平板顯示行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

平板顯示文爭 2021-12-22 10:56 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

平板顯示行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）》屬于“C39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/4754-2017）屬于“C39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”中的“C3974顯示器件制造”。

（二）所屬行業(yè)的行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

1、主管部門

行業(yè)的主管部門為國家發(fā)改委、工信部、科技部。

行業(yè)的主管部門

主管部門	主要管理職責(zé)
國家發(fā)改委	負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等；擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對顯示行業(yè)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和管理。
工信部	擬訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化；扶植民族工業(yè)，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。
科技部	擬訂國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)；牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制；擬訂國家基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)國家重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；編制國家重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范等。

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

行業(yè)是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家各部門為行業(yè)的財(cái)政、稅收等方面給予政策支持，為平板顯示行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。具體情況如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)政策

發(fā)布時(shí)間	相關(guān)政策	發(fā)布部門	主要相關(guān)內(nèi)容
2012年	《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件“十二五”規(guī)劃》	工信部	發(fā)展高世代TFT-LCD相關(guān)材料，主要包括大尺寸玻璃基板，混合液晶和關(guān)鍵新型單體材料等。
2012年	《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》	工信部	在光電子材料方面重點(diǎn)發(fā)展高世代液晶顯示屏（LCD）、有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）相關(guān)材料與技術(shù)。
2014年	《關(guān)于印發(fā)2014-2016年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃的通知》	國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部	明確了顯示產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重要地位，為解決行業(yè)投資資源、技術(shù)成熟度以及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與質(zhì)量效應(yīng)等不協(xié)調(diào)、不平衡問題，制定行業(yè)發(fā)展計(jì)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
2016年	《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》（2016年版）	國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部	鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)包括“TFT-LCD、OLED面板、配套材料制造技術(shù)和專用設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，顯示-觸控一體化、柔性顯示制造技術(shù)和專用設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)”。
2016年	《關(guān)于扶持新型顯示器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》	財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局	自2016年1月1日至2020年12月31日，新型顯示器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料和消耗品免征進(jìn)口關(guān)稅。
2016年。	《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》	全國人民代表大會	培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，培育人工智能、智能硬件、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信（5G）、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點(diǎn)
2017年	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016版）	國家發(fā)改委	有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）材料、器件、照明產(chǎn)品制備及生產(chǎn)設(shè)備，半導(dǎo)體照明檢測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，半導(dǎo)體照明檢測設(shè)備開發(fā)及檢測平臺建設(shè)，三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等高效照明產(chǎn)品。
2017年	《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》	國家發(fā)改委、工信部	以半導(dǎo)體材料為重點(diǎn)，加快功能陶瓷材料、低溫共燒陶瓷（LTCC）多層基板、高性能磁性材料、電池材料、LED、新型電力電子器件等量大面廣電子功能材料發(fā)展。支持用于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶和高純金屬及合金濺射靶材、用于新能源汽車、無人機(jī)等的動力電池材料及用于通信基站、光伏系統(tǒng)的儲能電池材料，以及用于新型顯示的高世代玻璃基板、光學(xué)膜、偏光片、高性能液晶、有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）發(fā)光材料、大尺寸靶材、光刻膠、電子化學(xué)品等材料的新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
2018年	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》	國家統(tǒng)計(jì)局	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中“顯示器件制造”屬于“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”之“電子核心產(chǎn)業(yè)”之“新型電子元器件及設(shè)備制造”，被列為重點(diǎn)發(fā)展對象。
2018年	《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》	工信部	加速硅基有機(jī)發(fā)光二級管、微發(fā)光二極管、光場顯示等微顯示技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化儲備，到2025年，我國虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)入全球前列，形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的虛擬現(xiàn)實(shí)骨干企業(yè)。
2019年	《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2019-2022年）》	工信部、國家廣電總局、中央廣播電視總臺	《行動計(jì)劃》分2020年和2022年兩個(gè)階段提出了我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，其中包括前端設(shè)備和核心器件的產(chǎn)業(yè)化。
2019年	《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》	國家發(fā)改委	將“LCD（TFT-LCD）、有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）、電子紙顯示等新型平板顯示器件、液晶面板產(chǎn)業(yè)用玻璃基板、電子及信息產(chǎn)業(yè)用蓋板玻璃等關(guān)鍵部件及關(guān)鍵材料”列入鼓勵類行業(yè)。
2020年	《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》	國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部	聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，并且加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，其中包括加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等核心技術(shù)攻關(guān)。
2021年	《中國“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》	全國人民代表大會	《綱要》指出，要迎接數(shù)字時(shí)代，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，其中虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

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本文采編：CY353