2022年中國疫苗政策分析: 要求加快建設疫苗研制，有序開展疫苗接種工作[圖]

一、疫苗概述

疫苗是指用各類病原微生物制作的用于預防接種的生物制品。其中用細菌或螺旋體制作的疫苗亦稱為菌苗。疫苗分為活疫苗和死疫苗兩種。常用的活疫苗有卡介苗，脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹疫苗、鼠疫菌苗等。常用的死疫苗有百日咳菌苗、傷寒菌苗、流腦菌苗、霍亂菌苗等。疫苗的原理是將病原微生物（如細菌、立克次氏體、病毒等）及其代謝產(chǎn)物，經(jīng)過人工減毒、滅活或利用轉(zhuǎn)基因等方法制成的用于預防傳染病的自動免疫制劑。疫苗保留了病原菌刺激動物體免疫系統(tǒng)的特性。當動物體接觸到這種不具傷害力的病原菌后，免疫系統(tǒng)便會產(chǎn)生一定的保護物質(zhì)，如免疫激素、活性生理物質(zhì)、特殊抗體等；當動物再次接觸到這種病原菌時，動物體的免疫系統(tǒng)便會依循其原有的記憶，制造更多的保護物質(zhì)來阻止病原菌的傷害。

二、中國疫苗政策

接種疫苗可以阻斷并滅絕傳染病的滋生和傳播，是防控傳染病發(fā)生和流行最經(jīng)濟、最有效的措施之一。疫苗供應體系是指通過接種疫苗防控傳染病、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所涉及的完整系統(tǒng)，包括疫情監(jiān)測預警和疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通、接種、儲備、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。健全疫苗供應體系并保持高效運作，及時研發(fā)生產(chǎn)和接種疫苗，是有效防控疫情的關(guān)鍵，對保障人民群眾生命健康、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要意義。2006-2022年期間，國務院、國家衛(wèi)生部、衛(wèi)健委、發(fā)改委、藥監(jiān)局、疾控局等多部門都陸續(xù)應發(fā)了支持疫苗行業(yè)發(fā)展的政策和指導意見。其中，2006年2月由國務院出臺的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出要重點研究用于應對突發(fā)生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。2020年10月國務院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出要大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。2017年2月國務院制定的《關(guān)于進一步加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》提出，支持新型疫苗特別是多聯(lián)多價疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和支持國內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，確保重點疫苗的產(chǎn)能儲備能夠滿足重大公共衛(wèi)生事件應對需要。2021年由工信部、發(fā)改委、科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，在疫苗領域，重點發(fā)展新型新冠病毒疫苗、皰疹疫苗、多價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗、多聯(lián)多價疫苗等產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)和科研院所、疾控機構(gòu)聯(lián)合建設疫苗應急研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺。截至2022年11月，我國疫苗相關(guān)政策匯總?cè)缦拢?

近年中國疫苗相關(guān)政策匯總(一)

近年中國疫苗相關(guān)政策匯總(二)

近年中國疫苗相關(guān)政策匯總(三)

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《中國疫苗行業(yè)投資策略探討及市場規(guī)模預測報告》

三、中國部分省市有關(guān)疫苗政策

為了促進疫苗行業(yè)的發(fā)展，全國各省市也出臺了有關(guān)疫苗的政策。其中，2020年12月北京市衛(wèi)健委發(fā)布的《北京市關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)研究創(chuàng)新功能的實施方案（2020—2022年）》提出要在全市醫(yī)務人員的高級職稱評定工作中，將藥械疫苗試劑臨床試驗和科技成果轉(zhuǎn)化作為科研型醫(yī)務人員職稱評定的重要依據(jù)。2022年10月由上海市衛(wèi)健委制定的《上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025）》指出，重點學習疫情防控與公共衛(wèi)生安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，加大對傳染病防治法、疫苗管理法等相關(guān)法律法規(guī)學習貫徹力度，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法決策、依法辦事能力。2020年1月由甘肅省人民政府發(fā)布的《關(guān)于推進健康甘肅行動的實施意見》提出要加強呼吸系統(tǒng)疾病科技攻關(guān)，提高新型疫苗可及性，降低患者經(jīng)濟負擔；開展傳染病疫情監(jiān)測，倡導高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗；到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。2021年8月湖南省人民政府發(fā)布的《健康湖南“十四五”建設規(guī)劃》中指出要嚴格落實國家免疫規(guī)劃，加強疫苗監(jiān)督管理和接種單位的能力建設，建立健全疫苗監(jiān)督管理工作機制，規(guī)范預防接種服務管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。各省市政策中關(guān)于疫苗的相關(guān)建設重點或任務如下：

近期中國部分地區(qū)有關(guān)疫苗政策匯總(一)

近期中國部分地區(qū)有關(guān)疫苗政策匯總(二)

近期中國部分地區(qū)有關(guān)疫苗政策匯總(三)

近期中國部分地區(qū)有關(guān)疫苗政策匯總(四)

近期中國部分地區(qū)有關(guān)疫苗政策匯總(五)

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國疫苗行業(yè)投資策略探討及市場規(guī)模預測報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。