保健品引入“吹哨人”制度和舉報獎勵機制，需求市場被細分消費升級倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    新京報訊 （記者許雯）記者昨日從國家市場監(jiān)管總局獲悉，自1月8日13部門聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動開展以來，全國已出動監(jiān)督檢查人員5.4萬余人次，檢查“保健”類店鋪1.6萬余個，立案300余起。

    為消費者挽回經(jīng)濟損失840余萬元

    市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主要負責(zé)人通報稱，“百日行動”開展以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已出動監(jiān)督檢查人員5.4萬余人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所4200余個，檢查賓館、酒店等重點場所2600余個，檢查“保健”類店鋪1.6萬余個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域2500余個。
同時，開展行政指導(dǎo)、行政約談1300余次，開展宣傳活動3000余次，開展協(xié)作執(zhí)法近400次，受理消費者申訴舉報1100余次，為消費者挽回經(jīng)濟損失840余萬元，清理虛假網(wǎng)絡(luò)信息300余條，整改、關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號等130余個，立案300余起，案值4500余萬元。

    據(jù)介紹，各地市場監(jiān)管部門在案件查辦過程中，對涉案范圍廣、影響人數(shù)多、案值巨大等違法乃至犯罪行為，聯(lián)合公安等部門，開展執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力；對會銷等隱蔽式銷售模式，引入內(nèi)部舉報人獎勵制度，及時發(fā)現(xiàn)案件線索；在中老年消費群體中通過以案釋法，強化宣傳和消費引導(dǎo)，揭露違法行為本質(zhì)。
引入“吹哨人”制度和舉報獎勵機制

    從各地立案及案件查辦情況來看，“保健”市場虛假宣傳、虛假廣告、危害食品安全乃至傳銷等違法犯罪行為時有發(fā)生。違法主體大多數(shù)利用健康講座、免費義診、會銷等形式，針對“老年人”等特定人群，做虛假或引人誤解的廣告及宣傳，對普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預(yù)防或者治療功能等，推銷號稱具有“保健”功能的產(chǎn)品。

    多數(shù)違法主體“套路深”、反調(diào)查能力強，如利用執(zhí)法人員上班前（早上5點到8點）進行會銷，會銷地點隱蔽，虛假宣傳多為口頭，違法行為證據(jù)難以固定。會議銷售等模式有向傳銷方向發(fā)展的趨勢，會銷過程中存在聚眾洗腦，發(fā)展會員下線，虛假銷售斂財?shù)忍卣?，雖然表面上有商品銷售行為，但是商品價值很低或者商品只是規(guī)避法律的幌子。

    上述負責(zé)人表示，市場監(jiān)管等部門將進一步關(guān)注容易發(fā)生“保健”商品推銷活動的社區(qū)、公園、廣場等區(qū)域，以老年、病弱群體的“保健”類店鋪作為重點，引入“吹哨人”制度和舉報獎勵機制，破解會銷等營銷方式的隱蔽性，重點查處對商品的成分、性能、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。對聚眾銷售中假借銷售“保健”用品，實為發(fā)展下線的傳銷犯罪行為，做好部門聯(lián)動，依法移送。

    市場監(jiān)管總局還公布了14個典型案例，涉及利用會議銷售等模式進行虛假宣傳，虛假廣告宣傳，違反保健食品相關(guān)管理規(guī)定，以“保健”為名開展各類違法違規(guī)行為，直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳及傳銷行為等多個違法行為。

    需求市場被細分消費升級倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    據(jù)易觀調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，90-95后更加關(guān)注品牌價值的契合度。他們在產(chǎn)品選擇方面更加注重生活品質(zhì)，更加注重精神消費，更注重個人興趣，更注重健康，越來越萌寵化，健康需求的升級，追求精簡和平衡未來，未來他們將發(fā)揮更多的力量，重塑消費市場新格局。

    健合集團BNC中國區(qū)執(zhí)行總裁朱定平認為，伴隨85后、90后年輕消費者的持續(xù)活躍，以及三四線城市的消費力崛起，從炫耀主義到輕奢主義的流行，從追求高價格到追求高品質(zhì)，從購買商品到購買服務(wù)從物質(zhì)消費到精神消費的遷移，健康行業(yè)正邁入“大消費時代”。

    在朱定平看來，品牌正在扮演這越來越重要的角色，未來誰能夠打造令人向往的品牌，誰就能夠贏得消費者的心，誰就可以在日益激烈的競爭中掌握主動權(quán)；因此，差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新的營銷模式顯得尤為重要。

    然而與品牌和創(chuàng)新模式相比，越來越細分的市場正在成為企業(yè)選擇的方向。由于保健品市場需求的消費人群跨度很大，使得每個企業(yè)在產(chǎn)品定位上也各不相同，即使是一個維生素產(chǎn)品，年輕消費群體和老年人所需求的品牌也是不相同。未來市場將會越來越細分，而變化趨勢就是有專業(yè)的人服務(wù)細分市場的目標消費群體。與此同時，多品牌、多品類的產(chǎn)品布局也將非常關(guān)鍵。

    安玉婷表示，從細分市場來看，明年Swisse在產(chǎn)品方面開始擴展到年輕消費群體關(guān)注的美容營養(yǎng)以及母嬰市場；其次，在家庭營養(yǎng)領(lǐng)域?qū)⒅鸩酵瓿芍饕奉惖漠a(chǎn)品占位；第三，一般貿(mào)易產(chǎn)品將從產(chǎn)品配方到包裝設(shè)計和線上類似產(chǎn)品進行差異化，明年還將推出15款新品。據(jù)了解，整個產(chǎn)品布局來看，包括美容營養(yǎng)、藥妝、運動保健等各個細分領(lǐng)域產(chǎn)品超過200多個。

    不過值得注意的是，細分市場背后更多的是消費者對生活品質(zhì)的追求，尤其從健康產(chǎn)業(yè)來看，越來越多的消費者會將錢花費到身體健康、美容養(yǎng)顏、減脂塑形等方面，這就使得過去面對老年群體推出的降脂降壓、補鈣等傳統(tǒng)保健品轉(zhuǎn)移到更加迎合年輕消費群體的產(chǎn)品創(chuàng)新上。以Swisse 旗下美容養(yǎng)顏為例，目前細分產(chǎn)品包括麥盧卡蜂蜜、營養(yǎng)蛋白粉、深海魚油、葡萄籽片、護發(fā)護膚護甲片等等

    朱丹蓬表示，隨著消費升級以及消費者健康意識的提升，他們對健康產(chǎn)品的要求越來越苛刻。在主權(quán)消費時代下，消費端會倒逼產(chǎn)業(yè)端進行轉(zhuǎn)型，升級和跨界，要求企業(yè)不僅能提供專業(yè)的產(chǎn)品，還要提供專業(yè)的輔導(dǎo)知識和服務(wù)體系。在企業(yè)的中長期戰(zhàn)略中，產(chǎn)品的金字塔要符合渠道和消費年齡段的金字塔，才能形成消費需求和人口紅利。

    他認為，在產(chǎn)業(yè)機遇來臨的風(fēng)口上，無論是中國的保健品品牌，還是國外的膳食營養(yǎng)補充劑，都在努力加大品牌的投入和建設(shè)。未來，健康營養(yǎng)品的市場將會更加細分，復(fù)合性會越來越強。