國(guó)家高新區(qū)展現(xiàn)科技戰(zhàn)“疫”的高新力量

    新冠疫情暴發(fā)后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次召開會(huì)議研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，帶領(lǐng)中國(guó)人民眾志成城打響疫情防控阻擊戰(zhàn)?？萍疾吭谌媛鋵?shí)中央疫情防控工作部署的同時(shí)，組織動(dòng)員全國(guó)優(yōu)勢(shì)科技力量開展攻關(guān)，科技部火炬中心發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》、《關(guān)于填報(bào)疫情防控期間高新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查的通知》等服務(wù)性文件。國(guó)家高新區(qū)作為促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)自主創(chuàng)新的核心載體，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器，也是科技防疫的戰(zhàn)略力量。各地高新區(qū)圍繞“阻疫情、促生產(chǎn)”雙重任務(wù)，充分發(fā)揮體制機(jī)制靈活、科技企業(yè)集聚、創(chuàng)新資源匯集等優(yōu)勢(shì)，在抗疫阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)出重要引領(lǐng)作用。

    1、“高科新”企業(yè)積極作為，展現(xiàn)科技防疫硬實(shí)力

    此次“新冠”疫情下，國(guó)家高新區(qū)充分發(fā)揮大批科技型企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，組織、引導(dǎo)各類企業(yè)發(fā)揮所長(zhǎng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式為疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)高新力量。

    科技戰(zhàn)疫，創(chuàng)新成果助力疫情防控。國(guó)家高新區(qū)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)病毒檢測(cè)、疫苗、藥品等疫情防治領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，一批抗疫醫(yī)藥新產(chǎn)品陸續(xù)面世，成為強(qiáng)有力的抗疫“武器”，有力地推動(dòng)了疫情防治，充分展示了國(guó)家高新區(qū)的“硬實(shí)力”。同時(shí)，中關(guān)村、杭州高新區(qū)、合肥高新區(qū)等國(guó)家高新區(qū)的人工智能頭部企業(yè)，充分發(fā)揮人工智能賦能效用，助力病毒基因測(cè)序、疫苗/藥物研發(fā)、蛋白篩選等藥物研發(fā)攻關(guān)和病情快速檢測(cè)，推動(dòng)抗疫研發(fā)更加輕量化和下沉，提升研發(fā)效率。例如，中關(guān)村百度研究院免費(fèi)開放線性時(shí)間算法，可將新冠病毒的全基因組二級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)時(shí)間從55 分鐘縮短至27 秒。杭州高新區(qū)阿里達(dá)摩院、杰毅生物助力浙江省疾控中心聯(lián)合打造自動(dòng)化全基因組檢測(cè)分析平臺(tái)，將病毒基因分析的時(shí)間由原來(lái)的一小時(shí)縮至半小時(shí)。

    數(shù)字抗疫，提升疫情防控效率?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)充分利用已有技術(shù)儲(chǔ)備，面向具體抗疫場(chǎng)景需求，快速開發(fā)出智能語(yǔ)音輔助系統(tǒng)、醫(yī)護(hù)機(jī)器人、影像系統(tǒng)、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、無(wú)感測(cè)溫等數(shù)字防疫技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)用于防控治療相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，極大地提升了醫(yī)護(hù)效率。如西安高新區(qū)智診科技參與研發(fā)的“新型冠狀病毒肺炎智能輔助診斷系統(tǒng)”，取得突破性進(jìn)展，已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。上海張江高新區(qū)鈦米機(jī)器人的30多臺(tái)智能消毒機(jī)器人，在武漢協(xié)和醫(yī)院、武漢中心醫(yī)院等六家醫(yī)院的隔離病房、ICU、手術(shù)室、發(fā)熱門診7*24小時(shí)投入使用；大連高新區(qū)心醫(yī)國(guó)際的“極速抗疫云平臺(tái)”先后為遼寧、陜西、山東、山西、青海、新疆等地提供疫情防控與診斷云服務(wù)。杭州高新區(qū)丁香園第一時(shí)間推出“全國(guó)疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”，以新聞信息流的方式展現(xiàn)病情的最新進(jìn)展。同時(shí)，國(guó)家高新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，加速云辦公、在線教育、智慧物流、“無(wú)接觸”新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支撐了疫情期間的生產(chǎn)復(fù)工、資源調(diào)度、居民生活等需要，有效避免因疫情而出現(xiàn)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)停滯和恐慌。

    全力保障，及時(shí)提供防疫急需物資。國(guó)家高新區(qū)內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)面對(duì)疫情積極響應(yīng)一線抗疫需求，有序組織、緊急復(fù)工，生產(chǎn)調(diào)配關(guān)鍵芯片、核心器件等零部件，生產(chǎn)大到呼吸機(jī)、CT設(shè)備，小到輸注泵等診療器械，確保防疫診療設(shè)備供應(yīng)充足。集中資源生產(chǎn)，保障口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑原材料等醫(yī)療防護(hù)用品市場(chǎng)供應(yīng)。通信設(shè)備、醫(yī)院配套設(shè)備等制造企業(yè)全力供應(yīng)武漢一線醫(yī)院施工建設(shè)所需物資及各類裝備。充分保障診療設(shè)備、醫(yī)療防護(hù)用品、居民生活、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等急需物資供應(yīng)，為抵抗疫情發(fā)揮了重要作用。

    2、場(chǎng)景引領(lǐng)、科技支撐，提高防疫效率

    設(shè)立應(yīng)急科技專項(xiàng)，保障科技防疫力量投入。國(guó)家高新區(qū)或緊急啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急科技專項(xiàng)，或積極響應(yīng)國(guó)家、省市級(jí)科技項(xiàng)目指南，通過(guò)專項(xiàng)資金、懸賞揭榜、綠色通道等方式，組織實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)和集成應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)疫情防控急需的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)快速研發(fā)并投入應(yīng)用。例如，深圳高新區(qū)印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”專項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)指南的通知》，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目給予最高800萬(wàn)元支持；西安高新區(qū)發(fā)布《西安高新區(qū)關(guān)于緊急征集新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)項(xiàng)目的通知》，緊急號(hào)召征集一批針對(duì)冠狀病毒新型肺炎防治具有顯著性作用的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，并給予最高500萬(wàn)元支持；廣州高新區(qū)給予為抗擊疫情作出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)類企業(yè)1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得上級(jí)科技部門防治疫情科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)急立項(xiàng)的，最高給予500萬(wàn)元配套資金支持。

    發(fā)布場(chǎng)景清單，加速新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。國(guó)家高新區(qū)利用發(fā)布防疫場(chǎng)景清單等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織模式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)在防疫控疫中應(yīng)用。例如中關(guān)村先后公布兩批抗疫新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)清單，累計(jì)推出275項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)，主要涵蓋病毒檢測(cè)、疫苗研發(fā)、臨床治療、醫(yī)療防護(hù)、智能診斷、疫情分析與發(fā)布等6大方面；成都高新區(qū)聚焦疫情防控“查、測(cè)、防、治、教、購(gòu)、娛、宣”八大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后發(fā)布兩批疫情防控應(yīng)用場(chǎng)景城市機(jī)會(huì)清單，累計(jì)推出277種產(chǎn)品和服務(wù)；合肥高新區(qū)重點(diǎn)圍繞“查、測(cè)、防、治、教、會(huì)、購(gòu)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)布《合肥高新區(qū)首批科技型企業(yè)抗擊疫情產(chǎn)品服務(wù)清單》，聯(lián)合25家公司推出45項(xiàng)新產(chǎn)品新服務(wù)。

    推行數(shù)字治理，保障城市平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)家高新區(qū)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，以及政務(wù)云平臺(tái)、手機(jī)APP、小程序等途徑，探索“云防疫”、“零接觸”服務(wù)，營(yíng)造“不見面”的辦事環(huán)境，滿足企業(yè)生產(chǎn)及居民生活需要，提升疫情防控效率。如杭州高新區(qū)積極推廣支付寶“健康碼”，根據(jù)活動(dòng)軌跡實(shí)施“綠碼、紅碼、黃碼”三色動(dòng)態(tài)管理，助力精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)復(fù)工；重慶高新區(qū)、大連高新區(qū)、南京高新區(qū)等多家國(guó)家高新區(qū)啟用在線復(fù)工備案申請(qǐng)平臺(tái)、審批監(jiān)管平臺(tái)、雙創(chuàng)圖譜小程序、公共云服務(wù)平臺(tái)等，在線完成復(fù)工審批核查、企業(yè)防疫情況摸查等，大大提高了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率。

    3、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化服務(wù)，護(hù)航企業(yè)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

    疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家高新區(qū)充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢(shì)，在中央、地方政策基礎(chǔ)上，圍繞支持企業(yè)參與防疫抗疫、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、加大科技金融支持、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面，出臺(tái)一系列力度大、精準(zhǔn)度高的政策。其中：支持企業(yè)參與防疫抗疫方面，主要對(duì)科技型企業(yè)的疫情產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)型企業(yè)的防疫物資生產(chǎn)提供保障，例如，中關(guān)村明確提出重點(diǎn)支持疫情檢測(cè)診療、人工智能防控技術(shù)等五個(gè)相關(guān)技術(shù)方向，并將在疫情中作出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目納入前沿技術(shù)項(xiàng)目和高精尖項(xiàng)目支持體系；西安高新區(qū)緊急發(fā)布《支持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的十條舉措》，設(shè)立1億元專項(xiàng)基金，支持生物醫(yī)藥企業(yè)積極響應(yīng)疫情防控所需藥物及檢測(cè)試劑盒的研發(fā)生產(chǎn)；有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，主要集中在降成本、穩(wěn)信心、保就業(yè)等方面，例如，天津高新區(qū)設(shè)立1億元疫情防控專項(xiàng)資金，對(duì)符合防疫條件的復(fù)工企業(yè)給予最高200萬(wàn)元防疫補(bǔ)貼支持；寧波高新區(qū)鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)外地相關(guān)機(jī)構(gòu)，“打包”組合包車接送外地員工，對(duì)接送過(guò)程中產(chǎn)生的包車費(fèi)用區(qū)財(cái)政按50%給予補(bǔ)助；加大科技金融支持方面，在加大資金支持力度的同時(shí)調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)力量解決企業(yè)資金難題，如杭州高新區(qū)安排5億元專項(xiàng)資金，包括2億元疫情應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、2000萬(wàn)元擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池，用于區(qū)內(nèi)企業(yè)房租補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、員工補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、外貿(mào)應(yīng)急流轉(zhuǎn)等；蘇州高新區(qū)協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家開發(fā)銀行蘇州分行融資 6 億元授信額度，協(xié)調(diào)蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行等銀行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的貸款利率在同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平基礎(chǔ)上下浮30%以上；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，集中在開辟綠色通道、提供應(yīng)急援助等方面，例如中關(guān)村通過(guò)市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和國(guó)家事權(quán)申報(bào)綠色通道等途徑，推動(dòng)創(chuàng)新品種加速進(jìn)入審評(píng)審批綠色通道；長(zhǎng)沙高新區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)等方式,在疫情防控期間對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。

    疫情當(dāng)前，國(guó)家高新區(qū)各類主體各施所長(zhǎng)，在全國(guó)抗疫阻擊戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)高新力量。同時(shí)，國(guó)家高新區(qū)在打好疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，注重提前謀劃經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展，緊抓疫情后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新機(jī)遇，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)抗疫和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的雙勝利。