2018年哪個(gè)地方人口流入最多？北京？上海？深圳？京滬外遷人口流向何方？人口的跨省流動(dòng)變化如何？哪些省會(huì)城市吸引力最大【圖】

    2017年，熱點(diǎn)城市搶人大戰(zhàn)如火如荼的進(jìn)行，各城市使出渾身解數(shù)來(lái)招攬人才，線上落戶、購(gòu)房租房?jī)?yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面給予補(bǔ)貼等措施層出不窮。究其原因，主要是因?yàn)橹袊?guó)人口紅利正在消失，城市人口危機(jī)逐漸顯現(xiàn)。為了對(duì)我國(guó)的宏觀人口格局有一個(gè)更加系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，我們從人口遷徙、自然增長(zhǎng)和政策激勵(lì)三個(gè)緯度對(duì)區(qū)域?qū)用妗⒊鞘袑用嫒丝诜植及l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，來(lái)探究城市未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    當(dāng)前人口遷徙的階段性特征

    從人口遷徙變化看，全國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)減少，2017年約2.44億人，自2015年之后連續(xù)3年下降；從人口流向上，之前主要人口流入地區(qū)均呈現(xiàn)流入規(guī)模遞減，京滬等特大城市常住人口開始負(fù)增長(zhǎng)，而中西部省市尤其是省會(huì)城市由人口流出轉(zhuǎn)為人口流入，另外跨省流動(dòng)的比例開始下降，省內(nèi)跨市流動(dòng)比例上升，說明人口穩(wěn)定性增強(qiáng)，這三大趨勢(shì)將影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局。

典型城市2017年常住人口較2016年遷移情況（單位：萬(wàn)人）

數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料整理

    長(zhǎng)期以來(lái)，人口流向維持“孔雀東南飛”格局，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，東南沿海城市尤其是珠三角和長(zhǎng)三角成為內(nèi)陸人口流入的主場(chǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化率的提升，尤其是受益于東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些二線城市也能提供較好的機(jī)會(huì)和資源，例如重慶、鄭州、武漢等作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，已經(jīng)具備不錯(cuò)的就業(yè)、教育和醫(yī)療等資源，加之當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了相較一線更為寬松的落戶條件，吸引了越來(lái)越多的被一線城市拒之門外的外來(lái)人口遷入，中西部省份的省會(huì)城市人口則迅猛增加。四川、重慶、河南、安徽、貴州、廣西、湖北和湖南等中西部省市由人口流出轉(zhuǎn)為人口流入態(tài)勢(shì)，而與此同時(shí)，東三省人口流失愈發(fā)嚴(yán)重，京、滬、津流入人口增速放緩甚至凈流出。

    • 第一，黑龍江、吉林、遼寧東北三省人口流失嚴(yán)重，人口負(fù)增長(zhǎng)已持續(xù)三年，人口流失數(shù)量大且多為青壯年，主要在于東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，主要流向經(jīng)濟(jì)條件更好、工資水平更高的東南沿海和鄰近的京津地區(qū)。

    • 第二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移，再加上生活成本居高，對(duì)人口產(chǎn)生擠出效應(yīng)。反觀其他大中城市收入水平快速提升，京、滬、津三城常住人口已開始負(fù)增長(zhǎng)。

    • 第三，受益于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東、浙江兩省人口吸附力顯著。2017年廣東和浙江年度人口凈增長(zhǎng)分別達(dá)170萬(wàn)人和67萬(wàn)人，流入人口大部分為青壯年群體。此外江蘇、安徽、廣西、河北、山西、陜西、海南、福建等省份人口持續(xù)凈流入。

    • 第四，人口流出大省的四川、重慶、山東、河南、湖南、江西、云南、貴州等省份開啟居民回流模式，比較突出的城市有重慶、長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南等。

2014-2017年各省、自治區(qū)、直轄市常住人口凈增變動(dòng)情況

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    人口凈流入城市變化

    通過對(duì)135個(gè)城市2017年常住人口增加量進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)：常住人口增加值TOP20城市中，杭州、重慶、佛山、寧波、鄭州等城市，人口吸附能力居于前列。佛山在這些城市中是比較特殊的，佛山2017年常住人口增長(zhǎng)高達(dá)19.4萬(wàn)人，超過了珠海和東莞等其他城市，這與佛山相對(duì)寬松的戶籍政策有很大關(guān)系。

    另外，由于廣州的高房?jī)r(jià)導(dǎo)致相當(dāng)一部分人口外溢至佛山，導(dǎo)致佛山人口快速增長(zhǎng)。總體看上，人口的流入能推動(dòng)房地產(chǎn)的發(fā)展；另一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善又吸引到更多新進(jìn)人口，逐漸形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

2017年城市人口吸附能力TOP20（單位：萬(wàn)人）

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    杭州人口吸附能力爆發(fā)式增長(zhǎng)，日益成長(zhǎng)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。從歷年杭州統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，近5年杭州人口自然增長(zhǎng)率呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其在2016年全面二孩政策實(shí)施之后，自然增長(zhǎng)率有一定程度的升高。除自然增長(zhǎng)率平穩(wěn)增長(zhǎng)之外，杭州的機(jī)械增長(zhǎng)量近3年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，城市的人口吸附力大大增強(qiáng)，2016年杭州凈遷入人口達(dá)到11.5萬(wàn)人，較2014年增長(zhǎng)近50%，2017年杭州人口凈遷入量達(dá)21.1萬(wàn)，較2016年增長(zhǎng)了83%。人口加速流入說明杭州的綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，將成長(zhǎng)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

2013-2017年杭州常住人口增量、自然增長(zhǎng)增量和機(jī)械增長(zhǎng)量（單位：萬(wàn)人）

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    而近期各個(gè)城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù)，其中常住人口增長(zhǎng)最快的是廣州、西安、成都等省會(huì)城市。2018年京滬常住人口為負(fù)增長(zhǎng)，而很多省會(huì)城市常住人口增長(zhǎng)最快，對(duì)本地區(qū)的常住人口吸引力較大。

    2018年哪個(gè)地方人口流入最多？

    北京？上海？深圳？都不是。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，近期各個(gè)城市開始陸續(xù)公布2018年常住人口數(shù)據(jù)，其中常住人口增長(zhǎng)最快的是廣州、西安、成都等省會(huì)城市。很多省會(huì)城市常住人口增長(zhǎng)快，但是省內(nèi)一般的地級(jí)市常住人口增長(zhǎng)慢。

    2018年京滬常住人口為負(fù)增長(zhǎng)，天津?yàn)槲⑷踉鲩L(zhǎng)。2018年末廣州常住人口增加40多萬(wàn)，2018末杭州常住人口增加33.8萬(wàn)，寧波增加19.7萬(wàn)，南京增加10.12萬(wàn)。鄭州和西安的數(shù)據(jù)將發(fā)布，根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，2018年末兩地常住人口分別增加了10多萬(wàn)和40多萬(wàn)。

    華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)丁金宏指出，一些超大城市生活壓力較大加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，常住人口可能會(huì)轉(zhuǎn)到其他城市，所以這些城市有了發(fā)展機(jī)會(huì)。廣州、深圳的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)人才吸引力大。

    近期京東數(shù)字科技副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在一次論壇上指出，通過城市人口的收貨地址大數(shù)據(jù)看，從北京遷出的人，首要遷出目的地是天津、廊坊、深圳、廣州，而從上海遷出的人口，則偏向去往鄰近的蘇州和杭州等，顯示新的城市集群已經(jīng)開始形成。

    京滬遷出人口流向何方

    2018年，這一趨勢(shì)仍然持續(xù)。2018年末，北京全市常住人口2154.2萬(wàn)人，比上一年減少16.5萬(wàn)；上海常住人口為2415.27萬(wàn)人，比上年減少3萬(wàn)以上；天津常住人口總量1559.60萬(wàn)人，比上年增加2.73萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.2%。

    丁金宏指出，上海、北京此前人口凈流入過多，現(xiàn)在回流是正常的，人口是否流出到周邊地區(qū)，需要看周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能否提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

    河北統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年河北常住人口仍屬于凈流出狀態(tài)（常住人口新增數(shù)小于常住人口自然增長(zhǎng)數(shù)）。這也表明，盡管北京常住人口負(fù)增長(zhǎng)，但是北京流出的常住人口并未大規(guī)模流向河北。

    上海周邊的杭州、蘇州、南京、寧波、湖州、蕪湖等城市，2018年常住人口處于正增長(zhǎng)狀態(tài)，且凈流入比較多。

    浙江人口抽樣公報(bào)顯示，浙江2018年末常住人口凈流入49.01萬(wàn)，其中杭州凈流入27.83萬(wàn)，寧波凈流入15.81萬(wàn)，嘉興凈流入4.28萬(wàn)，而臺(tái)州、麗水人口是凈流出狀態(tài)。

    安徽人口統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年末合肥常住人口凈流入5.15萬(wàn)，蕪湖凈流入3.18萬(wàn)，馬鞍山凈流入2.19萬(wàn)，但是宿州、蚌埠的常住人口為凈流出狀態(tài)。

    近期京東的一份報(bào)告指出，2018年前9個(gè)月遷出人口比較多的城市主要在一線二線。許多一線城市遷出的人口主要去往二線、三線以及四線城市。其中，北京遷出的人口多流向天津、廊坊、深圳、廣州，上海遷出的人口去北京、蘇州、杭州、深圳較多，廣州遷出的人口去佛山、深圳、東莞較多，深圳遷出的到東莞、廣州、惠州較多。

    河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王金營(yíng)教授指出，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結(jié)果，未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，再加上城市管理水平的提升，可能常住人口還會(huì)增長(zhǎng)。

    “在未來(lái)的一段時(shí)間，各地人才資源的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，尤其在人口不增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)候，這種激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)也是一種外力，驅(qū)使人口流動(dòng)，由此導(dǎo)致了不同地區(qū)人口的變化。”王金營(yíng)說。

    為何省會(huì)常住人口增長(zhǎng)快

    值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是，省會(huì)城市對(duì)本地區(qū)的常住人口吸引力較大。很多省會(huì)城市常住人口在當(dāng)?shù)卦鲩L(zhǎng)最快，這在一些熱點(diǎn)城市表現(xiàn)明顯。

    各地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年末，廣州市常住人口1490.44萬(wàn)人，比上一年的1449.84萬(wàn)數(shù)字增加了40.6萬(wàn)；成都市常住人口1633萬(wàn)人，增加28.53萬(wàn)；杭州常住人口增加33.8萬(wàn)，達(dá)到980.6萬(wàn)；合肥常住人口增加12.2萬(wàn)，達(dá)到808.7萬(wàn)。

    深圳、鄭州、西安盡管沒有公開發(fā)布具體的數(shù)字，但是很多相關(guān)數(shù)據(jù)表明，這些地區(qū)常住人口在快速增加。

    深圳市兩會(huì)期間公布的報(bào)告指出，2018年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19萬(wàn)元。按此測(cè)算，2018年深圳常住人口是1274萬(wàn)，比上一年的1252.83萬(wàn)，約增加了20萬(wàn)。

    西安和鄭州2018年常住人口過千萬(wàn)消息已經(jīng)發(fā)布，按此看2018年末兩地常住人口將分別增加40多萬(wàn)、10多萬(wàn)。

    中山大學(xué)珠三角研究中心教授袁持平指出，一些熱點(diǎn)城市占據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略要地，比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，這些城市發(fā)展得快是正常的。同時(shí)，武漢、成都、西安也出臺(tái)了很多吸引人才的政策，對(duì)年輕人吸引力大。

    “很多地方高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，這對(duì)年輕人最有吸引力，一些初創(chuàng)公司加快孵化，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口增長(zhǎng)。”袁持平說。

    數(shù)據(jù)顯示，很多熱點(diǎn)城市常住人口增加快，其不二法寶是吸引大學(xué)生落戶。

    根據(jù)西安市發(fā)布的消息，截至2018年12月31日，西安新增落戶人口超過105萬(wàn)，戶籍人口共計(jì)9923159人，將突破1000萬(wàn)。根據(jù)2019年西安政府工作報(bào)告，2018年全年西安落戶人口80萬(wàn)，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬(wàn)人。

    此外，成都2018年末戶籍人口1476.05萬(wàn)人，增加40.72萬(wàn)人。武漢2018年末戶籍總?cè)丝?83.73萬(wàn)人，比上年增加30.08萬(wàn)人。廣州2018年戶籍遷入人口22.81萬(wàn)，高于2017年遷入18.06萬(wàn)數(shù)字。

    很多省會(huì)城市的人口吸納能力在當(dāng)?shù)厥且恢Κ?dú)秀，比如貴陽(yáng)2018年末常住人口達(dá)到488.19萬(wàn)，增加7.99萬(wàn)，相當(dāng)于全省常住人口新增量20萬(wàn)的1/3以上，而第二名畢節(jié)2018年末常住人口增加量只有2.64萬(wàn)。

    西安2018年常住人口增加了40多萬(wàn)，而陜西全省2018年末才增加了28.96萬(wàn)。省會(huì)城市常住人口增加量為什么比全省的還多？這是因?yàn)殛兾饕话愕丶?jí)市人口增長(zhǎng)慢，大量本省人口涌入到了省會(huì)城市。

    西安交通大學(xué)人口所教授姜全保指出，京滬最近多年采取嚴(yán)格的人口調(diào)控政策，所以人口減少了，未來(lái)城市群之間各個(gè)城市會(huì)發(fā)生互動(dòng)作用。上海將發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用，而河北要快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能吸引北京流出的常住人口。

    珠三角、長(zhǎng)三角整體常住人口增加快，與這些地方的一些優(yōu)勢(shì)有關(guān)，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)多、收入水平高、氣候溫暖、落戶門檻相對(duì)不高等。

    “哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)搞得好，人才政策好，就對(duì)人口有吸引力，人們會(huì)選擇用腳投票。”姜全保說。