建筑設(shè)計(jì)行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

    （一）所屬行業(yè)

    建筑設(shè)計(jì)行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年10月發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼“M74”）。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年6月發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”大類、“工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)”中類、“工程設(shè)計(jì)活動(dòng)”小類（代碼“M7484”）。

    （二）行業(yè)主管部門與監(jiān)管體制

    行業(yè)的主管部門是住建部及地方各級(jí)住建管理部門、國(guó)家及地方各級(jí)發(fā)改委。行業(yè)自律組織為中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)。

    住建部負(fù)責(zé)制定建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的法規(guī)規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控；組織制定行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策，對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入實(shí)施嚴(yán)格管理并對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)；在監(jiān)督規(guī)范市場(chǎng)主體行為的同時(shí)承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)住建管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察資質(zhì)及工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督管理。國(guó)家及地方各級(jí)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投資規(guī)劃，制定工程咨詢相關(guān)規(guī)章制度。

    中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主要職能為參與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策的制定，為政府提供決策咨詢，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)交流和研討，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益與市場(chǎng)秩序等，建筑設(shè)計(jì)分會(huì)是其下設(shè)分會(huì)之一，主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、隊(duì)伍建設(shè)和深化改革以及超前導(dǎo)向等問(wèn)題提出建議；研討建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的理論、方法、技術(shù)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；組織搜集、傳遞和介紹國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)的理論發(fā)展、新的規(guī)范、規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目信息；組織建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)；組織和參加國(guó)際間建筑設(shè)計(jì)理論與技術(shù)的交流等。

    （三）主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

    1、主要法律法規(guī)

    目前，我國(guó)建筑業(yè)已基本形成了多層次、多門類、相對(duì)完善的法律法規(guī)體系，包含資質(zhì)管理、質(zhì)量及安全管理、節(jié)能環(huán)保、招投標(biāo)管理等。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)作為與建筑業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)，建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)咨詢服務(wù)需遵守的主要法律法規(guī)和規(guī)范性文件如下：

主要法律法規(guī)

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    2、行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入規(guī)定

    （1）企業(yè)資質(zhì)管理

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)，各項(xiàng)資質(zhì)的具體分類標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明如下：

企業(yè)資質(zhì)管理

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    （2）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度

    根據(jù)《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師制度總體框架及實(shí)施規(guī)劃》，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，具體由住建部及地方各級(jí)住建管理部門進(jìn)行從業(yè)人員的資質(zhì)管理。

從業(yè)人員執(zhí)業(yè)制度

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    3、主要產(chǎn)業(yè)政策

    為推進(jìn)完善建筑設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)設(shè)計(jì)水平提升和科技創(chuàng)新能力，從源頭保障工程質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)推出了一系列促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的政策，主要如下：

主要產(chǎn)業(yè)政策

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