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水泥制品行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2021年)

    (一)所屬行業(yè)

    水泥制品行業(yè)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》(2012年修訂)隸屬于“非金屬礦物制品業(yè)”(C30);按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(2017年修訂)隸屬于“非金屬礦物制品業(yè)(C30)”中的“水泥制品制造(C3021)”。

    (二)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監(jiān)管體制、主要法規(guī)及政策

    1、行業(yè)主管部門(mén)與監(jiān)管體制

    水泥制品制造業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)為國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)等。行業(yè)內(nèi)主要的自律性協(xié)會(huì)組織為中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)(CBMF)和中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)(CCPA)。

    國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省、自治區(qū)、直轄市的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)是該行業(yè)的主要監(jiān)管部門(mén),主要通過(guò)對(duì)主體資格和資質(zhì)的管理、建筑工程項(xiàng)目全程監(jiān)督和建筑工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的制定來(lái)規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

    工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)擬訂、組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行;推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新;管理通信業(yè),指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè);協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作,負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法。

    中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)是由我國(guó)建筑材料行業(yè)的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織自愿組成的、跨地區(qū)、跨部門(mén),經(jīng)民政部批準(zhǔn)設(shè)立,接受?chē)?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)目前為中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)的代管協(xié)會(huì),下設(shè)預(yù)制混凝土樁分會(huì),主要為協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)提供行業(yè)調(diào)研、產(chǎn)品推介、誠(chéng)信評(píng)估研究、技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等行業(yè)服務(wù)。

    2、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)

    (1)主要法律法規(guī)

    目前與水泥制品制造業(yè)密切相關(guān)的主要法律法規(guī)有:《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等涉及產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和建筑工程質(zhì)量等。

    (2)主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)
發(fā)布單位
名稱(chēng)
1
住建部
《預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁》(JG/T197-2018)
2
工信部
《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁鋼?!罚↗C/T605-2017)
3
住建部
《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T406-2017)
4
住建部
《預(yù)應(yīng)力混凝土異型預(yù)制樁技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T405-2017)
5
國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
《預(yù)制混凝土襯砌管片》(GB/T22082-2017)
6
工信部
《預(yù)制混凝土襯砌管片安全生產(chǎn)規(guī)范》(JC/T2351-2016)
7
國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
《先張法預(yù)應(yīng)力離心混凝土異型樁》(GB31039-2014)
8
工信部
《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土離心方樁鋼模》(JC/T2225-2014)
9
住建部
《隨鉆跟管樁技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T344-2014)
10
住建部
《水泥土復(fù)合管樁基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T330-2014)
11
工信部
《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土離心方樁鋼?!罚↗C/T2225-2014)
12
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
《水運(yùn)工程先張法預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》(JTS167-8-2013)
13
工信部
《水泥制品工藝技術(shù)規(guī)程第6部分:先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》(JC/T2126.6-2012)
14
住建部
《盾構(gòu)隧道管片質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T164-2011)
15
工信部
《預(yù)應(yīng)力離心混凝土空心方樁》(JC/T2029-2010)
16
工信部
《預(yù)制混凝土襯砌管片生產(chǎn)工藝技術(shù)規(guī)程》(JC/T2030-2010)
17
國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》(GB13476-2009)

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    (3)主要行業(yè)政策

行業(yè)主要政策

序號(hào)
名稱(chēng)
發(fā)布機(jī)構(gòu)
發(fā)布時(shí)間
主要內(nèi)容
1
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
十三屆全國(guó)人大第四次會(huì)議
2021年3月
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,建設(shè)自行車(chē)道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò),發(fā)展智能建造,推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅,建設(shè)低碳城市。
2
《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》
住建部等9部門(mén)
2020年9月
提出了九方面針對(duì)性措施,包括加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推廣精益化施工、加快信息技術(shù)融合發(fā)展、創(chuàng)新組織管理模式、強(qiáng)化科技支撐、加快專(zhuān)業(yè)人才培育、開(kāi)展新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)、加大政策扶持力度。
3
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》修訂版
國(guó)務(wù)院
2019年4月
規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。按照合同約定,由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
4
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2018年工作要點(diǎn)》
住建部
2018年3月
以綠色城市建設(shè)為導(dǎo)向,深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。擴(kuò)大綠色建筑強(qiáng)制推廣范圍,力爭(zhēng)到2018年底,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%。
5
《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》
國(guó)務(wù)院
2017年5月
到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃,推行綠色施工方式,推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑
6
《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
住建部
2017年5月
到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%,新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%,綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%,裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%
7
《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》
住建部
2017年3月
進(jìn)一步明確階段性工作目標(biāo),落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化保障措施
8
《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》
國(guó)務(wù)院
2017年2月
力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%
9
《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016年-2020年)》
工信部
2016年10月
綠色建材主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在建筑業(yè)用產(chǎn)品中占比由2015年的10%提升至2020年的30%
10
《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》
國(guó)務(wù)院
2016年9月
以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū),常住人口超過(guò)300萬(wàn)的其他城市為積極推進(jìn)地區(qū),其余城市為鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū),因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%
11
《2016年-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》
住建部
2016年8月
加強(qiáng)信息化技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用
12
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)》
國(guó)務(wù)院
2016年2月
建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%

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精品報(bào)告智研咨詢(xún) - 精品報(bào)告
2025-2031年中國(guó)纖維水泥制品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及未來(lái)前景分析報(bào)告
2025-2031年中國(guó)纖維水泥制品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及未來(lái)前景分析報(bào)告

《2025-2031年中國(guó)纖維水泥制品行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及未來(lái)前景分析報(bào)告》共十四章,包含2025-2031年中國(guó)纖維水泥制品行業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析,2025-2031年中國(guó)纖維水泥制品行業(yè)投資戰(zhàn)略研究,研究結(jié)論及投資建議等內(nèi)容。

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