王煜委員：發(fā)展入境游 為中國經濟增長增添新動力[圖]

    在2019年全國兩會上，全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空股份有限公司董事長王煜提交了題為《發(fā)展入境游，平衡服務貿易逆差》的提案。

    近年來，我國旅游業(yè)迅猛發(fā)展，國內游、出境游均取得了很大成績。相較之下，外國人入境游發(fā)展卻略顯緩慢。2018年我國出境游人次1.5億，同比增長14.7%，而入境游人次1.4億，同比增長僅1.2％，如果去除港、澳、臺同胞1.1億人次，真正外國游客僅3054萬，和世界第一旅游大國——法國相比，差距明顯，2018年法國入境游人次達到9000萬，近我國3倍。

    王煜認為，發(fā)展外國人入境游有著重要的意義：

    一是有利于平衡我國服務貿易逆差，抵銷外貿走低的壓力和風險，形成經濟增長新動力。

    據國家外匯管理局統(tǒng)計，2018年我國服務貿易逆差為2916億，其中2374億，即80%為旅游服務逆差。如果我國入境游發(fā)展達到法國程度，則將形成萬億級的產值，將從根本上改變我國服務貿易逆差狀況，形成外匯收入新來源，抵銷外貿走低的壓力。另，據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元。每增加1個就業(yè)崗位，可間接帶動7個人就業(yè)。因此，發(fā)展入境游還可更好落實“六穩(wěn)”工作要求，拉動國內消費市場，增加社會投資和就業(yè)，形成新的經濟增長點。

    二是有利于國家外交，為國家間關系發(fā)展培育厚實民意基礎。

    旅游是交流文化、增進友誼的橋梁，“國之交在于民相親”，旅游外交是國家外交的重要組成部分，在服務和融入“一帶一路”等國家合作倡議中發(fā)揮著重要作用，為國家間關系發(fā)展培育厚實民意基礎，具有政治、經濟、文化、外交等多方面現實意義。

    三是有利于增強國家軟實力，使中國文化、中國制造走向世界。

    旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁。部分西方媒體長期對中國曲解報道，國外民眾對中國真實狀況了解不夠。加強民間交流是對抗妖魔化中國的強力武器。請外國人到中國旅游將能以“潤物細無聲”的方式加深彼此感情，形成各國民間對華親近感。同時，中國文化、中國制造也將以更鮮活、直觀的方式向世界傳播。

    王煜表示，回想改革開放初期，各項條件極不完善，國家還堅持發(fā)展入境游并取得了傲人成就。如今正是進一步發(fā)展的好時機，我國正加大對外開放；社會治安環(huán)境良好；民航國際通達性不斷提高，僅大陸地區(qū)就有70個國際機場，和全球60多個國家及地區(qū)通航；高鐵、高速四通八達；各類酒店達30余萬家；A級景區(qū)近2000個；涉外導游人員充沛；餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)發(fā)達。

    為此，王煜建議：一是進一步形成發(fā)展外國人入境旅游的國家戰(zhàn)略。

    建議由部門推動上升為國家戰(zhàn)略，借鑒成功舉辦“進博會”經驗，制定國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施。建議把發(fā)展外國人入境游納入推進供給側改革補短板的工作范疇，納入平衡服務貿易逆差的工作計劃，納入拉動內需的工作日程，為我國經濟提供新動力。

    二是進一步塑造國家正面形象，創(chuàng)新國家旅游目的地宣傳。希望建立國家旅游營銷機制，更多從客源國當地民眾的需求與視角出發(fā)，以他們易于理解的話語體系和表達方式來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國客源上有新突破。

    三是進一步提升旅游智慧化建設與行業(yè)監(jiān)管信息化水平。充分發(fā)揮我國大數據發(fā)展優(yōu)勢，加快智慧機場、智慧景區(qū)、智慧住宿、智慧導覽等建設，完善國際游客智慧化服務體系。同時，加大行業(yè)監(jiān)管信息化建設投入，更高效管理，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    四是進一步提升旅游景點、旅游產品的能級。圍繞“美麗中國”、“美麗鄉(xiāng)村”建設，各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國游客來華旅游的痛點問題；要鼓勵企業(yè)開闊眼界，創(chuàng)新思維，積極投入景點開發(fā)建設、提升景點能級，研發(fā)個性化、亞文化型細分產品，提升對外國游客的吸引力。