中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級，中美貿(mào)易沖突的第一回合對兩國貿(mào)易的影響，中美到底誰輸誰贏？中美貿(mào)易對比分析【圖】

    中國經(jīng)濟(jì)崛起，占全球 GDP比重：中國15%+美國24%≈40%。GDP增速：中國6%左右，美國2%左右。時間站在中國這邊，美國最怕這樣發(fā)展下云的時間和趨勢。

    國主要對美出電機(jī)電氣音像設(shè)備（包括家電、電子），紡織服裝、家具燈具、玩具鞋帽等，中國從美國進(jìn)口的主要為中間產(chǎn)品和零部件，以大豆、飛機(jī)、汽車、集成電路和塑料制品為主。

    中美在軍事、科技、金融等方面還有很多大的實(shí)力差距。

    中美貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)是改革戰(zhàn)。是該減稅了：中美稅負(fù)和基礎(chǔ)性成本對大

    1）、我國國民收入分本中，政府占比偏高，居民占比偏低。從橫向國際看，我國政府在國民收入分配的占比（18.5%）高于美國（17.2%）和日本（17.5%），但低于福得水平較高的挪威（38.2%）、瑞典（32.3%）、芬蘭（29.1%）和愛爾蘭（22.8%）。我國居民部門在國民收入分配的占比61.6%低于美國（79.6%）、日本（75%）、德車（77.2）和法國（73.7%）。

    2）、2015年中國的全口徑宏觀稅負(fù)為33.9%，略高于美國的33%,美國減稅后預(yù)計減少宏觀稅負(fù)0.8個百分點(diǎn)/年，對中國產(chǎn)生壓力。

    3）、考慮中國社會保障的低層次和發(fā)達(dá)國連勝的高福利，中國宏觀稅負(fù)偏高，大量財政收入用于供養(yǎng)寵大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊伍和建設(shè)性支出。從財政支出結(jié)構(gòu)看，我國醫(yī)療社保與就業(yè)等支出占近兵火來上升，但仍遠(yuǎn)低于美國，教育支出占比與美國持平，大量財政支出用于財政供養(yǎng)人員及基建。財政供養(yǎng)人員為6400萬以上，財政供養(yǎng)人員/百萬美元GDP在國際牌較高水平，為美國 的4.8倍。雖然大部分基礎(chǔ)設(shè)施投資具有世大的經(jīng)濟(jì)社會效益，但相當(dāng)部分無效投資浪費(fèi)伯不可忽視，民生支出雖然增長較局面但基礎(chǔ)薄弱扔有等提高。

    4）我國企業(yè)總稅慶（占利潤的百分比）為67.3%，在世界處于較高水平，為美國的1.7倍。

    5）、社會保險（五險一金）的企業(yè)繳費(fèi)率為43%，高于美國的13.65%。

    6）行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目仍保留較多，我國非稅收入占比16.4%，美國聯(lián)邦不足5%。

    7）行政尋租成本、審批程序冗長、開辦企業(yè)時間長等辦事難的制度性交易成本 提高了營商環(huán)境的成本。中國營商環(huán)境世界排名78/190，企業(yè)開辦時間為22.9三，為美國5.6天的四倍。

    8）遷壟斷、服務(wù)業(yè)開放不足導(dǎo)致基礎(chǔ)性成本過高。我國汽油、柴油、天然氣、電力、土地價格分別為美國的1.6、1.3、4.5、1.3和2.6倍。

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級，9月18日美方宣布自24日起將對華2000億美元商品加征關(guān)稅，稅率為10%，2019年1月1日起上升至25%，“此外，如果中國對我們的農(nóng)民或其他行業(yè)采取報復(fù)行動，我們將立即實(shí)施第三階段，即對大約2670億美元的額外進(jìn)口征收關(guān)稅。”隨后，中國商務(wù)部發(fā)表聲明，“中方將不得不同步進(jìn)行反制”。

    這是繼7月6日正式打響第一槍、8月23日美對華160億美元進(jìn)口商品征稅生效之后，雙方再度強(qiáng)力交手。

    對于中美雙方如此快速、如此強(qiáng)硬、如此大規(guī)模開打貿(mào)易戰(zhàn)，一開始超出了國內(nèi)外媒體和市場的預(yù)期，甚至出現(xiàn)了集體性誤判。直到最近，市場開始正視并接受現(xiàn)實(shí)，持久戰(zhàn)、放棄幻想之類的理性觀點(diǎn)開始逐步被認(rèn)可，呼喚加快改革應(yīng)對的積極聲音漸起。

    在中美貿(mào)易戰(zhàn)開打之初，我們就提出了一些與市場流行觀點(diǎn)不同但被后續(xù)形勢演化所不斷驗(yàn)證的判斷：

    “中美貿(mào)易戰(zhàn)具有長期性和日益嚴(yán)峻性”

    “這是打著貿(mào)易保護(hù)主義旗號的遏制”

    “中美貿(mào)易戰(zhàn)，我方最好的應(yīng)對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。對此，我們要保持清醒冷靜和戰(zhàn)略定力。”

    今年6月中旬以來，隨著中美互相加征進(jìn)口關(guān)稅的措施不斷加碼，中美貿(mào)易沖突不斷升級，人類歷史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)終于爆發(fā)。國內(nèi)外主流看法認(rèn)為，中國對美出口遠(yuǎn)大于從美進(jìn)口，享有巨額雙邊貿(mào)易順差，因此，美國更容易成為貿(mào)易戰(zhàn)的贏家。6月15日，美方宣布第一批對500億美元中國商品進(jìn)口加征25%的關(guān)稅；6月16日，中方宣布同等規(guī)模和力度的反制措施。7月6日起，340億美元進(jìn)口加征關(guān)稅措施相互生效；8月23日，剩下的160億美元進(jìn)口關(guān)稅措施相互生效。期間，7月10日，美方宣布第二批對2000億美元中國商品進(jìn)口加征10%的關(guān)稅；8月3日，中方宣布對600億美元美國商品進(jìn)口加征5%～25%的關(guān)稅?，F(xiàn)在，我們可以基于中美雙方統(tǒng)計的今年前8個月商品貿(mào)易數(shù)據(jù)，初步評估第一批關(guān)稅措施對兩國貿(mào)易的影響。需要指出的是，第二批關(guān)稅措施于9月24日正式生效，不在本文的研究范疇。同時，本文也不深入探究貿(mào)易戰(zhàn)對兩國經(jīng)濟(jì)金融的其他影響。

    一、從貿(mào)易差額角度看，中方受影響小而美方受影響大

    從中方統(tǒng)計看，今年前8個月，中國的貿(mào)易順差1697億美元，同比下降26.4%，但對美貿(mào)易順差1931億美元，同比增加13.8%，中國對美貿(mào)易順差占中國貿(mào)易總順差的99.7%%，占比較上年同期上升了35.2個百分點(diǎn)。尤其是自6月份中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)以來，6～8月份，中國對美貿(mào)易順差均維持了兩位數(shù)的同比正增長，分別為增長13.9%、11.3%和18.7%，同期月度貿(mào)易順差規(guī)模為年內(nèi)前三位，分別為289億、281億和311億美元（見圖1），8月份更是創(chuàng)了對美貿(mào)易月度順差規(guī)模的歷史新高。

    從美方統(tǒng)計看，今年前8個月，美國的貿(mào)易逆差5739億美元，同比增長8.4%，其中對華貿(mào)易逆差2611億美元，同比增長9.0%，這貢獻(xiàn)了同期美國貿(mào)易逆差增幅的48.1%；美國對華貿(mào)易逆差占美國貿(mào)易總逆差的45.5%，占比較上年同期上升了0.2個百分點(diǎn)。自6月份貿(mào)易摩擦全面升級以來，6～8月份，美國對華貿(mào)易逆差均維持了同比正增長，分別為增長2.8%、9.6%和10.2%；月度貿(mào)易逆差規(guī)模為年內(nèi)前三位，分別為335億、368億和386億美元，8月份更是創(chuàng)了對華貿(mào)易月度逆差規(guī)模的歷史新高。

   二、中美貿(mào)易失衡擴(kuò)大的主要原因是美國國內(nèi)需求旺盛而非中國企業(yè)“搶出口”或者美國企業(yè)“搶進(jìn)口”

    無論是中方還是美方的統(tǒng)計均顯示，關(guān)稅措施無助于改善中美貿(mào)易失衡。分析雙邊貿(mào)易失衡加劇的原因，一個可能性是關(guān)稅戰(zhàn)的陰影下，中國企業(yè)“搶出口”、美國企業(yè)“搶進(jìn)口”的行為所致；另一個可能性是稅改刺激下，美國經(jīng)濟(jì)增長加速，美國國內(nèi)需求強(qiáng)勁，美元強(qiáng)勢，部分抵消了關(guān)稅措施的影響。財政赤字助長貿(mào)易赤字，所謂“雙赤字”問題，本就是美國一個長期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

    從中方的統(tǒng)計看，今年前5個月，中國出口累計同比增長13.0%，對美出口增長12.3%，后者低于全國平均增速0.7個百分點(diǎn)；6～8月份，中國出口累計同比增長11.0%，對美出口增長12.3%，后者高于全國平均增速1.3個百分點(diǎn)。由此，似乎可以順理成章地得出6～8月份中國對美出口可能有“搶出口”之嫌。

    注：2018年累計為2018年前8個月累計。

    但是，今年前8個月，中國出口平均增長12.2%，對美出口增長12.3%，二者偏離并不太大，2017年中國對美出口增長11.3%，遠(yuǎn)高于全國出口平均增速7.9%。更為關(guān)鍵的是，中國對美出口應(yīng)該就是美國自華進(jìn)口，而美方統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不支持美國企業(yè)的“搶進(jìn)口”行為。

    從美方的統(tǒng)計看，今年前8個月，美國進(jìn)口累計同比增長9.3%，對華進(jìn)口增長8.0%，后者低于全國平均增速1.3個百分點(diǎn)。其中，前5個月，美國進(jìn)口累計同比增長8.8%，對華進(jìn)口增長9.4%，后者高于全國平均增速0.6個百分點(diǎn)；6～8月份，美國進(jìn)口累計同比增長10.2%，對華進(jìn)口增長6.0%，后者低于全國平均增速4.2個百分點(diǎn)。

    如果說美國存在“搶進(jìn)口”行為的話，似乎應(yīng)該是發(fā)生在年初，而不是年中，時間點(diǎn)有些“錯位”了。但年初美國自華進(jìn)口增速快于全國平均增速并不異常，2017年美國從中國進(jìn)口增長9.3%，遠(yuǎn)高于全國6.9%的增速。而且，在5月29日美國單方面撕毀“5.19”聯(lián)合聲明，威脅對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅之前，市場普遍認(rèn)為中美貿(mào)易爭端只是口水戰(zhàn)，而不會付諸實(shí)施。

    注：2018年累計為2018年前8個月累計。

    何況，如果中國企業(yè)懼怕關(guān)稅措施對美“搶出口”，那么在生意場上長袖善舞的美國企業(yè)又豈會甘居人后，不對華“搶出口”呢？實(shí)際情況卻是，6～8月份，美國出口累計同比增長9.6%，對華出口增長0.5%，后者落后全國平均增速9.1個百分點(diǎn)，低于前5個月對華累計出口增速7.3個百分點(diǎn)。

    是故，通過兩國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的交叉比對，我們更愿意相信，中國對美貿(mào)易順差擴(kuò)大是需求端拉動而非“搶出口”的供給端推動。而且，美元強(qiáng)勢背景下，疊加中美貿(mào)易摩擦、國際金融動蕩、金融風(fēng)險釋放等不確定因素影響，人民幣兌美元匯率中間價6～8月份累計下跌了6.0%，客觀上有助于部分抵消美國加征進(jìn)口關(guān)稅對中國出口的沖擊。即便中國企業(yè)有“搶出口”行為，對中國整個出口的影響也是有限的。

    注：2018年累計為2018年前8個月累計。

    三、第一批關(guān)稅措施下來，美國對華出口受到的沖擊大于中國對美出口

    從美方的統(tǒng)計來看，根據(jù)《聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC）的二級分類，今年前8個月，美國對華66類出口商品中，有21類商品累計出口同比負(fù)增長，其中8月份對華出口同比負(fù)增長的達(dá)到33類；美國自華67類進(jìn)口商品中，有13類商品累計進(jìn)口同比負(fù)增長，其中8月份自華進(jìn)口同比負(fù)增長的達(dá)到18類。由此可見，美國對華出口受到的影響面更大。當(dāng)?shù)谝慌P(guān)稅完全落地后，8月份美國對華出口同比減少了14.2%，較同期美國出口平均增速低22.2個百分點(diǎn)；自華進(jìn)口同比增長4.5%，但較同期美國進(jìn)口平均增速僅低6.6個百分點(diǎn).
從中方的統(tǒng)計來看，根據(jù)世界海關(guān)組織制定的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）的分類，今年前8個月，中國對美出口的98類（章）商品中，有13類商品累計出口同比負(fù)增長，其中8月份對華出口同比負(fù)增長的達(dá)到18類；中國自美進(jìn)口的98類商品中，有35類商品累計進(jìn)口同比負(fù)增長，其中8月份自華進(jìn)口同比負(fù)增長的達(dá)到22類。中方統(tǒng)計也印證了中國自美進(jìn)口受到的影響面更大的判斷。當(dāng)?shù)谝慌P(guān)稅完全落地后，8月份中國對美出口同比增長13.2%，較同期中國出口平均增速高3.4個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)好于美方統(tǒng)計的8月份對華出口同比負(fù)增長；自美進(jìn)口同比增長2.2%，較同期中國進(jìn)口平均增速低了17.7個百分點(diǎn)。

    8月份中國對美出口較快增長可能與美國7月中旬宣布的第二批關(guān)稅措施關(guān)聯(lián)不大。除美方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不支持美國企業(yè)“搶進(jìn)口”的判斷外，從在中國報關(guān)出口到美國進(jìn)口報關(guān)之間有時間差，而第二批關(guān)稅措施9月份隨時可能落地，“搶出口”不一定有利可圖。大家對于7月份一艘貨輪拖著美國大豆趕往中國海關(guān)報關(guān)的新聞應(yīng)該還記憶猶新吧？

    注：2018年累計為2018年前8個月累計。

    之所以對美國出口的影響大于中國，一方面是因?yàn)榈谝慌P(guān)稅措施只占到2017年中國對美出口的10%左右，卻占了美國對華出口的30%多。另一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)空心化背景下，美國短期難以擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴。據(jù)測算，第一批340億美元中國進(jìn)口商品中，有59%是外商投資企業(yè)生產(chǎn)的，其中有不少是在華的美資企業(yè)。

    四、美國部分輸華產(chǎn)品大滑坡，對美國政府的政治壓力不容小覷

    從美方的統(tǒng)計看，在按SITC二級分類的66類商品中，今年以來美國有不少對華商品輸出同比出現(xiàn)了崩塌式下滑。其中，美國對華農(nóng)產(chǎn)品出口顯然是重災(zāi)區(qū)。例如，美國肉及肉制品出口自5月起持續(xù)30%～40%的同比負(fù)增長；乳品及蛋類出口7、8月份持續(xù)負(fù)增長，每月跌幅達(dá)40%左右；谷物及其制品出口自5月起持續(xù)負(fù)增長，每月跌幅達(dá)85～98%，對華出口基本已歸零；油籽及含油果實(shí)出口自6月起同比負(fù)增長，8月份跌幅達(dá)94.5%……。7月底，美國政府提議撥款120億美元，對美國農(nóng)戶進(jìn)行緊急救助。近日，美國農(nóng)業(yè)部長公開感嘆，美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過度倚賴中國市場“可能是個錯誤”。

    隨著首批500億美元商品加征關(guān)稅的措施逐步落地，且中美貿(mào)易爭端愈演愈烈，對美輸華產(chǎn)品的影響面擴(kuò)大，沖擊也進(jìn)一步加深。例如，8月份，美國煤、焦炭及煤磚出口同比下降82%；石油、石油產(chǎn)品及有關(guān)原料出口下降83%；陸路車輛（包括氣墊式）出口下降46%；辦公用機(jī)械及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備出口下降30%……。

    據(jù)統(tǒng)計，今年8月份，美國按SITC二級分類的66類出口商品中，有33類商品對華出口累計同比下降1%～95%，其中跌幅超過20%的有22類商品；而中國按HS分類的98類出口商品中，有18類商品對美出口累計同比下降2%～80%，其中跌幅超過20%的僅有5類商品。

    美國政府多次公開指責(zé)中國在貿(mào)易戰(zhàn)中運(yùn)用關(guān)稅工具打擊共和黨票倉，干預(yù)美國中期選舉，這無疑是在詆毀中國政府，但另一方面也反映了貿(mào)易沖突給美國政客造成的焦慮。根據(jù)“沉默的大多數(shù)原則”，哪怕貿(mào)易戰(zhàn)中利益受損的企業(yè)和行業(yè)只是極少數(shù)，他們的抱怨和訴求也會政府造成越來越大的政治壓力。9月12日，美方主動發(fā)出邀請，希望與中方重啟貿(mào)易談判。盡管美國政府對此一再表白，沒有感到壓力要與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，但是否真的沒有壓力，也是苦樂自知了。

    在中美貿(mào)易摩擦升級的第一個回合中，中方在貿(mào)易領(lǐng)域可能是略勝一籌。這一結(jié)果應(yīng)該并不出人意料，因?yàn)檫@與美國國內(nèi)的投資儲蓄狀況有關(guān)，與全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工格局有關(guān)，也與中國自身的制造業(yè)國際競爭實(shí)力有關(guān)。當(dāng)然，拋開在貿(mào)易領(lǐng)域中國本身也遭受一些損失外，在其他領(lǐng)域，可能中國并不占優(yōu)。比如說，中美貿(mào)易爭端加劇了中國股市和匯市震蕩，在金融領(lǐng)域應(yīng)該是美方占了上風(fēng)。

    第一個回合，可以說是雙方各有勝負(fù)。因此，中方既不必妄自菲薄，也不能沾沾自喜。根據(jù)特朗普奉行的“交易的藝術(shù)”，美國政府正在遵循叢林法則，采取瘋?cè)瞬呗?，施壓貿(mào)易伙伴屈服。我們要基于扎實(shí)的數(shù)據(jù)，而不是基于猜測或故事，做出判斷和決策，爭取在應(yīng)對錯綜復(fù)雜的中美貿(mào)易紛爭中趨利避害，更好地維護(hù)國家的核心利益。