軍事仿真行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

軍工信息化文爭 2021-12-13 11:04 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

軍事仿真行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司分類指引（2012年修訂）》隸屬于“I信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”中的“I65軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”。

（二）行業(yè)主管部門、管理體制與主要法律法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門

軍事仿真行業(yè)的監(jiān)管部門為國防科工局，行政主管部門是工業(yè)和信息化部。

2、行業(yè)監(jiān)管體制

軍事仿真行業(yè)的監(jiān)管部門為國防科工局，是中國政府負(fù)責(zé)管理國防科技工業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)核、航天、航空、船舶、兵器、電子等領(lǐng)域武器裝備科研生產(chǎn)重大事項的組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)。

軍事仿真行業(yè)的行政主管部門是工業(yè)和信息化部，主要負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定及實施、統(tǒng)籌推進(jìn)國家信息化工作、國家產(chǎn)業(yè)扶持基金的管理和軟件企業(yè)認(rèn)證及軟件產(chǎn)品登記等企業(yè)資格評估等工作。

軍事仿真行業(yè)的自律組織是中國軟件行業(yè)協(xié)會，其主要職能為：受工業(yè)和信息化部委托對各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品登記認(rèn)證和軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作；訂立行業(yè)行規(guī)行約，約束行業(yè)行為，提高行業(yè)自律性；協(xié)助政府部門組織制定、修改本行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。

軍事仿真產(chǎn)品登記的業(yè)務(wù)主管部門是工業(yè)和信息化部，軟件著作權(quán)登記的業(yè)務(wù)主管部門是國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心和中國軟件登記中心，專利權(quán)申報登記管理的部門是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局，商標(biāo)登記管理部門是國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局。

3、主要法律法規(guī)和行業(yè)政策

軍事仿真行業(yè)涉及的主要法律為《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府采購法》，主要法規(guī)及規(guī)范性文件有《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》《中國人民解放軍裝備采購條例》《中國人民解放軍裝備科研條例》《涉軍企事業(yè)單位改制重組上市及上市后資本運(yùn)作軍工事項審查工作管理暫行辦法》等軍工企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，以及《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《軟件產(chǎn)品管理辦法》等軟件行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)。

軍事仿真行業(yè)所適用的主要行業(yè)政策如下：

發(fā)布單位	發(fā)布時間	政策名稱	主要相關(guān)內(nèi)容
工信部、國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局	2013年2月	《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》	制定軟件企業(yè)認(rèn)定條件和程序，加強(qiáng)軟件企業(yè)認(rèn)定工作，促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國務(wù)院	2013年2月	《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》	保護(hù)計算機(jī)軟件著作權(quán)人的權(quán)益，調(diào)整計算機(jī)軟件在開發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系，鼓勵計算機(jī)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展
中央軍委	2016年1月	《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》	到2020年前，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系
中央軍委	2016年5月	《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》	未來五年軍隊信息化中軍事通信、電子對抗、指揮控制、安全加密等成為重點建設(shè)領(lǐng)域。構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系
國務(wù)院	2016年7月	《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》	以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力。將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略
國務(wù)院、中央軍委	2016年7月	《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》	建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系。深化國防科技工業(yè)體制改革。積極參與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
國務(wù)院	2016年12月	《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入國防科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，構(gòu)建各類企業(yè)公平競爭的政策環(huán)境
工信部	2017年2月	《國家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》	加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件產(chǎn)品、行業(yè)解決方案和集成應(yīng)用平臺
網(wǎng)信辦、證監(jiān)會	2018年3月	《關(guān)于推動資本市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》	充分發(fā)揮資本市場作用，推動網(wǎng)信企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)信企業(yè)規(guī)范發(fā)展
國防科工局	2018年7月	《國防科技工業(yè)強(qiáng)基工程基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)項目指南（2018年）》	以增強(qiáng)國防基礎(chǔ)前沿技術(shù)儲備、提升國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，突出對國防科技創(chuàng)新基地、國防特色學(xué)科支持
國防科工局	2018年11月	《國防科技重點實驗室穩(wěn)定支持科研管理暫行辦法》	支持實驗室自主開展國防領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前沿性和探索性研究的科研投入方式，旨在培養(yǎng)造就高水平國防科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，提升實驗室的自主創(chuàng)新能力。
全國兩會	2019年3月	《2019年“兩會”報告》	繼續(xù)深化國防和軍隊改革，加快國防科技創(chuàng)新步伐。
中共中央	2020年10月	《“十四五”規(guī)劃》	堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展
中央軍委	2021年2月	《關(guān)于構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系的決定》	堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力

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本文采編：CY353