?;鸬膶嶋H管理效率及水平。
大數(shù)據(jù)技術(shù)用于社?;鸸芾淼膬?yōu)勢
資料來源:智研咨詢整理
近年來,我國社會保障體系持續(xù)完善發(fā)展,相應的社?;鹨?guī)模隨之持續(xù)擴展,進行參保的人員數(shù)據(jù)及繳納金額也不斷提升。因此,整個社?;鸬墓芾韷毫Τ掷m(xù)增大,面臨巨大的管理壓力,亟須相應的技術(shù)手段來進行改進與完善。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為全新的技術(shù)類型,得以在各個行業(yè)領域當中獲得廣泛運用,極大提升了各行業(yè)領域的工作效能及質(zhì)量水平。大數(shù)據(jù)本質(zhì)而言是通過某種具備搜索時間范圍功能的常用軟件來進行數(shù)據(jù)的收集、管理及處理,并通過全新處理手段來最終得出具備良好決策力的信息數(shù)據(jù)內(nèi)容??梢姶髷?shù)據(jù)技術(shù)本身具備獨特的優(yōu)勢,用于社保基金當中,能夠促使社?;鸸芾砜茖W化轉(zhuǎn)變。因此,社?;鸸芾響么髷?shù)據(jù)技術(shù),能夠極大地提升社?;鸬墓芾碣|(zhì)量及水平。
大數(shù)據(jù)技術(shù)在社保基金中的應用
資料來源:智研咨詢整理



