2018年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8% 降至近年來(lái)低位【圖】

    1月24日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)2018年第四季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，2018年，就業(yè)局勢(shì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人，年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來(lái)的低位。

    在社會(huì)保障方面，盧愛(ài)紅指出，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)落地。研究制定參保人員遺屬待遇政策。探索完善新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

    登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都處在較低水平

    2018年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人，年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降至近年來(lái)的低位。12月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)551萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)181萬(wàn)人。

    盧愛(ài)紅介紹，總的來(lái)看，從城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，還有四季度求人倍率等指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，而且是穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，比上年增加了10萬(wàn)人，兩個(gè)失業(yè)率都處在較低水平。

    人社部對(duì)100個(gè)中心城市的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年求人倍率即招聘崗位的數(shù)量和求職人數(shù)比，指標(biāo)始終保持在1以上。2018年第四季度求人倍率是1.27，意味著平均一個(gè)求職者對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)就業(yè)崗位是1.27個(gè)。

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，就業(yè)指標(biāo)為何能較好完成？

    盧愛(ài)紅分析稱，2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了6.6%，經(jīng)濟(jì)總量的盤(pán)子持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)容量也相應(yīng)擴(kuò)大，這為就業(yè)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，我們做了一個(gè)測(cè)算，是190萬(wàn)人左右，這比“十二五”時(shí)期平均增加了30萬(wàn)人。

    此外，盧愛(ài)紅指出，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力是非常強(qiáng)的，平均高于第二產(chǎn)業(yè)20%左右，2018年第三產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到了46.96萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了7.6%，占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的52.2%。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

    研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

    對(duì)于社保方面，盧愛(ài)紅介紹，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域參加工傷保險(xiǎn)工作，參保擴(kuò)面效果明顯。

    截至2018年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人、1.96億人、2.39億人；全年三項(xiàng)基金總收入為5.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.28%，總支出為4.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.08%。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到12.27億人。

    1月16日，人社部副部長(zhǎng)邱小平在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2018年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近5萬(wàn)億元，規(guī)模還是可觀的，具備較強(qiáng)的支撐能力，基金結(jié)余平均可以滿足17個(gè)月的支付，能夠保證按時(shí)足額發(fā)放。

    盧愛(ài)紅表示，下一步要繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

    記者注意到，多部門(mén)曾表示將研究降低社保費(fèi)率。1月21日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》顯示，稅務(wù)總局配合有關(guān)部門(mén)抓緊研究完善降低社保費(fèi)費(fèi)率等實(shí)施方案；此前，1月11日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，將積極研究制定市場(chǎng)關(guān)注度高的降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。