數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，如何“賦”？

    建設(shè)數(shù)字強省，是更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局、加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換塑成優(yōu)勢、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。

    7月19日，山東省數(shù)字強省建設(shè)工作會議在濟南召開。會議提出，要以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，以培育數(shù)據(jù)要素市場為著力點，一體推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式轉(zhuǎn)變，具體工作中要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)賦能等6個方面加快實現(xiàn)新突破，努力走出一條覆蓋面廣、融合度深、效益效率高、具有山東特點的數(shù)字賦能之路。

    突出產(chǎn)業(yè)賦能

    以數(shù)字化加持創(chuàng)造最大優(yōu)勢

    人類正在進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。面對奔涌而至的數(shù)字浪潮，近年來，山東將數(shù)字化融入“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅行動”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，推動數(shù)字強省建設(shè)一步步走深走實。

    我省工業(yè)門類齊全，數(shù)字化加持將創(chuàng)造出最大優(yōu)勢。突出產(chǎn)業(yè)賦能，山東大力培育智能家電、服務(wù)器、軟件服務(wù)等千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，近三年132個新一代信息技術(shù)項目入選省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目庫；全面推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，26.9萬家企業(yè)進行上云改造，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率接近60%……

    “相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)均居全國第3，智能制造指數(shù)排名第1，這些成績令人振奮。”山東高等技術(shù)研究院總務(wù)長李勇說。

    但問題也不可忽視。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，我省仍存在有數(shù)據(jù)、無場景或數(shù)據(jù)多、場景少的現(xiàn)象，必須加快培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、智慧海洋牧場等典型場景，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，叫響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看山東”“數(shù)字農(nóng)業(yè)看山東”品牌。為此，我省提出聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)、以制造業(yè)為主干，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)賦能的新突破。

    作為交通運輸部批復(fù)的全國首個智慧港口建設(shè)試點單位，山東港口堅持以數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，加快打造國際領(lǐng)先的智慧綠色港，目前已逐步建立起了涵蓋各類貨種的全體系、全流程數(shù)字化、自動化系統(tǒng)，在智慧港口方面的多項探索走在了全國乃至全球前列。

    “加速數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、行業(yè)全鏈條、企業(yè)全流程滲透，這為重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、變革商業(yè)模式指明了路子。”山東省港口集團董事長霍高原說，山東港口將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息科技融合創(chuàng)新，全力打造智慧港口生態(tài)圈，為中國智慧綠色港口建設(shè)探索全新的發(fā)展路徑。

    發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)的重要路徑。省工信廳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進處處長孫志強介紹，通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“個十百”工程，我省已建設(shè)省級平臺115家、連接工業(yè)設(shè)備3500多萬臺，海爾卡奧斯、浪潮云洲入選國家十大“雙跨”平臺。“下一步，我們還將在平臺建設(shè)、政策供給上持續(xù)加力，提升‘雙跨’平臺的創(chuàng)新能力，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。可以考慮設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金。”孫志強說。

    以數(shù)字政府為引領(lǐng)

    釋放數(shù)字惠民紅利

    增進人民福祉是信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。近年來山東聚焦“一個平臺一個號、一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”，深化資源整合，堅決拆掉數(shù)據(jù)“煙囪”、破除信息“孤島”，全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，“愛山東”接入服務(wù)事項超過1.8萬項，政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率超90%，291項高頻民生事項“全省通辦”。

    省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長馬越男認(rèn)為，釋放數(shù)字惠民紅利要以數(shù)字政府為引領(lǐng)，提升數(shù)字政府效能，加快實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項全部可網(wǎng)辦，全面建成數(shù)字機關(guān)，讓企業(yè)和群眾辦事線上只進一網(wǎng)、線下只進一窗。

    為此，我省提出加快實現(xiàn)數(shù)字惠民的新突破，通過探索建立全省統(tǒng)一的“居民碼”服務(wù)體系、迭代省級全省一體化在線政府服務(wù)平臺和“愛山東”移動政府服務(wù)平臺、全面推廣應(yīng)用電子證照、實施“智慧+公共服務(wù)”提升工程、高水平建設(shè)全省一體化綜合指揮平臺等措施，讓群眾辦事更方便、生活更便利、治理更高效。

    “老百姓滿意是衡量我們數(shù)字強省建設(shè)成效的重要指標(biāo)。我們將持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記‘一網(wǎng)通辦’，深入推動自然資源審批業(yè)務(wù)‘網(wǎng)上辦、掌上辦、碼上辦’，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升人民群眾的獲得感、幸福感。”省自然資源廳廳長宇向東說。

    作為新組建的大學(xué)，山東第一醫(yī)科大學(xué)從建設(shè)之初就作出頂層設(shè)計，通過教學(xué)、科研、安保等全方位數(shù)字化推進智慧校園建設(shè)。“我們正在探索將學(xué)校關(guān)系緊密的所有醫(yī)療機構(gòu)通過數(shù)字化串聯(lián)起來，共享最先進的治療技術(shù)，讓智慧醫(yī)療紅利惠及更多基層群眾。”山東第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)科院）常務(wù)副書記韓金祥說。

    以數(shù)字社會為保障

    匯聚各方合力

    數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，是數(shù)字化發(fā)展的重要組成部分，這三者如同鼎之三足、藥之三味，互為支撐、交融滲透。其中，數(shù)字社會是保障和指向。

    加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字社會建設(shè)的支撐。近年來我省深化資源整合，統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)5G基站6.1萬個，所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)主城區(qū)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，行政村實現(xiàn)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

    作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要參與者，中國電信山東公司建設(shè)5G基站達2.85萬個，實現(xiàn)了全省所有市區(qū)及縣城的連續(xù)共享覆蓋，完成了2+16+X覆蓋全省的存儲和算力布局。目前與國網(wǎng)青島供電公司、中國重汽、賽輪集團等多家大型企業(yè)達成5G方面戰(zhàn)略合作，持續(xù)推進5G多領(lǐng)域的應(yīng)用探索。在中國電信山東分公司總經(jīng)理文勇看來，以5G為代表的新基建在山東有廣闊的應(yīng)用市場。

    我省提出，要加快實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破，搶抓國家支持“兩新一重”建設(shè)窗口期，拿出抓“鐵公基”的勁頭抓“新基建”，實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，夯實數(shù)字強省底座。“這更加堅定了我們持續(xù)發(fā)力新基建的信心和決心。中國電信山東公司加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，進一步擴大千兆光網(wǎng)的深度覆蓋和最新技術(shù)應(yīng)用，全面布局云、邊、端信息化基礎(chǔ)能力，發(fā)揮‘云、網(wǎng)、數(shù)、智、安’的一體化服務(wù)能力，全力助推數(shù)字強省建設(shè)工作。”文勇說。

    新基建要新舊聯(lián)動，加快智慧交通、數(shù)字水利、智慧市政等建設(shè)，打造全國融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。省交通運輸廳廳長孟慶斌說，山東交通運輸領(lǐng)域?qū)幕A(chǔ)設(shè)施和運輸服務(wù)兩個方面，加快交通運輸數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造山東智慧交通發(fā)展新的增長極，比如加快基于5G的智慧高速建設(shè)和車路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、建成一批智慧高速公路示范項目、打造世界一流智能化港口等。

    另外，我省還提出加快實現(xiàn)科技研發(fā)、生態(tài)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全的新突破。齊魯工業(yè)大學(xué)（省科學(xué)院）黨委書記王英龍表示，這幾個新突破，瞄準(zhǔn)我省當(dāng)前推進數(shù)字化發(fā)展中存在的要素市場化發(fā)育不足、人才支撐能力不強、法治保障水平亟待提升等問題，提出了解決問題的關(guān)鍵思路。

    “推進數(shù)字強省要做好數(shù)字強省與科教強省聯(lián)動，借勢發(fā)力、取長補短，以科研‘活水’為數(shù)字升級注入持續(xù)動力。”王英龍建議，支持高校、科研院所面向科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向數(shù)字化需要合理設(shè)置專業(yè)學(xué)科，優(yōu)化教學(xué)資源配置，培育高素質(zhì)、復(fù)合型數(shù)字人才；探索數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新平臺“倍增計劃”，鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高校協(xié)同創(chuàng)新模式，加快在數(shù)字領(lǐng)域布局建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等。

    數(shù)字強省建設(shè)在“九個強省突破”中具有強勁牽動性，且涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要全省“一盤棋”統(tǒng)籌推進。

    “市場要充分發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，企業(yè)要主動擁抱數(shù)字化藍海，政府主要負責(zé)制定規(guī)劃、推動改革、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境，把各方面力量匯聚起來，進一步形成政府有為、市場有效、企業(yè)有勁的工作格局。”馬越男表示，省大數(shù)據(jù)局將履行好數(shù)字強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字社會構(gòu)建，夯實數(shù)字基建、打造數(shù)字生態(tài)，推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過一盤棋設(shè)計、一張圖布局、一體化推進，形成數(shù)字強省建設(shè)的強大合力，為全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面提供有力支撐。