2022年中國(guó)稀土行業(yè)政策分析：政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土行業(yè)前景廣闊[圖]

一、稀土概念以及政策歷程圖

稀土是化學(xué)周期表中鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱。自然界中有250 種稀土礦。根據(jù)稀土元素原子電子層結(jié)構(gòu)和物理化學(xué)性質(zhì)，以及它們?cè)诘V物中共生情況和不同的離子半徑可產(chǎn)生不同性質(zhì)的特征，十七種稀土元素通常分為輕稀土和重稀土。稀土具有豐富多彩的光、電、磁等物理特性和化學(xué)活性，在工業(yè)上尤其是在高科技領(lǐng)域用途極為廣泛。微量稀土能增強(qiáng)植物和動(dòng)物的生命活力，在農(nóng)林牧業(yè)上可以用作植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。在養(yǎng)殖業(yè)方面可以用作飼料添加劑，可采用稀土無(wú)機(jī)鹽或稀土有機(jī)絡(luò)合物。

我國(guó)是世界稀土資源儲(chǔ)量大國(guó)，我國(guó)的稀土礦產(chǎn)量達(dá)到1.32×105t，約占全球稀土礦產(chǎn)量的63%。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“九五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的支持政策主要一直都是圍繞保護(hù)稀土資源，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主。

中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃-稀土行業(yè)政策的演變

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二、國(guó)家部委政策

1、支持類相關(guān)政策

國(guó)家對(duì)于稀土行業(yè)的政策分多個(gè)方面，包括支持類、規(guī)范類、“打黑”類和回收類，2015年2月工信部出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》，提出要加強(qiáng)稀土企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動(dòng)參與新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、大氣污染防治等領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。隨后國(guó)務(wù)院提出要加強(qiáng)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重要礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。國(guó)務(wù)院在2016年11月《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要促進(jìn)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)稀土等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)。財(cái)政部也出臺(tái)《國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，提出將加大資金支持物聯(lián)網(wǎng)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助額度最高可達(dá)項(xiàng)目總投資的30%和40%。推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)化利用，國(guó)務(wù)院在2021年3月出臺(tái)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出要推進(jìn)新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。稀土可生產(chǎn)為稀土永磁電動(dòng)機(jī)供新能源汽車使用，新能源汽車目前已經(jīng)逐漸進(jìn)入大眾視野，新能源汽車銷售刺激政策是向稀土產(chǎn)業(yè)釋放的正向信號(hào)，有助于提振稀土企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境，讓稀土企業(yè)能夠安心釋放產(chǎn)能。

稀土行業(yè)支持類相關(guān)政策（一）

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稀土行業(yè)支持類相關(guān)政策（二）

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2、規(guī)范類相關(guān)政策

2011年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀王行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要進(jìn)—步提高對(duì)有效保護(hù)和合理利用稀土資源重要性的認(rèn)識(shí)，采取有效措施,建立起規(guī)范有序的稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，初步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2012年1月工信部出臺(tái)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》要求有關(guān)省(區(qū))組織開(kāi)展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。2016年4月工信部出臺(tái)《稀土行業(yè)規(guī)范條件(2016年本)》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)，指出開(kāi)采稀土礦產(chǎn)資源，應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。2018年11月工信部網(wǎng)站發(fā)布八部委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查的通知》，指出按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的稀土行業(yè)秩序整頓督查工作部署，稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位定于10月30日至11月30日組織開(kāi)展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查。2019年1月工信部等十二部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》，提出要加大查處、懲戒力度，以建立常態(tài)化工作機(jī)制為重點(diǎn)，將督查貫穿于依法整頓全過(guò)程，切實(shí)落實(shí)集團(tuán)管控責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通以及進(jìn)出口秩序規(guī)范有序，產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)合理，資源利用綠色環(huán)保，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稀土資源戰(zhàn)略支撐作用得到有效發(fā)揮。2021年1月工信部又出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，提出要規(guī)范稀土行業(yè)管理,保障稀土資源的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源安全。

稀土行業(yè)規(guī)范類相關(guān)政策（一）

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稀土行業(yè)規(guī)范類相關(guān)政策（二）

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3、回收類相關(guān)政策

2013年5月國(guó)土資源部發(fā)布《開(kāi)展稀土開(kāi)采及工程建設(shè)項(xiàng)目稀土資源回收利用全面排查的通知》，提出要全面清查建設(shè)項(xiàng)目稀土資源回收利用情況。2016年工信部發(fā)布的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)尾礦資源、伴生資源的綜合利用，研發(fā)廢舊稀土產(chǎn)品再利用成套技術(shù)，建立健全回收制度，完善稀土回收利用體系，提升稀土資源綜合利用水平。

稀土行業(yè)回收類相關(guān)政策

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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)稀土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析及市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)報(bào)告》

三、各省市相關(guān)政策

各個(gè)省市也對(duì)稀土行業(yè)推出了相關(guān)政策，2020年12月北京市出臺(tái)《大興區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)工作方案》，提出要建設(shè)大興國(guó)際氫能示范區(qū)，推動(dòng)新型高性能稀土功能材料研究中心。2021年2月內(nèi)蒙古在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出要依托包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園,加強(qiáng)稀土元素深度開(kāi)發(fā)和綜合利用,發(fā)展高端稀土功能材料、高純稀土合金材料、高檔數(shù)控機(jī)床用稀土磁性材料等高附加值產(chǎn)品，加快國(guó)家級(jí)稀土創(chuàng)新中心建設(shè)。2022年8月廣東省出臺(tái)《廣州市對(duì)口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，提出依托梅州蘇區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的稀土資源，培育稀土深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)廣東省在2021年7月出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》，提出加速推動(dòng)智能材料、電子陶瓷材料、高分子與精細(xì)化工新材料、稀土及先進(jìn)功能材料等前沿新材料的研發(fā)、中試及示范應(yīng)用。貴州省在2022年3月出臺(tái)《貴州省“十四五”基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快布局一批前沿新材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展碳基新材料、稀土材料等前沿新材料。同年1月湖南省在《湖南省有色金屬行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出要大力發(fā)展稀土材料精深加工，推動(dòng)鈦、鉭、釩、鈮等稀有金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。作為新能源和軍工重要的上游原材料，稀土的戰(zhàn)略地位日漸提升。同時(shí)，稀土是我國(guó)為數(shù)不多在全球有定價(jià)權(quán)的資源品之一，目前對(duì)于稀土的需求量也在急劇上升，未來(lái)稀土的價(jià)格會(huì)一直處于上升階段，稀土行業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)好。

中國(guó)重點(diǎn)省市稀土行業(yè)相關(guān)規(guī)劃政策匯總（一）

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中國(guó)重點(diǎn)省市稀土行業(yè)相關(guān)規(guī)劃政策匯總（二）

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中國(guó)重點(diǎn)省市稀土行業(yè)相關(guān)規(guī)劃政策匯總（三）

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以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)稀土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析及市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告商業(yè)計(jì)劃書可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。