2022年中國軍工信息化行業(yè)政策分析：加快工作制度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，軍工信息化向軍民融合縱深推進(jìn)[圖]

一、概述

國防軍工信息化指的是國防體系為適應(yīng)信息化作戰(zhàn)而進(jìn)行的革新。一般的行業(yè)信息化系統(tǒng)可分為業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)四大部分。軍工信息化在此層面上增加了裝備信息化和信息裝備兩部分。所謂裝備信息化，即通過信息化手段令傳統(tǒng)武器裝備擁有信息化能力，從而大幅提高其攻擊力輸出，包括單兵綜合裝備，智能彈藥、機(jī)電系統(tǒng)、航電系統(tǒng)等。

2015年3月12日習(xí)近平在中國十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上，第一次明確提出:"把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略"。軍民融合就是把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

二、國家部委政策

1、行業(yè)規(guī)范政策

開展標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范建設(shè)不但可以找出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方向，而且可以明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，避免或減少科研、生產(chǎn)走彎路，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更加科學(xué)規(guī)范、井然有序。在2020年12月修改的《中華人民共和國國防法》中就提出國家建立和完善國防科技工業(yè)體系，發(fā)展國防科研生產(chǎn)，為武裝力量提供性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、配套完善、便于操作和維修的武器裝備以及其他適用的軍用物資，滿足國防需要；國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》也統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)軍地信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化總體布局。統(tǒng)籌測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立跨部門跨領(lǐng)域地理信息資料成果定期匯交和位置服務(wù)站網(wǎng)共享機(jī)制。統(tǒng)籌氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化軍地氣象整體布局。統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長效機(jī)制。

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于行業(yè)規(guī)范的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于行業(yè)規(guī)范的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

2、發(fā)展方案政策

實(shí)際上，軍工信息化行業(yè)是國家信息化行業(yè)的一部分，一個(gè)國家的信息化水平?jīng)Q定著這個(gè)國家軍隊(duì)的信息化發(fā)展速度。在國務(wù)院頒布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出了我國核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成，電子政務(wù)支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量。進(jìn)一步在2021年11月的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》規(guī)劃了新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，制定到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路。

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于發(fā)展方案的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于發(fā)展方案的政策（二）

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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國軍工信息化行業(yè)市場全景調(diào)查及投資潛力研究報(bào)告》

3、監(jiān)督管理政策

而國家信息化水平的提升只是為軍工信息化快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件，要使國家信息化切實(shí)帶動(dòng)軍工信息化，還必須在國家與軍隊(duì)、地方與軍隊(duì)之間建立一整套相應(yīng)的體制、機(jī)制和法規(guī)。在《關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見》 中著眼加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化軍委機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理職能，優(yōu)化軍委機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善軍種和新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)管理體制，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行體系。

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于監(jiān)督管理的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于監(jiān)督管理的政策（二）

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4、人才鼓勵(lì)政策

2020年12月第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國國防法》提出國家為承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)和接受軍事采購的組織和個(gè)人依法提供必要的保障條件和優(yōu)惠政策。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)承擔(dān)國防科研生產(chǎn)任務(wù)和接受軍事采購的組織和個(gè)人給予協(xié)助和支持；同樣在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中提出實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依托重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上引進(jìn)培養(yǎng)一批高端人才。

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于人才鼓勵(lì)的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于人才鼓勵(lì)的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

三、軍民融合政策

在軍工行業(yè)機(jī)械化、信息化復(fù)合發(fā)展的特定歷史階段，制約發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，國防科技自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。另一方面，中國許多民營高科技企業(yè)，不僅技術(shù)領(lǐng)先而且有巨大發(fā)展?jié)摿?，與傳統(tǒng)國防軍工企業(yè)可形成優(yōu)勢互補(bǔ)。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，深化軍民融合發(fā)展之路，無疑是為科技強(qiáng)軍插上了騰飛的翅膀，使行業(yè)多層次發(fā)展發(fā)展。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》不僅提出加大“放管服”改革力度，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范、安全高效的準(zhǔn)入退出制度建設(shè)。健全武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入退出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，精簡優(yōu)化許可管理范圍，減少許可項(xiàng)目數(shù)量，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和流程。還明確了要打破軍工和民的界限，不分所有制性質(zhì)，制定軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，對(duì)全社會(huì)軍品科研生產(chǎn)能力進(jìn)行分類管理，形成小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型武器裝備科研生產(chǎn)體系。

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于軍民融合的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月軍工信息化行業(yè)關(guān)于軍民融合的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國軍工信息化行業(yè)市場全景調(diào)查及投資潛力研究報(bào)告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。