新年伊始，湖北省市場監(jiān)管局發(fā)出1號文件——《關(guān)于印發(fā)支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），出臺深入推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入制度改革，首次在民營企業(yè)實(shí)施“萬千百”質(zhì)量提升工程等15項(xiàng)舉措，全力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
便利化是商事制度改革的一個基本原則，也是廣大民營企業(yè)的迫切要求，《通知》規(guī)定，深入推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入制度改革，首先必須突出便利化和效能化，加大“證照分離”“多證合一”、住所（經(jīng)營場所）、企業(yè)名稱、簡易注銷等登記制度改革力度，完善“容缺受理”制度，全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。全面推行“一企一證”，取消24類生產(chǎn)許可證管理目錄產(chǎn)品的發(fā)證前檢驗(yàn)，將除?；吠獾钠渌〖壒I(yè)生產(chǎn)許可時限壓縮至9個工作日內(nèi)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，將許可時限壓減至14個工作日內(nèi)。
《通知》要求，加大民營市場主體培育力度。深入實(shí)施“小微企業(yè)成長”工程，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范建設(shè)，推行訂單式服務(wù)，推廣應(yīng)用小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，推動建立跨部門政策信息發(fā)布平臺。支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，每年重點(diǎn)扶持民營企業(yè)1000戶，做大做強(qiáng)民營市場主體。
《通知》明確提出，實(shí)施服務(wù)民營企業(yè)“萬千百”質(zhì)量提升工程，每年幫助1萬家民營企業(yè)引入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，支持1000家民營企業(yè)向規(guī)上企業(yè)努力，培育100家標(biāo)桿民營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制修訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的，對每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別獎勵100萬元、50萬元。
《通知》要求，支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推進(jìn)民營制造業(yè)品牌升級、農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)化、服務(wù)業(yè)品牌示范“三項(xiàng)行動”，建立品牌孵化庫，開展商標(biāo)品牌建設(shè)“面對面”指導(dǎo)，支持申請認(rèn)定馳名商標(biāo)、申報注冊地理標(biāo)志。落實(shí)質(zhì)量獎勵制度，支持民營企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎，培育一批民營企業(yè)品牌入圍中國品牌價值500強(qiáng)。
為切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)，《通知》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步降費(fèi)減負(fù)。落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，實(shí)施檢驗(yàn)檢測和計量收費(fèi)“惠企利企”行動，實(shí)行科技型小微企業(yè)檢驗(yàn)費(fèi)減免、緩交，停止水電表、燃?xì)獗淼扔嬃科骶邚?qiáng)制檢定和計量器具型式收費(fèi)。深入開展涉企價格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，大力整治中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)等違規(guī)行為和水、電、氣、熱、電信等壟斷性公用事業(yè)領(lǐng)域價費(fèi)問題。
為了給民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，《通知》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)公平競爭審查制度，防止出臺歧視、限制和排除民營企業(yè)公平競爭的政策措施，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。加大反壟斷執(zhí)法力度，開展企事業(yè)單位限定交易、實(shí)行差別待遇等限制競爭行為專項(xiàng)整治，依法查處和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行政壟斷行為。強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，開展“訂單式”打假維權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)字號名稱、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
《通知》要求，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋，最大限度減少對民營企業(yè)的干擾。同時，建立市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單制度，對企業(yè)首次年報逾期的給予提醒，不列入異常經(jīng)營名錄，已列入的予以移除；對企業(yè)不影響生命財產(chǎn)安全的首次輕微違法行為，凡依法可罰可不罰的，實(shí)行責(zé)令改正、首違不罰。
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