上半年江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局平穩(wěn)有序

    奮斗新時代，奮進(jìn)新征程。

    邁進(jìn)“十四五”開局之年，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和對江蘇工作的指示要求，切實(shí)肩負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，頂風(fēng)破浪、披荊斬棘，奮力走好新的趕考之路，以不懈奮斗之姿書寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。

    上半年全省GDP增長13.2%，兩年平均增長6.9%……步入“十四五”開局之年的江蘇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，捧出了首場“期中考”的“提氣”成績單。

    高位開局、平穩(wěn)恢復(fù)、漸回常態(tài)；供給端穩(wěn)中有進(jìn)，需求端持續(xù)回暖，經(jīng)濟(jì)增長更趨均衡；伴隨二季度低基數(shù)效應(yīng)的減弱，主要指標(biāo)同比增速仍然保持高位運(yùn)行——“提氣”成績單的背后，是全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的不懈努力與積極作為。

    7月下旬以來，面對南京、揚(yáng)州突發(fā)疫情，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家工作組的現(xiàn)場有力指導(dǎo)下，省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民眾志成城，同心戰(zhàn)疫，推動疫情防控形勢不斷趨穩(wěn)向好，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的平穩(wěn)有序。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提優(yōu)”，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，服務(wù)業(yè)加速回升，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)

    6月30日上午，國內(nèi)單流程規(guī)模最大的煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展——連云港徐圩新區(qū)的盛虹1600萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目，順利完成常減壓蒸餾等首批生產(chǎn)主裝置中間交付，正式轉(zhuǎn)入投產(chǎn)準(zhǔn)備階段。

    “項(xiàng)目8月開工備油，年底投料試車，將從根本上解決石化行業(yè)普遍存在的資源利用效率低、產(chǎn)業(yè)鏈分散、能耗排放高等問題。”盛虹煉化項(xiàng)目總經(jīng)理于會泳自信地說。

    這個全省在建投資額最大工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速“提優(yōu)”的縮影。上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，服務(wù)業(yè)加速回升，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。

    工業(yè)增速、銷售、利潤同步增長令人矚目——1-5月全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入分別增長23.8%和34.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額4722.8億元，比2020年同期增長80.7%，再次回到利潤增長高于銷售增長、銷售增長高于工業(yè)增速的高質(zhì)量發(fā)展軌道。

    工業(yè)投資快速回升反彈是最好例證。1-5月全省工業(yè)投資同比增長11.6%，比去年同期回升32.7個百分點(diǎn)。514項(xiàng)省重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資超時序推進(jìn)，竣工項(xiàng)目源源不斷轉(zhuǎn)化為全省工業(yè)新的增長點(diǎn)。伴隨著發(fā)展信心的不斷增強(qiáng)，前來備案的新項(xiàng)目快速增長，其中，5000萬元以上大項(xiàng)目就有1446個，投資額突破3000億元。

    為保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，今年以來我省繼續(xù)做好“鏈”上文章，深入實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性競爭力，工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、集成電路等一批新興產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚、躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)同比增長。

    一邊加速聚鏈，一邊引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈中上游攀升。越來越多的企業(yè)搶抓國家新基建、國際市場需求復(fù)蘇的機(jī)遇，通過自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，以更具競爭力的制造優(yōu)勢打開新的增長空間。記者從省工信廳了解到，今年全省將實(shí)施74項(xiàng)國家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，完成軌道交通用高精度軸承滾子、高強(qiáng)高韌特種焊材等行業(yè)通用技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步推進(jìn)“江蘇制造”高質(zhì)量發(fā)展。

    集群聚鏈，讓我省經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升、韌性越來越強(qiáng)。減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金費(fèi)用、房屋租金，降低社保費(fèi)率，給予穩(wěn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，延期繳納稅款……面對突發(fā)疫情，前幾天，南京出臺支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展“十項(xiàng)舉措”，助力企業(yè)攻堅(jiān)克難。“政府防疫措施和解難舉措都很及時，我們本身訂單也比較足，這波疫情對企業(yè)影響不大。”江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵說。

    重回高質(zhì)量軌道的還有服務(wù)業(yè)。3月底，一場為期4個月的“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費(fèi)推廣季啟動，這場“最長推廣季”帶動了文旅市場持續(xù)升溫。今年以來，全省“商旅文”活動聯(lián)動，“游購?qiáng)?rdquo;消費(fèi)融合，推動消費(fèi)潛力加速釋放，僅端午節(jié)假期，全省旅游總收入就達(dá)35.08億元，較2019年和2020年同期分別增長0.89%和15.84%。

    服務(wù)業(yè)再現(xiàn)往日活力，成為產(chǎn)業(yè)提優(yōu)發(fā)展的重要支撐。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)突破萬億元大關(guān)；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長四成；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)“點(diǎn)智成金”，上半年技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)增長超60%……1-5月，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長37.2%，兩年平均增長15.1%，比2019年同期高出6.1個百分點(diǎn)。

    “現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要加快‘挑大梁’。”省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處相關(guān)人士分析認(rèn)為，服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖得益于上半年我省加大扶持力度，制定服務(wù)業(yè)改革開放的實(shí)施意見，大力推動兩業(yè)深度融合試點(diǎn)，以制造服務(wù)為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

    內(nèi)外循環(huán)“提速”，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)凸顯，外貿(mào)增勢依然良好

    7月18日晚，位于南京市建鄴區(qū)華采天地的“蔚來空間”人潮涌動，不少逛商場的消費(fèi)者前來詢問不同型號汽車的配置、價格和續(xù)航能力。現(xiàn)場銷售人員介紹，“南京目前已有7座換電站，年底將建成更多換電站，現(xiàn)在只需一首歌的時間即可滿電出發(fā)，點(diǎn)擊屏幕便可預(yù)約離自己最近的換電站，操作非常簡單。”一位剛剛試駕結(jié)束的90后消費(fèi)者說，“每天上下班開，電池續(xù)航能力足夠了，考慮買新能源汽車主要原因還是節(jié)能減排。”

    隨著一份份擴(kuò)大內(nèi)需政策落地實(shí)施，我省汽車、家電等大宗消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。上半年，全省限額以上汽車、家用電器和音像器材零售額同比分別增長34.7%、30%。受新能源汽車購置補(bǔ)貼、免征購置稅期限延長等政策持續(xù)刺激，新能源汽車消費(fèi)呈現(xiàn)大幅增長。

    作為消費(fèi)大省，江蘇“期中考”交出了亮眼成績單：全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額21758.2億元，同比增長28.7%，兩年平均增長8%。上半年，全省住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額同比分別增長47.3%、40.9%，兩年平均增長0.2%、7%。線下消費(fèi)火熱，線上消費(fèi)勢頭不減，南京市啟動國際消費(fèi)節(jié)，發(fā)揮都市圈消費(fèi)聯(lián)盟作用。蘇州市舉辦“五五購物節(jié)”，利用平臺經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠讓利超百億元。上半年，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額5163.4億元，同比增長16.2%。

    挖掘“內(nèi)循環(huán)”潛能，增強(qiáng)“外循環(huán)”質(zhì)效，內(nèi)外循環(huán)不斷“提速”。上半年，全省進(jìn)出口總額23987.7億元，同比增長19.9%，兩年平均增長7.8%；規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長21%，兩年平均增長7.2%。其中通用設(shè)備、專用設(shè)備行業(yè)出口交貨值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長33.5%、30.6%。我省進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場采購貿(mào)易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。

    得益于海關(guān)政策的大力扶持，江蘇玄通供應(yīng)鏈股份有限公司作為蘇州吳中綜合保稅區(qū)最早“吃螃蟹”的一批電商企業(yè)，上半年實(shí)際進(jìn)出口金額增長近六成。“3月，公司成為蘇州海關(guān)轄區(qū)首家實(shí)施一般納稅人資格試點(diǎn)的物流企業(yè)，試點(diǎn)后運(yùn)輸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、公司日常管理費(fèi)等相應(yīng)費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅可以進(jìn)行抵扣，預(yù)計(jì)每年可幫我們緩解稅收壓力260萬元。”集團(tuán)副總經(jīng)理吳開明介紹，“這一試點(diǎn)政策不僅降低企業(yè)內(nèi)銷經(jīng)營成本，還享受綜合保稅區(qū)現(xiàn)有的各項(xiàng)便捷化措施，有利于企業(yè)進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際兩個市場。”

    一般納稅人資格試點(diǎn)政策，突破性地賦予綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)“雙重身份”，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)“兩個市場”無縫對接，打通“雙循環(huán)”的“關(guān)鍵一步”。被業(yè)內(nèi)人士稱作“紙黃金”的原產(chǎn)地證書，助力外貿(mào)企業(yè)搶抓“回流訂單”。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年南京海關(guān)累計(jì)為轄區(qū)企業(yè)簽發(fā)各類產(chǎn)地證書37.24萬份，涉及貨值218.29億美元，同比分別增長13.92%和28.53%。

    “在世界飽受疫情侵?jǐn)_的大背景下取得這一成績難能可貴，充分說明我省經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和旺盛活力，江蘇在服務(wù)全國構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中的優(yōu)勢和支柱作用進(jìn)一步凸顯。”省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長丁宏表示，從數(shù)據(jù)上看，我省宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面復(fù)蘇的關(guān)鍵期，下半年繼續(xù)穩(wěn)健增長的可能性極大。但受全球疫情反復(fù)沖擊以及大宗商品價格等因素的影響，下半年政策仍需穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，進(jìn)一步加大對于科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，在促增長和防風(fēng)險(xiǎn)之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

    發(fā)展動能“提升”，市場主體活躍，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是提升動能的一把“鑰匙”，對江蘇而言，它既關(guān)乎當(dāng)下的硬實(shí)力，更決定未來的“遠(yuǎn)”實(shí)力。

    7月，無錫華虹集成電路研發(fā)制造基地的生產(chǎn)“熱度”持續(xù)飆升，為下半年的“開門紅”全力沖刺。“去年年底我們訂單增長量就非?？捎^，沒想到今年國產(chǎn)芯片需求直接井噴，催貨的電話此起彼伏。”華虹公司總裁兼執(zhí)行董事唐均君振奮地表示，當(dāng)前無錫12英寸廠的月產(chǎn)能已超4萬片，晶圓廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著擴(kuò)廠計(jì)劃順利實(shí)施，預(yù)計(jì)今年底12英寸芯片月產(chǎn)能可達(dá)6.5萬片，并有望在明年年中超過8萬片，“這不僅體現(xiàn)了華虹先進(jìn)特色工藝從8英寸到12英寸的超強(qiáng)延展性，更體現(xiàn)了江蘇良好的營商環(huán)境和各級政府專業(yè)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)。”

    一個國產(chǎn)芯片車間的繁忙景象，“濃縮”著江蘇創(chuàng)新驅(qū)動的活力、干勁與效率。

    回望上半年，江蘇將“創(chuàng)新之鑰”牢牢握在手中，不斷解鎖“硬技術(shù)”——部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目136項(xiàng)、組織實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目1000余項(xiàng)、在12個重點(diǎn)領(lǐng)域開展前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)……

    這把創(chuàng)新“鑰匙”，更開啟了“雙創(chuàng)”新天地——上半年國家級企業(yè)孵化器數(shù)量、面積及在孵企業(yè)數(shù)保持全國第一；深入實(shí)施高價值專利培育工程，1-5月發(fā)明專利授權(quán)量同比增長85.3%；萬人發(fā)明專利擁有量38.6件，比去年年底增加2.4件，居各省之首。

    “培育壯大新動能，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，對尋找經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的江蘇來說，更有不同尋常的意義。”省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長張華認(rèn)為，提升動能，需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、制造與服務(wù)的“相互融合”。半年來江蘇新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，也代表著新方向——1-5月江蘇新建成開通5G基站1.4萬個，累計(jì)達(dá)8.5萬個、居全國第二，新能源汽車產(chǎn)量增長2.2倍。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，也正成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大“抓手”——5月工業(yè)機(jī)器人、半導(dǎo)體分立器件、集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長80.4%、44.5%、50.4%；上半年新培育三星級、四星級上云企業(yè)1440家，超額完成年度任務(wù)。

    集聚創(chuàng)新要素，激發(fā)市場主體活力，發(fā)展的列車就會動能澎湃。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省新登記市場主體137.3萬戶，同比增長36.1%，其中企業(yè)31.6萬戶，同比增長21.5%；市場主體總量達(dá)1307.5萬戶，其中企業(yè)占比29%。新增申報(bào)納稅企業(yè)61870戶，同比增長30.4%，兩年平均增長9.2%。“江蘇宜商宜創(chuàng)的生態(tài)不斷優(yōu)化，源源不斷涌入的市場主體給江蘇創(chuàng)新帶來了新的生力軍。”張華認(rèn)為，市場主體活力是衡量區(qū)域發(fā)展動能的重要指標(biāo)，也是決定發(fā)展后勁的“法寶”。他建議，江蘇接下來要下更大功夫?qū)嵤?ldquo;放管服”改革，敢于在制度供給上謀突破，大力推行“一網(wǎng)通辦”等品牌服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體感受到在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高效便捷，讓各要素順暢流動，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。

    發(fā)展成果“提質(zhì)”，堅(jiān)持為民情懷，人民群眾獲得感幸福感安全感更多

    來到鹽城射陽海河鎮(zhèn)旭日三期新型農(nóng)村社區(qū)，記者看到，在嚴(yán)格的疫情防控措施下，施工緊張而井然有序。年底，200多戶村民就將搬入新居?？粗磳⑼旯さ男录?，村民唐修兵非常興奮：“我們過上了城里人的生活，城里人還要羨慕我們有自家的院子，能種各種蔬菜！”

    加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件，是我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、決勝高水平全面建成小康社會的“必答題”,力爭年底全面完成蘇北地區(qū)3年30萬戶農(nóng)房改善任務(wù)，讓更多老百姓嘗到這項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)的甜頭。

    進(jìn)一步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展中的農(nóng)村短板，農(nóng)民收入增長是最佳體現(xiàn)。上半年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入14455元，同比增長15.5%，兩年平均增長9%。城鄉(xiāng)居民收入比為2.11，比上年同期縮小0.05。

    無論鄉(xiāng)村還是城市，上半年，江蘇嚴(yán)格貫徹“節(jié)用為民”“過緊日子”要求，優(yōu)先保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出。年初，當(dāng)豬肉價格還處于較高區(qū)間時，江蘇在設(shè)區(qū)市主城區(qū)以較低價格投放省級儲備肉，引導(dǎo)市場預(yù)期。春節(jié)至全國兩會期間，全省累計(jì)投放儲備肉2614噸，精瘦肉價格隨之得以下調(diào)。數(shù)據(jù)也顯示，1－6月，江蘇居民消費(fèi)價格比去年同期上漲1.2%，遠(yuǎn)低于3%左右的年度控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了溫和上漲。

    上半年，是全省高校應(yīng)屆畢業(yè)生找工作的關(guān)鍵期，拓寬大學(xué)生就業(yè)“蓄水池”至關(guān)重要。對此，省教育廳高校學(xué)生處處長許正亞表示，近年來就業(yè)形勢雖嚴(yán)峻復(fù)雜，但新變化仍帶來新利好，“比如地方引才熱潮催生新機(jī)遇，當(dāng)前，各地引才力度持續(xù)加大，各類優(yōu)惠政策不斷推出。”

    從鎮(zhèn)江市人社局獲悉，該市出臺“大學(xué)生‘聚鎮(zhèn)’計(jì)劃”，推出18項(xiàng)激勵政策，包括本科生及以上學(xué)歷大學(xué)生，可享受三年每月最低1200元、最高2500元的生活及住房補(bǔ)貼等，全力支持大學(xué)生前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    備受關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量“成績單”同樣亮眼。上半年，全省PM_2.5濃度37微克/立方米，同比降低9.8%；國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例84.8%，同比上升4.3個百分點(diǎn)。今年以來，太湖治理和治污攻堅(jiān)，成為全省“讓天更藍(lán)、水更清”的真實(shí)寫照。“貢湖灣是真正的太湖濕地，我現(xiàn)在每周都要‘打卡’貢湖灣濕地公園。”無錫市民吳莉是一名網(wǎng)絡(luò)主播，她常常在貢湖灣向大家介紹無錫，清澈的湖水幫她“吸了不少粉絲”。

    “上半年，太湖無錫水域水質(zhì)指標(biāo)和藍(lán)藻水華情況均呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢。”無錫市副市長李秋峰介紹，無錫采取“夏病冬治”方式，及早開展各項(xiàng)工作，并對沿湖重點(diǎn)水域?qū)嵭斜O(jiān)測預(yù)警，已實(shí)現(xiàn)142公里太湖岸線、84個藍(lán)藻打撈點(diǎn)、89個視頻監(jiān)控點(diǎn)巡查全覆蓋。