智能影像設備行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

影像設備文爭 2021-09-10 03:32 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

智能影像設備行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于第39大類“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”項下的子行業(yè)“C396智能消費設備制造”。

（二）行業(yè)管理與政策法規(guī)

1、行業(yè)主管部門與監(jiān)管體制

（1）政府主管部門

國家工業(yè)和信息化部是行業(yè)的管理部門，主要負責擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推動行業(yè)技術發(fā)展和自主創(chuàng)新等。

（2）行業(yè)自律性組織

中國電子商會系全國從事消費電子及信息化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的企業(yè)及團體自愿組成的社團性行業(yè)組織，受工信部指導。中國電子商會主要負責執(zhí)行國家電子信息行業(yè)發(fā)展的有關方針與政策，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的原則，促進消費電子及信息化產(chǎn)品生產(chǎn)的不斷發(fā)展，維護會員的合法權益，為消費電子行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營培育良好的市場環(huán)境。

中國光學光電子行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)市場調(diào)查，向政府提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議；進行市場預測，向政府和會員單位提供信息；舉辦國際、國內(nèi)展覽會、研討會、學術討論會，致力新產(chǎn)品新技術的推廣應用；出版刊物報紙和行業(yè)名錄；組織會員單位開拓國際國內(nèi)市場，組織國際交流，開展國際合作，推動行業(yè)發(fā)展與進步。

2、行業(yè)主要政策法規(guī)

我國智能影像設備行業(yè)相關主要法律法規(guī)如下：

行業(yè)主要政策法規(guī)

序號	部門	政策法規(guī)	發(fā)布時間	主要內(nèi)容
1	國務院	《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》	2009年4月	加快4C（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合，促進數(shù)字家庭產(chǎn)品和新型消費電子產(chǎn)品大發(fā)展
2	國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務部、知識產(chǎn)權部	《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南（2011年度）》	2011年10月	將數(shù)字音視頻產(chǎn)品，包括數(shù)字攝錄一體機及數(shù)碼相機、4C（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合產(chǎn)品等新型消費類電子產(chǎn)品作為高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域之一
3	工信部、知識產(chǎn)權局等	《關于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作的若干意見》	2012年4月到	2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平顯著提高，知識產(chǎn)權有效支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)一批國際競爭力強、具有較強產(chǎn)業(yè)影響力和知識產(chǎn)權優(yōu)勢的企業(yè)，形成較為明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權比較優(yōu)勢
4	國務院	《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	2012年7月	“到2015年力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2010年的不到4%提高到8%左右，到2020年這個比例爭取達到15%。同時，十二五期間，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長20%以上”。這里的新一代信息技術包括：下一代信息技術網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、電子核心基礎產(chǎn)業(yè)、高端軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)等
5	國家發(fā)展和改革委員會	《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》	2016年8月	突破虛實融合渲染、真三維呈現(xiàn)、實時定位注冊、適人性虛擬現(xiàn)實技術等一批關鍵技術，形成高性能真三維顯示器、智能眼鏡、動作捕捉和分析系統(tǒng)、個性化虛擬現(xiàn)實整套裝置等具有自主知識產(chǎn)權的核心設備?；拘纬商摂M現(xiàn)實與增強現(xiàn)實技術在顯示、交互、內(nèi)容、接口等方面的規(guī)范標準。在工業(yè)、醫(yī)療、文化、娛樂等行業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化和大眾化的示范應用，培育虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)
6	文化部	《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	2017年4月	圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，運用數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術，提升文化科技自主創(chuàng)新能力和技術研發(fā)水平
7	國務院	《關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導意見》	2017年8月	要進一步擴大和升級信息消費、持續(xù)釋放發(fā)展活力和內(nèi)需潛力。工作的重點領域之一為新型信息產(chǎn)品消費。升級智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點發(fā)展面向消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設備、數(shù)字家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品，以及虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務機器人等前沿信息產(chǎn)品
8	工信部、國家發(fā)改委	《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》	2018年8月	提升消費電子產(chǎn)品供給創(chuàng)新水平，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術推動電子產(chǎn)品智能化升級，提升手機、計算機、彩色電視機、音箱等各類終端產(chǎn)品的中高端供給體系質(zhì)量，推進智能可穿戴設備、虛擬/增強現(xiàn)實、超高清終端設備、消費類無人機等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快超高清視頻在社會各行業(yè)應用普及
9	工信部	《關于加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》	2018年12月	提出在內(nèi)容采集制作設備方面，加快動作捕捉、全景相機、浸入式聲場采集設備、三維掃描儀等內(nèi)容采集制作設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，滿足電影、電視、網(wǎng)絡媒體、自媒體等不同應用層級內(nèi)容制作需求
10	國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務部	《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》	2019年6月	聚焦汽車、家電、消費電子產(chǎn)品領域，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)升級勢頭，增強市場消費活力，提升消費支撐能力，暢通資源循環(huán)利用，促進形成強大國內(nèi)市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
11	深圳市發(fā)展和改革委員	《深圳市8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》	2019年9月	強化專項資金導向作用，實施8K專項扶持計劃，探索精準性扶貧方式;充分發(fā)揮市、區(qū)政府引導基金作用，支持引導社會資本投資8K領域
12	國家發(fā)展改革委員會	《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》	2019年10月	鼓勵類：音視頻編解碼設備、音視頻廣播發(fā)射設備、數(shù)字電視演播室設備、數(shù)字電視系統(tǒng)設備、數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)設備、數(shù)字電視接收設備、數(shù)字攝錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字電視產(chǎn)品
13	工信部	《關于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》	2020年3月	關于“推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，已經(jīng)具備哪些基礎”問題的解讀：在視頻監(jiān)控、物流配送等場景應用基礎上，部分企業(yè)推動5G應用持續(xù)走深向?qū)?，已開始介入到裝配、檢測等生產(chǎn)內(nèi)部關鍵環(huán)節(jié)

資料來源：公開資料整理

我國智能影像設備相關行業(yè)標準主要由工信部、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會制定。

2010年，工信部更新發(fā)布了最新行業(yè)標準《JB/T10362-2010數(shù)碼照相機》，新的標準規(guī)定了數(shù)碼照相機的術語和定義、要求、試驗方法、標志、使用說明、包裝、運輸和貯存。標準適用于便攜式數(shù)碼照相機、座式和專用數(shù)碼照相機。帶有拍照功能的手機、DV產(chǎn)品以及具有數(shù)碼照相功能其他類型影像設備的靜態(tài)圖像測試方法同樣也可以參照該標準。新的制定標準統(tǒng)一，規(guī)范了我國關于影像設備行業(yè)的市場，提高了我國影像設備行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，推動了行業(yè)的健康發(fā)展。

2012年，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《GB/T29298-2012，數(shù)字（碼）照相機通用規(guī)范》，進一步規(guī)范了我國有關數(shù)碼相機及影像設備行業(yè)的市場規(guī)范。

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