沈建輝：全力推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù) 助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

    推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前，江蘇正在全力修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，探索一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，以扎實(shí)工作推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列。近日，江蘇省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈建輝就此分享了他的精彩觀點(diǎn)。

    精彩觀點(diǎn)

    沈建輝

    高位推動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

    江蘇一貫高度重視長(zhǎng)江生態(tài)的保護(hù)，省委省政府對(duì)長(zhǎng)江兩岸造林綠化工作提出明確要求、進(jìn)行部署，高位推動(dòng)。首先是持之以恒地推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸植樹(shù)造林，積極修復(fù)兩岸濕地和沿江自然岸線，保護(hù)好地球的“肺”和“腎”。其次不斷完善政策法規(guī)，江蘇先后出臺(tái)《江蘇省生態(tài)公益林條例》和《江蘇省濕地保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。此外，江蘇還開(kāi)展自然濕地保護(hù)率考核和鄉(xiāng)村小微濕地建設(shè)，常熟市率先開(kāi)展了鄉(xiāng)村濕地修復(fù)治理，沉海圩、泥倉(cāng)溇、蔣巷村，都是江南傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村濕地保護(hù)利用相結(jié)合的濕地修復(fù)典型案例。

    至2018年底，江蘇建成的自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)209個(gè)，總面積超過(guò)9500平方公里，包括陸地和海域。其中，建成濕地公園71個(gè)，國(guó)家級(jí)的有26處，省級(jí)的有45處；濕地保護(hù)小區(qū)382處，保護(hù)自然濕地達(dá)97.3萬(wàn)公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)49.8%。同時(shí)，去冬今春以來(lái)，在全省上下的共同努力下，江蘇長(zhǎng)江兩岸已完成生態(tài)景觀綠化5100畝，占2019年年度計(jì)劃任務(wù)5710畝的89%，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

    沈建輝

    堅(jiān)持創(chuàng)新和特色，建設(shè)長(zhǎng)江兩岸綠色生態(tài)廊道

    今年以來(lái)，江蘇啟動(dòng)了長(zhǎng)江兩岸造林綠化行動(dòng)。這次行動(dòng)的實(shí)施范圍涉及了南京、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州、泰州、南通8個(gè)設(shè)區(qū)市下轄的39個(gè)區(qū)。

    我們這次造林綠化的總體目標(biāo)是：到2020年，全面完成江蘇長(zhǎng)江兩岸宜林地植樹(shù)造林，整體提升綠化質(zhì)量，基本建成沿江綠化帶。到2025年，沿江干流兩岸生態(tài)景觀防護(hù)林綠化貫通率達(dá)到85%以上，“三網(wǎng)”綠化達(dá)標(biāo)率95%以上；村鎮(zhèn)綠化、沿江廠礦企業(yè)及碼頭綠化達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量明顯提升，沿江生態(tài)防護(hù)體系基本完善，連續(xù)完整、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)初步形成，岸綠景美、綿延千里的沿江美麗生態(tài)帶基本建成。

    在建設(shè)原則上，按照“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的要求，我們堅(jiān)持綠化、美化、文化“三化”結(jié)合，綠地、林地、濕地“三地”同建，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀效益“三效”兼顧，自然美、林草美、田園美“三美”疊加原則，形成“樹(shù)成行、林成網(wǎng)、綠成景”的點(diǎn)、線、面相融的沿江綠化格局。

    總體布局以“一帶”(沿江兩岸生態(tài)景觀防護(hù)林帶)、“三網(wǎng)”(道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng))、“多點(diǎn)”(村鎮(zhèn)、樞紐、廠礦企業(yè)、碼頭、洲島及濱江綠地公園等節(jié)點(diǎn))作為規(guī)劃布局，立足于長(zhǎng)江兩岸森林資源保護(hù)和建設(shè)，實(shí)行“斷帶補(bǔ)齊、窄帶加寬、次帶提升、殘帶改造”，在沿江兩岸構(gòu)建形成以林涵水、依水建林、林水相融的生態(tài)景觀體系。

    沈建輝

    以更大力度，為再現(xiàn)一江清水、兩岸蔥綠作出貢獻(xiàn)

    我們目前在綠化、造林這塊還存在一些挑戰(zhàn)。江蘇沿江城市化程度高、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、岸線破碎化程度重、硬質(zhì)化比例高、生態(tài)環(huán)境脆弱；同時(shí)，沿江現(xiàn)有森林有的質(zhì)量不高，生態(tài)功能和景觀效果不佳。有的地方僅僅局限于“有”，還沒(méi)有達(dá)到“好”的標(biāo)準(zhǔn)，因此，各級(jí)多部門(mén)合力推進(jìn)造林綠化很有必要。

    長(zhǎng)江沿江區(qū)域濕地由于受到長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)建設(shè)、圍墾、污染等多種因素影響，部分長(zhǎng)江沿江生物多樣性最豐富的洲灘地、淺水區(qū)域被侵占，濕地保護(hù)與修復(fù)正成為區(qū)域生態(tài)建設(shè)最重要的抓手之一。

    所以我們目前首先要對(duì)綠化狀況不足、甚至匱乏的地方采取行動(dòng)，把樹(shù)種起來(lái)，讓那些地方綠起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”。對(duì)質(zhì)量不高的林地要采取升級(jí)改造，我們?cè)谘亟?市建立了綠化造林的高質(zhì)量示范點(diǎn)，希望能借此進(jìn)一步提升長(zhǎng)江兩岸造林綠化的水平。

    下一階段，我們將深入落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的指示精神，對(duì)照《長(zhǎng)江（江蘇段）兩岸造林綠化工作方案》，認(rèn)真組織實(shí)施《長(zhǎng)江（江蘇段）兩岸造林綠化工程總體規(guī)劃》，做到見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、拆違還綠，騰出更多空間構(gòu)筑自然景觀、濱水綠帶，同時(shí)加強(qiáng)濕地的保護(hù)與修復(fù)，讓“黃金帶”鑲上“綠寶石”，更具“高顏值”，為再現(xiàn)一江清水、兩岸蔥綠作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。