2018年是土地改革的關(guān)鍵一年

    農(nóng)村改革“再出發(fā)”

    2018年12月29日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，為2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定調(diào)。其中，農(nóng)村土地制度改革將進(jìn)入深化施工期。當(dāng)前，承包地 “三權(quán)分置”已正式法制化，“三塊地”改革也將全面加速。此外，2019年的農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。而如何擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資，制定利于農(nóng)民土地自愿有償退出機(jī)制仍十分迫切。

    “承包地‘三權(quán)分置’的相關(guān)改革，只是集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一部分。作為集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、承包地和宅基地確權(quán)登記等前期性工作，也將成為2019年的工作重點(diǎn)。”

    2018年是土地改革的關(guān)鍵一年。

    一方面，經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)，農(nóng)村承包地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制初步建立，承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”通過(guò)法律修改，正式法制化。

    另一方面，“三塊地”改革也在加速，宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”試點(diǎn)開(kāi)始在各地落地，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革加速，土地管理法修正案從草案階段主要針對(duì)征地制度修改，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度和宅基地管理制度做原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市條件，和入市后的管理措施。

    2019年，農(nóng)村土地改革將如何推進(jìn)？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。總結(jié)好農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固改革成果，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。而中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要全面深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。