人們說(shuō)一個(gè)城市是否富裕，經(jīng)常以不同的方式，有些人看整體水平，有些人是看數(shù)量豐富，但最能衡量一個(gè)地區(qū)富裕程度的數(shù)據(jù)其實(shí)是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。?從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP達(dá)2萬(wàn)美元是一個(gè)地區(qū)或城市發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，城市發(fā)展的核心命題從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向人的發(fā)展。
近日，北京市發(fā)改委最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年北京市人均GDP預(yù)計(jì)首次超過(guò)2萬(wàn)美元。也就是說(shuō)，待在北京的人今年過(guò)上了發(fā)達(dá)國(guó)家的生活！
可別小看人均GDP到2萬(wàn)美元這個(gè)門(mén)檻，廣州（2017年， 2.23萬(wàn)美元）、深圳（2017年， 2.71萬(wàn)美元）早已突破；北京今年才達(dá)到；上海今年的數(shù)據(jù)還未披露，但去年尚在追趕之中。
值得一提的是，?地處內(nèi)陸的邊遠(yuǎn)小城——鄂爾多斯，其人均GDP早已經(jīng)碾壓北上廣深，堪稱中國(guó)內(nèi)地“最有錢(qián)”的城市。早在2016年，鄂爾多斯全市人均GDP達(dá)到21.55萬(wàn)元，折算為32453美元。
鄂爾多斯人均GDP超北上廣深
1989年，一句“鄂爾多斯溫暖全世界”的廣告語(yǔ)在央視黃金時(shí)段播出，流行大街小巷。從此，塞北之城鄂爾多斯因羊絨衫聲名遠(yuǎn)播。
而如今鄂爾多斯溫暖世界的，豈止羊絨衫。煤炭、稀土、天然氣已經(jīng)和羊毛一并，讓鄂爾多斯人揚(yáng)眉吐氣（羊煤土氣）。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾吡私獾?，?lái)自鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：
2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3579.81億元，常住人口206.87萬(wàn)人。粗略計(jì)算可得2017年人均GDP約173046萬(wàn)元（GDP/常住人口）。
2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4417.93億元，同比增長(zhǎng)7.3%；全市人均GDP達(dá)到21.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.8% ，折算為32453美元（按2016年平均匯率計(jì)算）。
2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4226.1億元，2015年末全市常住人口204.51萬(wàn)人。粗略計(jì)算可得2015年人均GDP約206645萬(wàn)元。
總體來(lái)看，近三年來(lái)，鄂爾多斯人均GDP都在17萬(wàn)元以上，這在全國(guó)是怎樣的水平？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京市2017年人均GDP約為12.89萬(wàn)元，2016年為11.8萬(wàn)元，2015年為10.6萬(wàn)元；同時(shí)，上海市2017年人均GDP約為12.46萬(wàn)元；2016年約為11.7萬(wàn)元，2015年為10.4萬(wàn)元。
從近三年的數(shù)據(jù)便可以看出，鄂爾多斯市人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京和上海。
除了人均GDP以外，居民可支配收入（可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和）這一指標(biāo)經(jīng)常被用來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的生活水平情況。
據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯市2017年全體居民人均可支配收入35648元，2016年32860元，2015年30511元。
而鄂爾多斯的這一指標(biāo)與北京、上海等地還有較大差距。
上海市2017年全市居民人均可支配收入為58987.96元，位居全國(guó)首位；北京市2017年全市居民人均可支配收入為57230元。
擺脫“一煤獨(dú)大”局面
為什么鄂爾多斯人均GDP能夠高居前列？這與當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的煤炭資源離不開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄂爾多斯市已探明煤炭?jī)?chǔ)量1496億多噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/6。在鄂爾多斯市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏著煤。
因煤而興的鄂爾多斯，煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量近70％、財(cái)政總收入近50％。實(shí)際上，鄂爾多斯從十年前就開(kāi)始致力于擺脫“一煤獨(dú)大”的局面。
我國(guó)是“富煤、貧油、少氣”的國(guó)家，這決定了煤炭將在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。2017年，我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重超過(guò)60%，高達(dá)60.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了石油、天然氣等。對(duì)此，國(guó)家能源局表示，2018年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重目標(biāo)為下降到59%，到2020年，全國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下。這個(gè)比重仍占據(jù)整個(gè)能源消費(fèi)的絕對(duì)大頭，依舊是我國(guó)主要能源和重要原料。
2017年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
2017年，中國(guó)煤炭行業(yè)消費(fèi)量達(dá)到37.3億噸，同比僅增長(zhǎng)0.4%。與2013年相比，煤炭消費(fèi)量下降約5.6億噸。其中電力部門(mén)煤炭消費(fèi)下降約占67%，鋼鐵、水泥部門(mén)煤炭消費(fèi)下降分別占23%左右，傳統(tǒng)化工行業(yè)煤炭消費(fèi)有所下降，但現(xiàn)代煤化工部門(mén)煤炭消費(fèi)大幅上升。
2013-2017年中國(guó)煤炭行業(yè)消費(fèi)量及增速
數(shù)據(jù)顯示，2018年1-8月份，原煤產(chǎn)量22.8億噸，同比增長(zhǎng)3.6%。其中，8月份，原煤產(chǎn)量3.0億噸，同比增長(zhǎng)4.2%，上月為下降2.0%；日均產(chǎn)量957萬(wàn)噸，環(huán)比增加49萬(wàn)噸。
2017-2018年8月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量閱讀增速（單位：%）
2018年8月份，煤炭主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)均開(kāi)始回升。其中，內(nèi)蒙古同比增長(zhǎng)10.0%，上月為下降1.4%；山西同比下降0.9%，降幅較上月收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)；陜西同比增長(zhǎng)14.0%，增速較上月加快7.6個(gè)百分點(diǎn)；新疆同比增長(zhǎng)7.1%，上月為下降5.5%。煤炭進(jìn)口方面，2018年1-8月，煤炭進(jìn)口2.0億噸，同比增長(zhǎng)14.7%。其中，8月份，煤炭進(jìn)口2868萬(wàn)噸，比上月略降33萬(wàn)噸，但仍保持較高水平，同比增長(zhǎng)13.5%。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、時(shí)任鄂爾多斯市市長(zhǎng)龔明珠在接受媒體采訪時(shí)表示，以煤炭為主的資源型城市可從延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等三個(gè)方面出發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
他指出，轉(zhuǎn)方式需要同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，破解“一煤獨(dú)大”局面。煤炭城市應(yīng)探索裝備制造、新能源、新材料、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而提高非煤產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比。
值得一提的是，與鄂爾多斯類似的，還有擁有全國(guó)第二大油田——勝利油田的東營(yíng)市。官方數(shù)據(jù)顯示，2017年，東營(yíng)人均GDP達(dá)17.74萬(wàn)元，折算下來(lái)為2.63萬(wàn)美元，位居深圳之后排名第3。不過(guò)，鄂爾多斯、東營(yíng)這樣的資源型城市也面臨著資源枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期難題。
與資源型城市一樣，世界上也有很多資源型國(guó)家，雖然人均GDP能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，但并不意味著能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家之列。因?yàn)槿司鵊DP只是衡量發(fā)達(dá)程度的一項(xiàng)指標(biāo)，除此之外，還要考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技水平、國(guó)民教育水平等多項(xiàng)指標(biāo)。
一般意義上，發(fā)達(dá)國(guó)家是以人均GDP水平最低的葡萄牙、捷克和希臘三國(guó)為界的。從世界銀行公布的全球人均GDP排名來(lái)看，這三個(gè)國(guó)家的人均GDP分別為2.11萬(wàn)美元、2.04萬(wàn)美元和1.86萬(wàn)美元。
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