14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣已有10個(gè)、4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣整體摘帽,貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至0.7%。
重慶脫貧攻堅(jiān)取得重要的階段性進(jìn)展
2017年7月以來(lái),全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話(huà)精神,全面徹底肅清扶貧領(lǐng)域?qū)O政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒,脫貧攻堅(jiān)取得重要的階段性進(jìn)展。
到2018年底,全市建檔立卡貧困人口由2014年的165.9萬(wàn)減少到13.9萬(wàn),14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣已有10個(gè)、4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣整體摘帽,貧困發(fā)生率從2014年的7.1%降至2018年的0.7%。
解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題——精準(zhǔn)摸清底數(shù)、堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)有效措施、逐項(xiàng)逐戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)
在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題方面,我們深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)的解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)精神,主要做了以下幾件事情:
一是精準(zhǔn)摸清底數(shù)。我們先后組織20萬(wàn)余干部進(jìn)行多輪拉網(wǎng)式排查,全面動(dòng)態(tài)掌握“兩不愁三保障”情況,并納入全市扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)專(zhuān)門(mén)模塊管理,每月比對(duì)更新數(shù)據(jù)。
二是堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行把握,既不拔高,也不降低。
三是出臺(tái)有效措施。市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議并出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案。我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn),舉辦全市專(zhuān)題培訓(xùn)班,進(jìn)一步完善政策舉措,細(xì)化攻擊點(diǎn)位。
四是逐項(xiàng)逐戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。截至9月底,排查發(fā)現(xiàn)未完全實(shí)現(xiàn)“三保障”和飲水安全保障的5155個(gè)問(wèn)題點(diǎn)已解決5062個(gè),完成98.19%,剩下未解決的問(wèn)題將在年底前全部解決。
聚焦未摘帽縣和特殊困難人口攻堅(jiān)深度貧困
深度貧困地區(qū)如期脫貧是決定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。在這方面,重慶聚焦未摘帽縣和特殊困難人口,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)化細(xì)化攻堅(jiān)舉措——
一是緊盯未摘帽縣。對(duì)城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水4個(gè)未摘帽縣以及未出列的33個(gè)貧困村,嚴(yán)格對(duì)照退出標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺。2019年,4縣投入市級(jí)以上財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金12.1億元,較上年增長(zhǎng)26%。
二是緊盯深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照精準(zhǔn)到人頭、統(tǒng)籌到區(qū)域的要求,圍繞深度改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深度推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深度落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠民政策“四個(gè)深度”發(fā)力。截至今年6月底,開(kāi)工項(xiàng)目1911個(gè),貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。石柱縣中益鄉(xiāng)等深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一批可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn),受到總書(shū)記充分肯定。
三是緊盯未脫貧人口。對(duì)13.9萬(wàn)未脫貧人員特別是病人、殘疾人、老年人、失能人員等特殊困難人口,加大精準(zhǔn)幫扶力度,預(yù)計(jì)全年減貧10萬(wàn)人左右。
多管齊下提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果
我們把防止返貧擺在更加重要位置,多管齊下提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,堅(jiān)決防止摘帽后松勁懈怠。一是全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。對(duì)已摘帽區(qū)縣、已脫貧村和已脫貧人口,穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)政策。對(duì)15個(gè)非重點(diǎn)區(qū)縣一體安排,切實(shí)解決“插花”貧困問(wèn)題。
二是扎實(shí)開(kāi)展脫貧人口“回頭看”。開(kāi)發(fā)“回頭看”軟件管理系統(tǒng),采集脫貧人口脫貧措施信息。目前正有序開(kāi)展年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整,精準(zhǔn)做好“兩摸底”工作。
三是大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在山東設(shè)立魯渝扶貧超市專(zhuān)柜,開(kāi)展“十萬(wàn)山東人游重慶”活動(dòng),山東采購(gòu)重慶特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1.95億元、9家中央定點(diǎn)單位采購(gòu)達(dá)1500余萬(wàn)元。深入貫徹財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社印發(fā)的《政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》,鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。舉辦“趕年節(jié)”消費(fèi)扶貧、扶貧“愛(ài)心購(gòu)”等活動(dòng),開(kāi)設(shè)重慶電商消費(fèi)扶貧館,組織18個(gè)貧困區(qū)縣77家企業(yè)350多種產(chǎn)品到廣東參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)暨第一屆廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易博覽會(huì),帶動(dòng)貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)增加收入。
四是深化“志智雙扶”。建立脫貧榮譽(yù)制度,加強(qiáng)宣傳教育、政策引導(dǎo)、典型示范,發(fā)揮村規(guī)民約作用,改進(jìn)扶貧政策兌現(xiàn)方式,開(kāi)展貧困群眾實(shí)用技能、精氣神提升培訓(xùn),培育致富帶頭人,開(kāi)發(fā)公益性崗位,建設(shè)“扶貧車(chē)間”。
接下來(lái),重慶脫貧攻堅(jiān)工作要夯實(shí)3個(gè)基礎(chǔ),突出7個(gè)聚焦
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話(huà)精神,夯實(shí)3個(gè)基礎(chǔ),突出7個(gè)聚焦。夯實(shí)3個(gè)基礎(chǔ):即夯實(shí)扶貧對(duì)象信息管理基礎(chǔ)、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
突出7個(gè)聚焦:
一是聚焦“三落實(shí)”。把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作重大政治任務(wù)來(lái)抓,確保“責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)精準(zhǔn)、工作落實(shí)有力”。
二是聚焦“兩不愁三保障”。逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)開(kāi)展核查,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保“底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、措施硬、效果實(shí)”。
三是聚焦深度貧困。聚力尚未脫貧摘帽的4個(gè)貧困縣、33個(gè)貧困村、13.9萬(wàn)貧困人口,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)政策舉措,進(jìn)一步加大資金投入,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保脫貧質(zhì)量過(guò)硬,扎實(shí)完成“兩不愁三保障”這個(gè)底線目標(biāo)和推進(jìn)減貧進(jìn)度。
四是聚焦“四個(gè)不摘”。按照總書(shū)記“穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)政策”的要求,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,確保脫貧摘帽區(qū)縣繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)放到重要位置來(lái)抓。
五是聚焦脫貧質(zhì)量。抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核,重點(diǎn)推進(jìn)易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧等工作,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,確保貧困人口脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
六是聚焦問(wèn)題整改。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)家和市級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查巡查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到分項(xiàng)建臺(tái)賬,一體抓整改。并將其作為工作落實(shí)的重要內(nèi)容納入考核,持之以恒督促問(wèn)題整改落實(shí)到位。
七是聚焦作風(fēng)改進(jìn)。嚴(yán)格按照中央要求,把脫貧攻堅(jiān)中搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問(wèn)題作為考核和評(píng)估重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
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