智能物流行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

智能物流文爭 2021-11-25 10:37 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

智能物流行業(yè)根據(jù)《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》隸屬于“智能制造”中的“智能物流與倉儲裝備”行業(yè)。根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016版）》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》隸屬于“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”中的“智能制造裝備產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）和中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于C制造業(yè)—C34通用設(shè)備制造業(yè)。

（二）行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

1、行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制

行業(yè)主管部門主要包括國家發(fā)改委、工信部、科學技術(shù)部等；行業(yè)的自律性組織為中國機械工程學會物流工程分會、中國物流與采購聯(lián)合會等。

行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制

主管部門及自律性組織	監(jiān)管職責
國家發(fā)改委	主要負責制定產(chǎn)業(yè)政策，提出中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導性意見等，履行宏觀調(diào)控。
工信部	主要負責擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用等。
科學技術(shù)部	主要負責擬訂科技發(fā)展規(guī)劃和方針、政策、法規(guī)等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共性技術(shù)研究；會同有關(guān)部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收等。
中國機械工程學會物流工程分會	中國機械工程學會物流工程分會作為中國機械工程學會直屬的專業(yè)學術(shù)組織，主要負責開展國內(nèi)外學術(shù)交流，促進物流工程和物料搬運技術(shù)及裝備的開發(fā)與應(yīng)用；組織國內(nèi)外物流技術(shù)、物流管理、物流設(shè)施、物料搬運新產(chǎn)品、新工藝信息發(fā)布與交流；是全國從事物流工程和物料搬運專業(yè)科研、設(shè)計、生產(chǎn)、教學以及使用部門的科技工作者的學術(shù)性群眾團體。
中國物流與采購聯(lián)合會	貫徹執(zhí)行國家方針、政策和法規(guī)，反映行業(yè)愿望與要求，推動中國物流業(yè)的發(fā)展，推動政府與企業(yè)采購事業(yè)的發(fā)展，推動生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展，完成政府授予的外事、科技、行業(yè)統(tǒng)計和標準制修訂等職能，承接政府部門委托的有關(guān)工作。

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

行業(yè)近年來受到國家相關(guān)部門的高度重視，出臺多項相關(guān)政策給予支持，部分產(chǎn)業(yè)政策如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

序號	時間	文件名稱	相關(guān)內(nèi)容表述	頒布部門
1	2020年11月	《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》	提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化，發(fā)展服務(wù)型制造。	-
2	2020年8月	《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》	鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動化、數(shù)字化、智能化水平。	國家發(fā)改委、工信部、財政部等13個部門
3	2020年6月	《關(guān)于進一步降低物流成本的實施意見》	加快發(fā)展智慧物流。積極推進新一代國家交通控制網(wǎng)建設(shè)，加快貨物管理、運輸服務(wù)、場站設(shè)施等數(shù)字化升級。推進新興技術(shù)和智能化設(shè)備應(yīng)用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動化、智慧化水平。	國家發(fā)改委、交通運輸部
4	2019年3月	《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》	推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇部分基礎(chǔ)條件成熟的承載城市，啟動第一批15個左右國家物流樞紐布局建設(shè)，培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進的樞紐運營企業(yè)，促進區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運行。	國家發(fā)改委、交通運輸部等24部門
5	2018年12月	《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》	到2025年，全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右，到2035年，全社會物流總費用與GDP的比率顯著下降，物流運行效率和效益達到國際先進水平。	國家發(fā)改委
6	2018年1月	《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》	鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈管理。	國務(wù)院
7	2017年11月	《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》	在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點領(lǐng)域，組織實施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項	國家發(fā)改委
8	2017年10月	《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》	推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，大力發(fā)展智慧物流，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。	國務(wù)院
9	2017年8月	《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》	拓展物流企業(yè)融資渠道，加快推進物流倉儲信息化標準化智能化，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、RFID等信息技術(shù)在鐵路物流服務(wù)中的應(yīng)用。	國務(wù)院
10	2017年7月	《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》	加快推進智能物流，加強智能化裝卸搬運，分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)深度感知和智能倉儲系統(tǒng)等。	國務(wù)院

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本文采編：CY353

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