2022年中國稀土行業(yè)政策分析：政策推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土行業(yè)前景廣闊[圖]

一、稀土概念以及政策歷程圖

稀土是化學周期表中鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱。自然界中有250 種稀土礦。根據(jù)稀土元素原子電子層結構和物理化學性質(zhì)，以及它們在礦物中共生情況和不同的離子半徑可產(chǎn)生不同性質(zhì)的特征，十七種稀土元素通常分為輕稀土和重稀土。稀土具有豐富多彩的光、電、磁等物理特性和化學活性，在工業(yè)上尤其是在高科技領域用途極為廣泛。微量稀土能增強植物和動物的生命活力，在農(nóng)林牧業(yè)上可以用作植物生長調(diào)節(jié)劑。在養(yǎng)殖業(yè)方面可以用作飼料添加劑，可采用稀土無機鹽或稀土有機絡合物。

我國是世界稀土資源儲量大國，我國的稀土礦產(chǎn)量達到1.32×105t，約占全球稀土礦產(chǎn)量的63%。根據(jù)我國國民經(jīng)濟“九五”計劃至“十四五”規(guī)劃，國家對稀土行業(yè)的支持政策主要一直都是圍繞保護稀土資源，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用為主。

中國國民經(jīng)濟規(guī)劃-稀土行業(yè)政策的演變

資料來源：智研咨詢整理

二、國家部委政策

1、支持類相關政策

國家對于稀土行業(yè)的政策分多個方面，包括支持類、規(guī)范類、“打黑”類和回收類，2015年2月工信部出臺《關于印發(fā)2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點的通知》，提出要加強稀土企業(yè)與應用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動參與新能源汽車、工業(yè)機器人、大氣污染防治等領域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術研發(fā)。隨后國務院提出要加強對稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重要礦產(chǎn)地儲備。國務院在2016年11月《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要促進特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，推動稀土等特色資源高質(zhì)化利用，加強專用工藝和技術研發(fā)。財政部也出臺《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補助資金管理辦法》，提出將加大資金支持物聯(lián)網(wǎng)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關項目補助額度最高可達項目總投資的30%和40%。推動稀土行業(yè)高質(zhì)化利用，國務院在2021年3月出臺《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，提出要推進新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。稀土可生產(chǎn)為稀土永磁電動機供新能源汽車使用，新能源汽車目前已經(jīng)逐漸進入大眾視野，新能源汽車銷售刺激政策是向稀土產(chǎn)業(yè)釋放的正向信號，有助于提振稀土企業(yè)信心、穩(wěn)定市場環(huán)境，讓稀土企業(yè)能夠安心釋放產(chǎn)能。

稀土行業(yè)支持類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

稀土行業(yè)支持類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

2、規(guī)范類相關政策

2011年5月國務院出臺《國務院關于促進稀王行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提出要進—步提高對有效保護和合理利用稀土資源重要性的認識，采取有效措施,建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2012年1月工信部出臺《工業(yè)和信息化部辦公廳關于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》要求有關省(區(qū))組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作。2016年4月工信部出臺《稀土行業(yè)規(guī)范條件(2016年本)》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開征求意見，指出開采稀土礦產(chǎn)資源，應依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。2018年11月工信部網(wǎng)站發(fā)布八部委發(fā)布《關于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項督查的通知》，指出按照國務院批準同意的稀土行業(yè)秩序整頓督查工作部署，稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制成員單位定于10月30日至11月30日組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項督查。2019年1月工信部等十二部門發(fā)布《關于持續(xù)加強稀土行業(yè)秩序整頓的通知》，提出要加大查處、懲戒力度，以建立常態(tài)化工作機制為重點，將督查貫穿于依法整頓全過程，切實落實集團管控責任和地方監(jiān)管責任，實現(xiàn)稀土開采、生產(chǎn)、流通以及進出口秩序規(guī)范有序，產(chǎn)品價格平穩(wěn)合理，資源利用綠色環(huán)保，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稀土資源戰(zhàn)略支撐作用得到有效發(fā)揮。2021年1月工信部又出臺《稀土管理條例(征求意見稿)》，提出要規(guī)范稀土行業(yè)管理,保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境和資源安全。

稀土行業(yè)規(guī)范類相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

稀土行業(yè)規(guī)范類相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

3、回收類相關政策

2013年5月國土資源部發(fā)布《開展稀土開采及工程建設項目稀土資源回收利用全面排查的通知》，提出要全面清查建設項目稀土資源回收利用情況。2016年工信部發(fā)布的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強尾礦資源、伴生資源的綜合利用，研發(fā)廢舊稀土產(chǎn)品再利用成套技術，建立健全回收制度，完善稀土回收利用體系，提升稀土資源綜合利用水平。

稀土行業(yè)回收類相關政策

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國稀土行業(yè)競爭戰(zhàn)略分析及市場需求預測報告》

三、各省市相關政策

各個省市也對稀土行業(yè)推出了相關政策，2020年12月北京市出臺《大興區(qū)“兩區(qū)”建設工作方案》，提出要建設大興國際氫能示范區(qū)，推動新型高性能稀土功能材料研究中心。2021年2月內(nèi)蒙古在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出要依托包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園,加強稀土元素深度開發(fā)和綜合利用,發(fā)展高端稀土功能材料、高純稀土合金材料、高檔數(shù)控機床用稀土磁性材料等高附加值產(chǎn)品，加快國家級稀土創(chuàng)新中心建設。2022年8月廣東省出臺《廣州市對口幫扶梅州市助推老區(qū)蘇區(qū)全面振興發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，提出依托梅州蘇區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的稀土資源，培育稀土深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時廣東省在2021年7月出臺《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施的通知》，提出加速推動智能材料、電子陶瓷材料、高分子與精細化工新材料、稀土及先進功能材料等前沿新材料的研發(fā)、中試及示范應用。貴州省在2022年3月出臺《貴州省“十四五”基礎材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快布局一批前沿新材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展碳基新材料、稀土材料等前沿新材料。同年1月湖南省在《湖南省有色金屬行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出要大力發(fā)展稀土材料精深加工，推動鈦、鉭、釩、鈮等稀有金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。作為新能源和軍工重要的上游原材料，稀土的戰(zhàn)略地位日漸提升。同時，稀土是我國為數(shù)不多在全球有定價權的資源品之一，目前對于稀土的需求量也在急劇上升，未來稀土的價格會一直處于上升階段，稀土行業(yè)的發(fā)展前景相當好。

中國重點省市稀土行業(yè)相關規(guī)劃政策匯總（一）

資料來源：智研咨詢整理

中國重點省市稀土行業(yè)相關規(guī)劃政策匯總（二）

資料來源：智研咨詢整理

中國重點省市稀土行業(yè)相關規(guī)劃政策匯總（三）

資料來源：智研咨詢整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國稀土行業(yè)競爭戰(zhàn)略分析及市場需求預測報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告商業(yè)計劃書可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。