家具制造行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

家具制造文爭 2021-08-09 06:13 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

家具制造行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“C制造業(yè)”之“C21家具制造業(yè)”。

（二）行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制

家具制造行業(yè)的主管部門為工業(yè)和信息化部，行業(yè)技術(shù)監(jiān)管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。家具制造行業(yè)的市場化程度較高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理完全基于市場化方式，政府主管部門只對家具制造行業(yè)實行宏觀管理和政策指導(dǎo)。

中國家具協(xié)會是家具行業(yè)的自律性組織，是由國內(nèi)家具及其相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)等企事業(yè)單位、社會團體和個人自愿組成的全國性行業(yè)組織，其業(yè)務(wù)上受中國輕工業(yè)聯(lián)合會指導(dǎo)。中國家具協(xié)會的主要業(yè)務(wù)范圍包括：提出行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和方針政策；協(xié)助制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；參與對行業(yè)檢測、標(biāo)準(zhǔn)、信息等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與對行業(yè)重要產(chǎn)品的質(zhì)量認證、質(zhì)量監(jiān)督等。

全國家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要圍繞家具標(biāo)準(zhǔn)體系，開展家具通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、健康安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等的制定、修正及管理工作。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

家具行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

序號	發(fā)布部門	發(fā)布時間	文件名稱	文件相關(guān)主要內(nèi)容
1	工業(yè)和信息化部	2020年5月	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》	面向智能家居、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、能源表計、消防煙感、物流跟蹤、金融支付等重點領(lǐng)域，推進移動物聯(lián)網(wǎng)終端、平臺等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施
2	工業(yè)和信息化部	2018年6月	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年消費品工業(yè)“三品”專項行動重點工作安排的通知》	在服裝、制鞋、家具等行業(yè)推行個性化定制模式，在印染、再生化學(xué)纖維、鉛蓄電池等行業(yè)推行綠色制造模式，在家用電器等行業(yè)推行服務(wù)型制造模式，總結(jié)企業(yè)典型案例并在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣
3	工業(yè)和信息化部	2017年3月	《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年消費品工業(yè)“三品”專項行動計劃的通知》	繼續(xù)開展智能制造試點示范和現(xiàn)場經(jīng)驗交流。加強輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、帶動就業(yè)較多的傳統(tǒng)消費品行業(yè)的智能化改造，加快推動相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。提高家電、縫制機械、家用照明電器、光伏電池等產(chǎn)品智能化水平，在服裝、制鞋、家具、五金制品等行業(yè)繼續(xù)推行個性化定制模式，在造紙行業(yè)繼續(xù)推進綠色制造。在印染行業(yè)開展全流程數(shù)字化綠色生產(chǎn)線建設(shè)，推廣染料助劑自動配送系統(tǒng)
4	工業(yè)和信息化部、財政部	2016年12月	《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	提出加快智能制造裝備發(fā)展、加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、加大智能制造試點示范推廣力度、推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型、促進中小企業(yè)智能化改造、培育智能制造生態(tài)體系、推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展、打造智能制造人才隊伍的重點任務(wù)
5	工業(yè)和信息化部	2016年11月	《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》	推廣個性化定制。推動家電、家具、服裝、家紡、建材家居等行業(yè)發(fā)展動態(tài)感知、實時響應(yīng)消費需求的大規(guī)模個性化定制模式。鼓勵飛機、船舶等行業(yè)提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計、快速原型、模具開發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型手工作坊等小批量個性化定制模式
6	工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會	2016年9月	《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》	提出綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，梳理了各行業(yè)綠色制造重點領(lǐng)域和重點標(biāo)準(zhǔn)。提出輕工行業(yè)計算與統(tǒng)計、綠色技術(shù)與工藝、綠色管理、綠色產(chǎn)品設(shè)計等重點領(lǐng)域
7	工業(yè)和信息化部	2016年8月	《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	明確提出推動家具工業(yè)向綠色、環(huán)保、健康、時尚方向發(fā)展。促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、電子商務(wù)等與家具生產(chǎn)銷售相結(jié)合，支持智能車間（工廠）建設(shè)，培育個性化定制新模式
8	工業(yè)和信息化部	2016年7月	《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	提出制定綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在鋼鐵、有色、化工、建材、機械、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)開展試點示范
9	國務(wù)院辦公廳	2016年6月	《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》	提出鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費品更新?lián)Q代，適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求
10	中國家具協(xié)會	2016年3月	《中國家具行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》	提出堅持轉(zhuǎn)型升級，促進兩化融合；堅持綠色環(huán)保戰(zhàn)略，促進生態(tài)文明建設(shè)；加強品牌建設(shè)，培育大型企業(yè)；優(yōu)化流通市場模式，促進多方合作共贏；注重電子商務(wù)，促進貿(mào)易發(fā)展；提升行業(yè)設(shè)計水平，加強知識產(chǎn)權(quán)保護
11	國務(wù)院	2015年11月	《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》	提出改造提升傳統(tǒng)行業(yè)。加快推動輕工、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)和細分市場需求，從提高產(chǎn)品功效、性能、適用性、可靠性和外觀設(shè)計水平入手，全方位提高消費品質(zhì)量
12	國務(wù)院	2015年5月	《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》	推動外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強對重點行業(yè)出口的分類指導(dǎo)。繼續(xù)鞏固和提升紡織、服裝、箱包、鞋帽、玩具、家具、塑料制品等勞動密集型產(chǎn)品在全球的主導(dǎo)地位
13	中國家具協(xié)會	2014年12月	《關(guān)于促進家具行業(yè)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》	提出家具行業(yè)環(huán)境保護工作應(yīng)堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、協(xié)會參與、企業(yè)施治的原則。家具生產(chǎn)用原材料，應(yīng)盡可能采用低碳環(huán)保材料，節(jié)約木材等生物材料的使用
14	中國家具協(xié)會	2014年12月	《中國家具行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》	支持和鼓勵對產(chǎn)品的材料、工藝、設(shè)計、功能等方面的發(fā)明、創(chuàng)造；維護自身知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益或行業(yè)整體利益；獨立或與政府、協(xié)會等國內(nèi)外組織或企業(yè)合作開展知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)活動，提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識
15	中共中央、國務(wù)院	2014年3月	《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》	提出穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右
16	商務(wù)部	2013年9月	《家居行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》	提出創(chuàng)新研發(fā)各類節(jié)能材料和節(jié)能品、節(jié)能工法工藝、節(jié)能設(shè)計，生產(chǎn)可回收、可再生產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)能家居、綠色家居等理念。要求家居行業(yè)的各企業(yè)宣傳節(jié)能、低碳、環(huán)保的生活理念，提高員工和顧客的社會責(zé)任意識
17	工信部	2011年11月	《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》	重點發(fā)展綠色環(huán)保、安全的家具產(chǎn)品，培育知名品牌，提高產(chǎn)品的附加值；加快綠色環(huán)保新材料、新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，增強產(chǎn)品款式、功能、個性化研發(fā)設(shè)計能力，突出特色產(chǎn)品的技術(shù)和文化內(nèi)涵；提升家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，主要家具產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建國家級研發(fā)設(shè)計中心和公共信息服務(wù)平臺
18	中國家具協(xié)會	2011年3月	《中國家具產(chǎn)業(yè)升級指導(dǎo)意見》	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快行業(yè)整合；推動生產(chǎn)改造促進產(chǎn)業(yè)提升；重視新技術(shù)的應(yīng)用；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新營銷模式，努力拓展
19	中國家具協(xié)會	2010年10月	《中國家具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》	培養(yǎng)家具行業(yè)人才，加強品牌建設(shè)，拓展市場，推進研發(fā)，加快行業(yè)整合與升級，創(chuàng)新營銷模式，升級生產(chǎn)工藝
20	國務(wù)院辦公廳	2009年5月	《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》	促進包括家具在內(nèi)的輕工業(yè)商品國內(nèi)消費，加快家具行業(yè)重點專業(yè)市場建設(shè)，進一步發(fā)揮專業(yè)流通市場的作用；加強家具行業(yè)質(zhì)量管理，完善家具標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系