《交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于公布〈道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄〉的公告》解讀

    日前，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布〈道路客運(yùn)車輛禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄〉的公告》（交運(yùn)規(guī)〔2021〕2號(hào)，以下簡稱《目錄》）。為便于各地道路客運(yùn)經(jīng)營者、廣大旅客更好的理解《目錄》相關(guān)內(nèi)容，交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《目錄》出臺(tái)的背景及主要內(nèi)容解讀如下：

    一、工作背景

    為規(guī)范旅客攜帶和托運(yùn)物品管理，切實(shí)保障旅客乘車安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求和國務(wù)院安委會(huì)工作部署，交通運(yùn)輸部、公安部在總結(jié)鐵路、水路、民航等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，充分結(jié)合道路客運(yùn)特點(diǎn)、旅客出行需求和地方實(shí)踐，按照“安全第一、兼顧方便，疏堵結(jié)合、分類施策，有效銜接、易于執(zhí)行”等原則，制定了《目錄》。

    二、主要內(nèi)容

    《目錄》實(shí)施分類管理，明確了禁止攜帶和托運(yùn)、限制攜帶和托運(yùn)、禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置（托運(yùn)）等三類物品。明確道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營者、道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，依法依規(guī)開展安全檢查；旅客應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，配合做好安全檢查；交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

    （一）禁止攜帶和托運(yùn)的物品目錄。包括槍支和子彈、爆炸物品、管制器具，易燃易爆物品、毒害品、腐蝕性物品、放射性物品、感染性物質(zhì)、其他危害客車車輛公共衛(wèi)生或運(yùn)行安全的物品等9類和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止攜帶、運(yùn)輸?shù)奈锲?，明確可以攜帶導(dǎo)盲犬乘車，農(nóng)村客運(yùn)車輛經(jīng)營者可視情允許攜帶少量家禽。

    （二）限制攜帶和托運(yùn)的物品目錄。是指旅客具有出行攜帶或托運(yùn)需求，但當(dāng)數(shù)量超過一定限值時(shí)會(huì)影響旅客人身和車輛運(yùn)行安全的物品。包括24度至75度的酒精及酒類飲品，指甲油、去光劑，自噴壓力容器物品，安全火柴、打火機(jī)，鋰電池、充電寶等5類和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止攜帶、運(yùn)輸?shù)奈锲罚鞔_了各類物品的限量要求。

    （三）禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置（托運(yùn)）的物品目錄。本部分物品屬于日常生活、生產(chǎn)類物品，在車廂內(nèi)放置可能造成人身傷害，可在行李艙放置或辦理托運(yùn)，主要包括日用刀具、專業(yè)刀具、表演刀具等銳器，棍棒等鈍器，工具農(nóng)具，非機(jī)械弓箭類器材、防身噴劑等其他物品，以及持有身份證明和檢疫證明、裝于封閉容器內(nèi)的寵物等5類。

    三、貫徹落實(shí)要求

    各地交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要高度重視，做好《目錄》宣貫和組織實(shí)施工作，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，督促相關(guān)經(jīng)營者按照規(guī)定履行告知義務(wù)、開展行李物品安檢工作，積極引導(dǎo)廣大旅客自覺遵守相關(guān)規(guī)定，防范違禁物品進(jìn)站上車，保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和道路旅客運(yùn)輸安全。