焊接材料行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

焊接材料文爭 2021-10-14 05:48 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

焊接材料行業(yè)根據《國民經濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-2017）隸屬于金屬制品業(yè)（C33）。

（二）行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及行業(yè)主要政策法規(guī)

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

（1）行業(yè)主管部門

行業(yè)的主管部門為國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，其職能包括制定產業(yè)政策、擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；監(jiān)督產業(yè)政策執(zhí)行情況；推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作等。

（2）行業(yè)自律組織

行業(yè)的自律管理機構為中國焊接協(xié)會和中國機械工程學會焊接分會，他們是焊接行業(yè)自律性、非營利性、全國性的行業(yè)組織，主要負責宣傳貫徹國家有關方針、政策、法令，制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，建立行業(yè)自律機制，維護行業(yè)利益；參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)和技術標準的研究和制定；研究國內外焊接行業(yè)發(fā)展趨勢，在焊接行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、技術進步、市場開拓、改革開放等方面參與工作或提供咨詢服務，并代表會員企業(yè)向主管機關反映情況、提出建議；組織國際同行業(yè)間的經濟技術交流與合作，推進行業(yè)技術進步和管理現代化等。

2、行業(yè)主要產業(yè)法規(guī)

行業(yè)無特殊的法律法規(guī)，在實際生產中要遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定，相關主要法規(guī)如下：

行業(yè)主要產業(yè)法規(guī)

序號	名稱	備注
1	中華人民共和國環(huán)境保護法	環(huán)境保護相關法律法規(guī)
2	中華人民共和國大氣污染防治法
3	中華人民共和國水污染防治法
4	中華人民共和國固體廢物污染防治法
5	中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
6	中華人民共和國安全生產法	安全生產相關法律法規(guī)
7	安全生產許可證條例	安全生產相關法律法規(guī)
8	中華人民共和國清潔生產促進法	清潔生產、循環(huán)經濟相關法規(guī)

資料來源：公開資料整理

行業(yè)應遵循的質量標準包括全國焊接標準化技術委員會等單位組織制訂、修訂的焊接行業(yè)的國家標準，以及相關產品的行業(yè)標準，全國焊接標準化技術委員會由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一領導和管理。

3、主要產業(yè)政策

焊材行業(yè)適用的主要政策如下：

主要產業(yè)政策

時間	發(fā)布單位	政策文件	概況及意義
2019年11月	工業(yè)和信息化部	關于印發(fā)《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2019年版）》的通告	將大線能量焊接用高效焊接材料、大輸量管道用高強厚壁直縫埋弧焊管、核電用鐵基焊接材料、高強可焊接鑄造高溫合金K439B、含Sc鋁合金加工材、Al-Si-Sc焊絲、鋁鋰合金焊絲、ENiCrFe-7、ERNiCrFe-7/7A鎳基合金焊接材料（焊條及焊絲）等納入首批目錄。
2019年10月	發(fā)改委	《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》	將智能焊接設備、輕量化材料應用（鋁合金等）、無鉛焊料、高端制造等列入鼓勵類。
2018年11月	國家統(tǒng)計局	《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》	將優(yōu)質焊接材料制造（耐熱鋼特種鋼用焊接材料產品、低合金高強鋼特種鋼用焊接材料產品、不銹鋼特種鋼用焊接材料產品、防水、水下等特殊工況用焊條產品、低氫型氣保護藥芯焊絲等）列為支持產業(yè)。
2017年10月	工業(yè)和信息化部	《產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南（2017年）》	460MPa級別導管架平臺用鋼及配套焊材，可大線能量焊接平臺用厚板及配套焊材；低溫鋼的高效焊接材料與工程化應用技術；耐高溫耐磨損全焊接板片制造技術。
2016年12月	工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部、財政部	《關于印發(fā)新材料產業(yè)發(fā)展指南的通知》	開發(fā)鋼軌焊接材料加工技術，發(fā)展風擋和舷窗用高品質玻璃板材。加強先進阻燃及隔音降噪高分子材料、制動材料、軌道交通裝備用鎂、鋁合金制備工藝研究，加快碳纖維復合材料在高鐵車頭等領域的推廣應用。
2016年11月	江蘇省人民政府辦公廳	《江蘇省十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》	以突破前沿技術和培育高端產品為主攻方向，著力推動先進基礎材料產業(yè)轉型升級，促進從新材料產業(yè)大省向強省的跨越；圍繞新一代軌道交通和高端專用裝備等重點領域，增強裝備供給保障能力和產業(yè)核心競爭力，實現由裝備制造大省向裝備制造強省轉變。
2016年11月	國務院	《十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》	促進高端裝備與新材料產業(yè)突破發(fā)展，引領中國制造新跨越。
2016年9月	工業(yè)和信息化部	《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	大力發(fā)展高端材料，陸交通運輸用高耐蝕鋁合金板材、高強可焊大型復雜截面鋁合金型材、海水淡化裝備用高精度鈦卷焊管及配套大卷重低殘余應力鈦帶、鈦合金大型及復雜結構件高效優(yōu)質焊接、光伏無鉛焊帶，各類高性能焊帶列為發(fā)展重點。
2016年4月	工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、科技部、財政部	《關于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知》	《工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020年）》：開發(fā)高性能海工鋼、特種焊接材料、雙相不銹鋼、高性能耐蝕銅合金、低溫材料、降低船體摩擦阻力涂料等關鍵基礎材料?！陡叨搜b備創(chuàng)新工程實施指南（2016-2020）》：推進凝汽器鈦管、核燃料鋯管等合金材料、核級碳鋼、低合金鋼、不銹鋼和鎳基合金等焊材技術攻關。
2015年5月	國務院	《中國制造2025》	加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現綠色生產。