促進(jìn)全球最大自貿(mào)協(xié)定落地 中國積極行動(dòng)

    “在相關(guān)部門的共同努力之下，我們已經(jīng)完成了對《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的核準(zhǔn)。”在國新辦3月25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，中國率先對RCEP進(jìn)行核準(zhǔn)，表明了中國政府對RCEP早日生效的高度重視和全力支持。

    爭取明年1月1日RCEP正式生效實(shí)施

    貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定……RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量形成一體化大市場。

    歷時(shí)8年“長跑”，2020年11月15日，RCEP正式簽署，覆蓋世界人口最多，經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大，最具發(fā)展?jié)摿?。根?jù)RCEP規(guī)定，協(xié)定生效需15個(gè)成員國中至少9個(gè)成員國批準(zhǔn)，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國家。為了讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區(qū)企業(yè)和人民，各國已加快國內(nèi)批準(zhǔn)程序，各方正在抓緊推進(jìn)協(xié)定的核準(zhǔn)生效工作。

    RCEP有利于RCEP15個(gè)成員國之間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議對RCEP的效果所做的研究報(bào)告表明，到2025年，RCEP將會(huì)給15個(gè)成員國帶來10%以上的出口增長。RCEP巨大的市場開放和規(guī)則方面的承諾將會(huì)推動(dòng)本地區(qū)所有成員國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，所有國家都會(huì)受益。

    “現(xiàn)在大家都明確表示，要努力爭取在今年之內(nèi)完成對RCEP協(xié)定的核準(zhǔn)工作，目標(biāo)是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實(shí)施。”王受文告訴記者，RCEP成員國決定每2個(gè)月左右召開一次RCEP臨時(shí)聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，相互通報(bào)各成員國在RCEP協(xié)定核準(zhǔn)工作方面所取得的進(jìn)展。

    積極行動(dòng)，迎接協(xié)定落地的紅利和挑戰(zhàn)

    “RCEP通過開放貿(mào)易和投資，有助于中國暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，有助于暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，將會(huì)推動(dòng)中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”王受文表示，RCEP還有利于中國穩(wěn)定外資和外貿(mào)的基本盤。

    RCEP成員國都是中國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2020年，中國對RCEP成員國的出口規(guī)模達(dá)到了7007億美元，占中國出口總額的27%；從RCEP貿(mào)易伙伴的進(jìn)口額達(dá)7779億美元，占我國總進(jìn)口額的37.8%。我國吸引的外資有10%來自于RCEP的成員國。“RCEP生效之后意味著中國出口的將近30%可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的待遇，而且對中國的對外投資和服務(wù)的出口都會(huì)帶來機(jī)會(huì)，也會(huì)促進(jìn)我們國家對標(biāo)國際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度性開放，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”王受文說。

    為了適應(yīng)協(xié)定實(shí)施后更加開放的環(huán)境和競爭更加充分的新形勢，相關(guān)部門對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，完善我國制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，提高市場競爭力。同時(shí)，圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，我國將做好提升標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)則等相關(guān)準(zhǔn)備。

    王受文指出，廣大企業(yè)要適應(yīng)以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)為主的制度型開放，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級緊迫感，提高管理水平，提升參與國際合作與競爭的本領(lǐng)。為此，商務(wù)部已經(jīng)舉辦了兩次全國范圍的在線培訓(xùn)班，重點(diǎn)面向廣大企業(yè)和地方政府部門。

    協(xié)定涉及的701條義務(wù)中，87%已準(zhǔn)備好

    “我們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，在協(xié)定生效時(shí)，我們能夠全面履行RCEP協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)。”王受文表示。

    商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門梳理了RCEP協(xié)定中涉及的701條約束性義務(wù)，包括關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負(fù)面清單承諾、知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾以及行政措施和程序合規(guī)等一系列領(lǐng)域的義務(wù)。“目前，這701條義務(wù)中的613條已經(jīng)準(zhǔn)備好，現(xiàn)在就可以實(shí)施，占全部需要履行的約束性義務(wù)的87%。還有13%的義務(wù)，我們在RCEP生效時(shí)就能實(shí)施。”王受文說。

    3月10日，RCEP成員國召開了臨時(shí)聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，會(huì)議就推動(dòng)關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)版以及原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施指引問題進(jìn)行了磋商，并且明確了時(shí)間表，在今年年內(nèi)完成對上述實(shí)施問題的磋商。

    中方對生效實(shí)施內(nèi)部的準(zhǔn)備工作高度重視，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)完成了中方內(nèi)部關(guān)稅承諾表轉(zhuǎn)換工作，海關(guān)總署已經(jīng)開始起草RCEP原產(chǎn)地實(shí)施管理辦法，而且海關(guān)總署也將按照6個(gè)月的要求，完成國內(nèi)實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，配合對外磋商工作同步開展，以確保協(xié)定生效時(shí)能夠?qū)嵤?nbsp;